Térfi Gyula (szerk.): Hatásköri jogszabályok és hatásköri határozatok tára I. kötet (Budapest, 1909)

4 A HATÁSKÖRI BÍRÓSÁG. Budapest, 1907. évi október 22-én. Hammersberg László s. k., a közigazgatási bizottság elnöke. Horváth József (marosujvári) s. k. a közigazgatási bizottság előadója. A képviselőház igazságügyi bizottságának jelentése, «a hatásköri bíróságróh 583. sz. a. beadott törvényjavaslat tárgyában. Már az 1869: IV. t.-c. 25. §-a is a bírói és közigazgatási hatóságok között felmerült hatásköri összeütközések elintézésére csupán ideiglenesen, a törvényhozás további intézkedéséig hatalmazta fel a minisztertanácsot. Későbbi törvényeinkben is, illetve indokolásaikban (1879 : XXXI., 1883: XLIII., 1896: XXVI. t.-c.) kifejezést nyert az a gondolat, hogy a jelzett rendelkezés csupán ideiglenes, míg az ily összeütközések eldöntésére megfelelő fórum állapíttatik meg. Ezen összeütközések eldöntése eminenter jogkérdés s így helyesen az független bíróságra bízandó; normális időkben is fontos, hogy sem a közigazgatási, sem a birói hatóságok egymás hatáskörébe ne avatkozzanak, s a felmerült összeütközések ne a változó politikai viszonyok hatása alatt álló minisztérium, de egy független bíróság döntése alá tartozzanak, rendkívüli viszonyok között pedig nagy veszedelmeket rejthet magában, ha netán önző politikai célokat szolgáló minisztérium a hatáskörök összezavarásával teszi bizonytalanná a jogrendet. Ezekből az okokból s tekintettet a javaslat indokolásában kifejtettekre, az igazságügyi bizottság a javaslatot, amely a hatásköri összeütközések (rendes bíróság és közigazgatási bíróság vagy a közigazgatási hatóság között) elbírálására egy a m. kir. Curiának és a m. kir. közigazgatási bíróságnak nyolc-nyolc itélőbirájából javasolja a hatásköri bíróság szervezését, s amely a hatásköri összeütközéseket hivatalból elbirálandóknak tartja (korlátozva a 26. §-ban foglalt rendelkezésekkel), mely rendelkezésekkel a külföldi törvényhozások intézkedéseit is alapos indokokból meghaladja, az igazságügyi bizottság a javaslatot általánosságban elfogadásra ajánlja. Nem mulaszthatja el azonban a bizottság reámutatni arra, hogy e javaslat törvénnyé válta esetén sem lesznek szabályozva a katonai büntető hatóságokkal szemben felmerülő összeütközési esetek, amelyek elintézése tekintetében eddig is jogbizonytalanság uralkodott. Szükségesnek tartja tehát a bizottság a kormány figyelmét e körülményre felhívni. Az igazságügyi bizottság a javaslatot a jelzett módosításokkal ajánlja elfogadásra. Kelt Budapesten, az igazságügyi bizottságnak 1907. évi október hó 24-én tartott üléséből. Holló Lajos s. k., az igazságügyi bizottság elnöke. Csizmazia Endre s. k., az igazságügyi bizottság előadója.