ARHIVSKI VJESNIK 46. (ZAGREB, 2003.)
Strana - 145
direkcija u sastavu savjeta Vlade NR Hrvatske. 41 Službeno se u Narodnim novinama navodi kako se glavne direkcije ukidaju radi ostvarenja načela upravljanja državnih privrednih poduzeća od strane radnih kolektiva tih poduzeća, kao i radi jačanja samoupravnosti narodnih odbora, a putem likvidacije operativno-regularnih funkcija republičkih organa uprave u oblasti privrede. 4 * Reorganizacijom uprave 1950-ih izvršene su upravno-pravne promjene koje su, uz zakonske akte o radničkom i dmštvenom upravljanju, bile osnova za donošenje Ustavnog zakona o osnovama društvenog i političkog uređenja FNRJ i saveznim organima vlasti. Njime su, zapravo, ozakonjene promjene do kojih je došlo od 1950. do 1953. Zaključak U strukturi uprave nakon reorganizacije 1951. ukidaju se komisije, komiteti i generalne direkcija. Ostala su kao glavna tijela ministarstva i savjeti. Savjeti su imali dominantnu ulogu, dok su ministarstva pokrivala klasičan dio uprave koja nije obuhvaćala organe s područja privrede. Naime, ministarstva su kao i do tada ostala na hijerarhijskom načinu organiziranja, u kojima su službe nižega stupnja bile povezane i podređene. Na čelu ministarstva stajao je ministar kao najviši mkovodilac svih organa i službi ministarstva. Savjeti su se osnivali na podmčjima privrednih i društvenih službi kao kolegijalna tijela. No, bez obzira na formiranje savjeta kao kolegijalnih tijela s elementima samoupravljanja, oni su ipak zadržali koordinativnu ulogu saveznoga centra jer je predsjednik savjeta kao član vlade imao poseban položaj. Nadalje savjeti su imali nadzor nad glavnim direkcijama i generalnim direkcijama, te je zakonska formulacija o njihovoj samostalnosti u odnosu na savjete bila samo deklarativna. Reorganizacija uprave u NR Hrvatskoj, kao i u ostalim republikama, bila je provedena sa svrhom decentralizacije, no ona je bila samo vjerna preslika stanja na saveznoj razini. Sama dinamika provođenja reformi u tadašnjoj Hrvatskoj pratila je reforme savezne uprave i njezine ukaze. Donošenjem saveznih ukaza izrađeni su po istom obrascu i republički ukazi, sadržavajući pritom gotovo identične tekstove. Ideja samoupravljanja vođena teorijskim promišljanjima čelnika Komunističke partije Jugoslavije bila je potaknuta političkom potrebom pronalaženja specifičnog puta u načinu vođenja države. Ipak, neovisno o reformama 1950. i 1952., ostala su i dalje osnovna obilježja etatističkoga socijalizma. 47 Ukaz o ukidanju glavnih direkcija u sastavu savjeta Vlade NR Hrvatske (NN 33/52). 48 Isto.
