Adó- és illetékügyi szemle, 1912 (1. évfolyam, 1-3. szám)

1912 / 1. szám - Az új adótörvények hatása a közigazgatási bíróság ügyforgalmára

EGYENES ADÓK V Az új adótörvények hatása a közigazgatási bíróság ügyforgalmára. Irta dr. Wlassics Gyula, v. b. 1.1., a m. kir. közigazgatási biróság elnöke. I. Több alkalommal kifejtettem, hogy mélyreható szervezeti reformok nélkül lehetetlen a közigazgatási bíróság hatáskörét az összes vitás közigazgatási ügyekre kiterjeszteni. Már pedig a közigazgatási bíróság intézményének visszatarthatlan fejlődése ezt a kiterjesztést követeli. A mai korlátolt taxativ rendszer mellett a legnevezetesebb vitás közigazgatási ügyek ki vannak zárva a közigazgatási bíróság hatásköréből. A szervezeti reform alapgondolata nem lehet egyéb, mint az alsófokú közigazgatási bíróság oly szervezése, hogy bizonyos ügyek már itt végleges elintézést nyerjenek és szükséges az is, hogy több ügyben csak szűkebb körre szorítkozó felülvizsgálatnak (revisio) legyen helye a felső közigazgatási bírósághoz. A Hieronymi-féle javaslat a két fokozatú közigazgatási bírósági rendszeren épült fel. Azonban ez is hézagos, mert a kétfokú szervezetet ez a javaslat is csak az általános közigazgatási ügyekre terjesztette ki, ellenben a pénzügyi contentiosus ügyeknek ebben a javaslatban is csak egyetlen bírói fóruma volt. Ma nálunk, eltérve legtöbb európai állam közigazgatási bírói szervezetétől, az egész vonalon csak egyfokú érdemben döntő közigazgatási bíróság van, mely előtt új ténykörülményeket, bizonyítékokat is lehet felhozni. Nemcsak semmisítő jogkörrel bír, mint az ausztriai, és nemcsak a revisio a jogorvoslat, de a teljes ténykérdésben is dönt. Arra azonban ritkán gondol a törvényhozás, hogy a hatáskör folytonos, de kikerülhetlen kiterjesztésével oly munkaterhét ró a bíróságra, mely rendszerváltozás nélkül csak folytonos szaporítással felelhet meg feladatának. De tartósan ezt is lehetetlen túlzásba vinni, mert különben beláthatlan, minő óriási személyzet lenne ehhez szükséges. Nem kell bővebben magyarázni, hogy a közigazgatási bíróság 3 1*