Adó- és illetékügyi szemle ,1913 (2. évfolyam, 1-10. szám)

1913 / 1. szám - Adóreformok - vég nélkül!

Schwarz: Adóreformok — vég nélkül. sági jellegük van és mert ennek folytán a gazdasági alakulatok és struktúrák mindennemű változása esetén meg kell, hogy újítassanak, ha csak azt nem akarjuk, hogy visszásságok, keménységek és hézagok keletkezzenek. Bátran ezt lehet állítani: Minden időnek megvan a maga adója, de azt is: minden adónak megvan a maga ideje! A pénzügyi kormányok az adórendszernek állandóan a legnagyobb figyelmet szentelték, hogy a létező hiányokat késedelem nélkül megjavítsák és a hézagokat kellő időben kiegyenlítsék. Ezen célból manapság elengedethetetlenül szükséges, hogy a külföldi adótörvényhozások tanulmányoztassanak, hogy azoknak intézkedéseiből és hatásaiból az egyesek a saját államuk számára hasznos tanulságokat meríthessék. A nagy nivelláló tendencia folytán, amely abban nyilvánul, hogy a közlekedési eszközök a különböző országokat egymáshoz közelebb hozzák, hogy a technikai találmányok által a vélemények gyorsan kicseréltetnek, hogy a nemzetgazdaság és a világgazdaság egymással mindinkább szorosabb összeköttetésbe kerübek, azon adók és adórendszerek átültetésének előfeltételei, amelyek más népeknél beváltak, mindinkább szaporodnak. És mivel legelsősorban a tudomány az, amely idegen országok viszonyainak ismeretét közvetíti, ez egyszersmind megmutatja azt, hogy mily jelentősek azon törekvések, amelyek mint a jelen folyóirat is, a praktikus élet féríiainak áttekinthető, könnyű és tetszetős formában közvetítik azon ismereteket és következtetéseket, amelyek különböző országok pénzügyeinek összehasonlításából nyerettek. Ha mint külföldi, felkérettem arra, hogy az Adó- és Illetékügyi Szemlének közleményt juttassak, úgy meggyőződésem szerint hasznosabbat nem tehetek, mint hogyha megkísérlem, hogy az olvasónak egy lehető rövid, világos és átfogó képét nyújtsam azon reformtörekvéseknek, amelyek újabban Németországban az adóterületen érvényesülnek. Ez a vállalkozásom tehát a magyar adóügy további kiépítése szempontjából is némi fontossággal bírhat. Hiszen ismeretes, hogy a Miquel-fóle adóreformok ép úgy Ausztria számára, mint az életbelépő magyar adóreform szempontjából is sok tekintetben irányadók voltak. Végig tekintve a nagy adóreformokon, amelyek a német birodalomban és az államokban az utolsó század folyamán lejátszódtak, és összehasonlítva a német adótörvényhozás állapotát a huszadik század elején azzal az állapottal, amely a 19. század kezdetén megvolt, úgy nemcsak azon hatalmas szellemi és gyakorlati közigazgatási munka felett kell csodálkoznunk, amely itt végeztetett, hanem azon folytonos és szoros összefüggés felett is. amelyet a német adótörvényhozás a politikai, gazdasági és szociális életnek változásai közepette, amint azok a mult században nálunk végbe mentek, — megőrzött. Bámulatosak azok a változások! A század elején: politikai szétdaraboltság, százféle államhatár, a földnek gazdasági és jogi megkötöttsége, az iparszabadság korlátozottsága, a céh-rendszer, az egyeseknek hiányzó mozgási szabadsága a gazdasági életben, a városoknak és a vidéknek egymástól való elválasztottsága, primitív technikai és gazdasági formák, a mezőgazdaság és állattenyésztés túlnyomó térfog2