ARHIVSKI VJESNIK 29. (ZAGREB, 1987.)

Strana - 83

Slavojka Sadek, Sređivanje i stručna obrada građe nižih organa uprave socijalističkog perioda. Arhivski vjesnik, 29/1986. str. 79—87. skog narodnog odbora u njegovoj operativi kretanje spisa i rad na njima odvijao ovako: ulazni spisi poslani na adresu pojedinih organizacionih jedinica uvođeni su u urudžbeni zapisnik (djelovodnik) dotične organizacione jedinice i nose žig organnizacionne jedinice. Odavde su ti spisi odašiljani na obradu pojedinim odsjecima ili referadama u sklopu organzacione jedinice. Nakon završene obrade ulazni spisi vraćeni su u nadležnu organizacionu jedinicu koja ih je primila. Dakle, važio je decentralizirani sistem administrativnog poslovanja. Klasifikacija građe izvršena je na osnovi klasifikacionog plana koji je izrađen po organizacionoj šemi i samoj građi. Građa je pri klasificiranju razvrstana na organizacione jedinice kojima pripada, te se prilikom daljeg sređivanja — sistematizacije poštivao poredak spisa iz operative, a to je: u organizacionim jedinicama spisi su fascikulirani pretežno po brojevima urudžbenog zapisnika, i po temama-materiji: izvještaji, podaci, zapisnici o pregledu itd. U Gradskom narodnom odboru bila su zastupljena oba sistema, što se i poštivalo prilikom sređivanja jer je tako zahtijevao i poredak dokumenata u svakoj organizacionoj jedinici. Pri daljem sređivanjusistematizaciji spisa u najvećoj mjeri sačuvan je odnosno uspostavljen poredak iz operative za razdoblje od 1945. god. dalje (poštivan je princip provenijencije). God. 1952. izvršena je reorganizacija narodnih odbora na temelju Zakona o reorganizaciji narodnih odbora. Pojedina povjereništva i savjeti ukinuti su, a njihovi poslovi ušli su u djelokrug pojedinih odjela odnosno odsjeka pojedinih odjela. U Odjel za socijalne poslove: 1. poslovi za odgoj djece i socijalno staranje (socijalna zaštita), 2. posredovanje i inspekcija rada; Odjel za privredu: 1. industrija i obrt, 2. trgovina i opskrba, 3. turizam i ugostiteljstvo, 4. poljoprivreda i šumarstvo; Odjel za građevinarstvo i komunalne poslove: 1. građevinarstvo, 2. komunalni poslovi, 3. lokalni saobraćaj. U klasifikacionom planu sva povjereništva i savjeti te sve organizacione jedinice koje su postojale od 1945. god. dalje ostavljeni su odvojeno, jer sama građa nosi oznaku samo jednog od njih. Znači da se zadržao administrativni postupak. Daljni sistem administrativnog poslovanja i načina arhiviranja dokumenata propisan je aktima o poslovanju. Prvo je Uputstvo o uvođenju jednoobraznog djelovodnika za poslove opće administracije« (SI. list 5/1950. od 25. siječnja). Tim uputstvom nije riješen u potpunosti problem administrativnog poslovanja jer se ono odnosi samo na vođenje urudžbenog zapisnika, a ostala pitanja, kao na primjer pitanje vrste knjiga i evidencije koje bi se imale voditi uz urudžbeni zapisnik, pitanje načina sređivanja i čuvanja spisa, problemi organizacije kontrole administrativnog poslovanja i drugo, ostavljeni su praksi. Urudžbeni zapisnik glavna je evidencija službe opće administracije; iz njega 83