Grecsák Károly - Sándor Aladár (szerk.): Grill-féle döntvénytár. XXI. kötet-első fele 1914-1915 (Budapest, 1916)

» 12 Közigazgatási határozatok. nek csakis érvényre emelését akadályozhatja meg, és pedig a törvényesség szempontjából általában, a czélszerüség szempontjából pedig bizonyos esetekben, de változtatást nem tehet, a miniszter a törvényhatóságot nem kötelezheti, hogy olyan szabályrendeletet léptessen életbe, amilyet a törvényhatóság nem kiván. Ez már a szabályrendeletnek reákényszeritése volna, amire a miniszternek csakis akkor van joga, ha törvény parancsolja az önkormányzati szervnek, hogy szabályrendeletet alkosson. Az adott esetben tehát azt kell vizsgálni, hogy köteles volt-e a városi törvényhatóság a kérdés alatt levő szabályrendeletet megalkotni. A szabályrendelet tárgyánál fogva olyan, amelyet a törvényhatóság törvény szerint köteles alkotni. Azonban a város ennek a kötelezettségnek már 1884. évben megfelelt. Tehát a kérdés itt ugy alakul, hogy kötelezhető-e a város most ujabb szabályrendelet alkotására'? Maga a miniszter sem vitatja, hogy a várost erre kötelezheti. Már pedig, ha a miniszter nem kötelezhette a várost arra, hogy ujabb szabályrendeletet alkosson: akkor a miniszter nem rendelhette el azt sem, hogy az alkotott uj szabályrendeletet a város minden módositással léptesse életbe. Az 1886. évi XXI törvényczikk 12. §-ának az a rendelkezése, hogy oly szabályrendeletnél, melynek megalkotását törvény teszi a törvényhatóság kötelességévé, a miniszternek szükség esetén joga van rendeleti uton intézkedni: csakis a szabályrendelet első megalkotására vonatkozik és nem terjed ki a szabályrendeletnek később szándékba vett olyan módosítása esetére, melyet törvény nem rendel el. Következik ez a törvény szóban levő rendelkezésének céljából, ami az — miként fenntebb már említtetett — hogy a törvény végrehajtassák. Következik a törvénynek abból a rendelkezéséből, hogy, mihelyt a törvényhatóság a megfelelő szabályrendeletet megalkotta, a kormánynak rendeleti uton megállapított szabályrendelete hatályát veszíti. Következik végül abból, hogy a kormány az uj szabályrendelet alkotásának kezdeményezését csakis akkor rendelheti el kötelezően, ha ezt a törvény követeli, e nélkül azonban a kormány nem helyezheti hatályon kivül a törvényesen hatályba lépett szabályrendeletet. Midőn tehát a miniszter akkép rendelkezett, hogy a szabályrendeletet az általa tett módositással életbe kell léptetni