ARHIVSKI VJESNIK 46. (ZAGREB, 2003.)
Strana - 55
nje tog oblika udruživanja kako bi zaštitili svoje probitke, ili se zauzimaju za zaštitu ljudskih prava i sloboda (danas posebno i žena, manjinskih skupina, osoba s invaliditetom te društveno isključenih), za uvjerenja i ciljeve koji mogu biti ekološki, humanitarni, kulturni, nacionalni, pronatalitetni, prosvjetni, socijalni, strukovni, športski, tehnički, zdravstveni ili dr. 3 U pravnom sustavu Republike Hrvatske udruga je pravna osoba. U razdoblju do početka 1980-ih, kad su sve građanske inicijative izazivale posebnu pozornost, poslovi registracije udruga obavljali su se u Sekretarijatu unutarnjih poslova. Godine 1982. donesen je Zakon koji je nešto drugačije regulirao status i registraciju ondašnjih društvenih organizacija. 4 Popis se i dalje vodio u policiji, ali se registracija obavljala u Sekretarijatu za opću upravu. Danas se udruge upisuju u Registar udruga Republike Hrvatske pri mjerodavnom tijelu državne uprave, prema sjedištu udruge u jedinicama lokalne samouprave. Hrvatski pravni poredak dopušta i djelovanje potpuno neformalnih udruga, npr. različitih oblika ad hoc građanskih inicijativa za koje nije potreban nikakav formalni postupak osnivanja i uređenje unutarnjih odnosa. Hoće li se udruga registrirati i time steći svojstvo pravne osobe, ovisi o volji osnivača. Registrirana udruga, koja registracijom dobiva status pravne osobe, stječe određena prava koja neregistrirane udruge nemaju: u pravnom prometu odgovara za obveze koje je preuzela samo svojom imovinom, a ne i imovinom svojih osnivača, ima pravo natjecanja za financiranje svojih projekata iz sredstava državnoga proračuna ili proračuna jedinica lokalne samouprave te uživanja eventualnih poreznih olakšica. Od 1998. u Hrvatskoj postoji Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske, kojemu je osnovna zadaća uspostava povjerenja te suradnja Vlade RH i udruga kao preduvjet modernizacije i razvitka civilnoga društva u Hrvatskoj. Ured prati i predlaže poboljšanja postojećih zakonskih okvira djelovanja udruga u Hrvatskoj. Prati udruge koje ostvaruju pravo na potporu iz sredstava državnoga proračuna i nadzor nad namjenskom uporabom sredstava koja su im dodijeljena. 5 Zakonski okviri djelovanja trećega sektora u Hrvatskoj jesu Zakon o udrugama, Zakon o zakladama i fundacijama, Zakon o humanitarnoj pomoći, Zakon o ustanovama, Zakon o lokalnoj upravi i samoupravi, Zakon o igrama na sreću kao i odnosni porezni zakoni. 6 3 Isto, članak 2., stavak 1. 4 Zakon o društvenim organizacijama i udruženjima građana, NN 7/1982. 5 Ured za udruge Vlade Republike Hrvatske ima www adresu http://www.uzuvrh.hr 6 Zakon o zakladama i fundacijama, NN 36/1995; Zakon o humanitarnoj pomoći, NN 83/1992; Zakon o ustanovama, NN 75/1993; Zakon o lokalnoj samoupravi i upravi, NN 90/1992; Zakon o igrama na sreću, NN 36/1998.
