Térfi Gyula (szerk.): Hatásköri jogszabályok és hatásköri határozatok tára I. kötet (Budapest, 1909)

28 A HATÁSKÖRI BÍRÓSÁG. ELJÁRÁS. eljárás garanciáinak és a bírói jogvédelem biztonságának erős sérelmével járhat az. Nem fogadható el helyesnek az az érvelés sem, hogy a birói hatalmi körön azzal, hogy a bíróságnak panaszemelési joga nincs, sérelem nem esik és ezt gyakorlati okok sem követelik. A javaslat felfogása szerint súlyos sérelem esik a bírói eljárásban rejlő alkotmányos biztosítékokon akkor, ha törvény szerint bírói útra tartozó ügyet közigazgatási úton intéznek el. Az az érv, hogy a bíróság csak a fél kérelmére jár el, nem indokolhatja a hatásköri panasznak csak a közigazgatási hatóságra szorítását. A közigazgatási hatóságok hatáskörébe is számtalan olyan magánjogi és büntetőjogi ügy tartozik, amelyekben a közigazgatási hatóság is csak a fél kérelmére járhat el. Ezeket az ügyeket tekintve a közigazgatási és a bírói hatóságok között e részben semmi különbség sincs, már pedig a hatásköri összeütközéseknek túlnyomó nagy részében éppen ezek az ügyek adják az összeütközés anyagát. Mindezeket fontolóra véve, a javaslat az összeütközés esetének hivatalból történő elintézését állítja fel szabályúl. A külföldi törvényhozások példáját nem tartja irányadónak a javaslat. A hatásköri összeütközési eseteknek az anyaga a legtöbb államban különbözik a miénktől. Talán sehol sincs annyi magánjogi, tehát tulajdonképen bírói útra tartozó, ügy közigazgatási útra utasítva, mint nálunk. A hatásköri összeütközések bíróságának elintézési köréből több helyütt a a bűntető és a peren kívüli ügyek ki vannak zárva, szóval a külföldi viszonyok a miénktől sok tekintetben eltérnek. Következéskép a külföldi minta követése épen nem indokolt. Ellenben nyomós érv meríthető a hivatalból történő elintézés mellett abból a körülményből, hogy a bíróságok között felmerült hatásköri összeütközési eseteket mind ma, mind pedig az új polgári perrendtartási javaslat szerint hivatalból kell elintézni és hogy a hatásköri összeütközések minisztertanácsi elintézése is már négy évtized óta hivatalból történik. Ennek helyességét az eddigi gyakorlat eléggé bizonyítja s az elintézés e módja ellen soha panasz nem merült föl. Ehhez járúl végül annak a megfontolása is, hogy a hivatalból való elintézés elfogadása a panaszemelésre jogosítottak körének meghatározását és több aprólékos szabályt fölöslegessé tesz és így nem csak a törvény szerkezetét teszi egyszerűbbé és világosabbá, hanem annak gyakorlati alkalmazását is megkönnyíti, gyorsítja és olcsóbbítja. A 8. §. kötelességévé teszi a hatóságnak, hogy amint a hatásköri összeütközés felmerültét észleli, az összes iratokat haladéktalanul terjessze fel közvetlenül a hatásköri bírósághoz. A felterjesztő hatóság rendszerint