Nizsalovszky Endre - Térfy Béla - Pusztai János - Zehery Lajos - Bacsó Ferenc - Cziffra András (szerk.): Grill-féle döntvénytár 34. 1940-1941 (Budapest, 1942)

Rendes bíróság és közigazgatási hatóság hatásköre polgári 101 ügyekben. — Egyéb ügyek. 397. magyarázandók. A bíróság hatáskörének megállapításánál tehát kizárólag nz az irányadó, hogy a kérdéses ügy tárgya olyan-e-, amelyet a törvény vagy megfelelő törvényes jogszabály a bíróság hatáskörébe utal. Sem a 7720/1939. M. E. számú, sem az 1939. évi IV. t.-c. végrehajtására vonatkozó más rendelet nem tartalmaz olyan intézkedést, hogy az idézett rendelet 66. §-ában meghatározott bizonyítvány kiadása kérdéséhen az ott megjelölt közigazgatási hatóság által hozott határozat ellen panasznak volna helye a m. kir. Közigazgatási Bírósághoz. Az 1896. évi XXVI. t.-c. 22. §-a azonban a közigazgatási hatóságok által kiállítandó bizonylatok kiszolgáltatásának megtagadása, illetőleg el nem rendelése ellen általában panaszjogot engedélyez a m. kir. Közigazgatási Bírósághoz. A jelen esetben tehát eldöntendő volt az a kérdés, hogy a most említett törvényszakasz alapján megállapítható-e a m. kir. Közigazgatási Bílóság hatásköre. Ezt a kérdést a Hatásköri Bíróság tagadólag döntötte el az alábbiak alapján. Az 1896. évi XXVI. t-c. 22. §-a kimondja, hogy „a közigazgatási halóságoknak azon határozata ellen, amellyel a törvény, rendelet, szabályrendelet vagy jogszokás értelmében kiállítandó bizonylatok kiszolgáltatását megtagadják, illetőleg el nem rendelik, közigazgatási bíróság előtti eljárásnak van helye." Az idézett törvényszakasz szövegéből nyilvánvaló, nogy e szakasz alapján a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatáskörét megállapítani csak akkor lehet, ha olyan bizonyítványokról van szó, amelyeket a közigazgatási hatóság törvény, rendelet, szabályrendelet vagy jogszokás értelmében kiállítani köteles, vagyis amelyeknek kiállítása elől a közigazgatási hatóság jogszerűen el nem zárkózhat. Ezt a körülményt az idézett szakasz a „kiállítandó" szóval megfelelően ki is domborítja. Ekként a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatásköre e törvényszakasz alapján csak arra terjed ki, hogy vájjon a bizonyítvány kiállításának megtagadása jogos vagy jogtalan volt-e. (Hasonló jogi álláspontot foglalt el a Hatásköri Bíróság 1933. Hb. 47. számú határozatában.) A jelen esetben azonban nem ilyen feltétlenül kiállítandó bizonyítványról van szó, hanem olyan bizonyítványról, amelynek kiadása, nem feltótlenül kötelező, hanem az arra jogosított hatóság belátásától függ. A belátástól függő (diszkrecionárius) jogkörben hozott határozatok ellen általában jogorvoslatnak nincsen helye. Következőleg az a kérdés, hogy a bizonyítvány kiállításának megtagadása jogos vagy jogtalan volt-e — amely kérdésre terjed ki a m. kir. Közigazgatási Bíróság hatásköre az 1896. évi XXVI. t.-c. 22. §-a alapján — az ilyen bizonyítványok kiadása tekintetében felülbírálás tárgya nem lehet épen a kiállító hatóság szabad belátásától függő joga miatt. Ekként a jelen ügy tárgya nem tekinthető olyannak, mint amelv az 1896. évi XXVI. t,-c. 22. §-a alá vonható.