Békés Megyei Hírlap, 2003. február (58. évfolyam, 27-50. szám)
2003-02-04 / 29. szám
EURÓPAI UN I Ó 2003. FEBRUÁR 4., KEDD - 7. OLDAL MÉRÉS megyei hírláp Közösségi (létkérdések Tisztelt Olvasóink! Évekkel ezelőtt tapasztalhatták, hogy lapunkban rendszeresen, külön oldalakon jelentek meg írások hazánk európai uniós csatlakozásával kapcsolatban. Akkor egy hosszú folyamat kezdetén voltunk, annak a bizonyosságnak a tudatában, hogy rendkívül nehéz felkészülési időszak következik, bonyolult és küzdelmes csatlakozási tárgyalásokkal. A hazai sajtó rendszeresen beszámolt a brüsszeli eseményekről, ám a híreknek a közvéleményre gyakorolt hatása csak most, a belépés előtti hónapokban vált igazán kulcsfontosságúvá. A Külügyminisztérium az EU Közvélemény-felkészítési Program keretében pályázatot hirdetett az országos és a megyei napilapok számára. A pályázat célja, hogy a magyar társadalmat érintő várható hatásokról minél több konkrét, közérthető ismeret, gyakorlati tudnivaló jusson el az olvasókhoz. A pályázaton lapunk is sikerrel vett részt, így mostantól kezdve június végéig minden héten kedden külön oldalon nyújtunk tájékoztatást olyan európai uniós témákról, melyek közvetlenül érintik, érinthetik a Békés megyében élőket is. Sorozatunk első részében interjú olvasható dr. Vastagh Pállal az Európai Unió jövőjéről, s nem kevésbé érdekesek azok a gondolatok, melyeket Hans Beck, a közösség magyarországi képviseletének egykori vezetője oszt meg velünk. Egy hét múlva mezőgazdasági témák kerülnek fókuszba. Választ kaphatuk többek között arra a sokakat foglalkoztató kérdésre, hogy az unióban miért nem akarják szétverni a magyar mezőgazdaságot. A részleteket dr. Baitner Ferenc, a Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium európai integrációs osztályának munkatársa mondja el. Mostani és jövő heti témáinkhoz olvasóink hozzászólhatnak, és kérdéseiket is elküldhetik szerkesztőségünkhöz (címeinket lapunk alján közüljük). Az unió jövője, a jövő uniója Az eddiginél hatékonyabb szociális biztonság, egyenlőség A jelenleginél hatékonyabb, demokratikusabb és átláthatóbb Európai Unióhoz csatlakozik hazánk, Magyarország és a további kilenc jelöltállam — összegezte elöljáróban dr. Vastagh Pál ország- gyűlési képviselő, az Európai Unió Alkotmányozó Konvent- jének tagja (képünkön), akit arról kérdeztünk, várhatóan milyen lesz az Európai Unió jövője a 10 ország csatlakozása után?- Sokféleképpen lehet az Európai Unió jövőjével kapcsolatos kérdést elemezni: szerkezetileg, az unió tevékenységét illetően, vagy pedig akár az állampolgárok és az unió kapcsolata tekintetében. Az unió szerkezete soha nem látott változások előtt áll, hiszen tíz ország vár csatlakozásra. Az unió Közös Piacként először hat államot fogott össze, majd kilenc, később tizenkettő tartozott hozzá, jelenleg pedig tizenöt ország alkotja az Európai Uniót, melynek hamarosan további 10 állammal bővül a tagsága. Ezért kell az unió intézményeit úgy átalakítani, hogy a hatékony működés feltételrendszere továbbra is rendelkezésre álljon. 2001 decemberében született meg a döntés az Európai Konvent létrehozásáról azzal a céllal, hogy a tagországok és a jelölt országok képviselői, összesen 105-en, közösen gondolkodjunk a jövőről. A konvent 2002 februárjában alakult meg. Ma már az Európai Unió új Alkotmányos Szerződésének tervezetéről, valamint az intézményi változásokról folyik a vita. Az unió új Alkotmányos Szerződésébe bekerül az Alapvető Jogok Chartája is, mely tovább bővíti az emberi és állam- polgári jogok körét, új jogosítványokat vezet be, mint például az igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés jogát, illetve olyan jogokat, amelyek a szociális biztonságot és a munka világát érintik. Ezáltal erőteljesebbé válik az Európai Unió úgynevezett szociális dimenziója is. Nekünk, tagjelölt országoknak különösen fontos, hogy ezekben a hónapokban olyan Európai Unió formálódik, amely hatékonyabb szociális biztonságot és egyenlőséget biztosít, mint eddig. Az Európai Parlamentnek nagyobb lesz a hatásköre és az ellenőrzési jogköre, erősebb lesz az Európai Közösségek Bizottsága és folyamatosabbá válik az Európai Tanács működése is - nyilatkozta dr. Vastagh Pál. ^ t Hírek a neten Az Európai Konventről további információk a http://europeanconvention .eu.int oldalon olvashatók. 2004 Magyarország anti Mohácsa Harts Beck: ,,A hátrányos térségekre több pénz jut” Hans Beck neve összeforrt a hazánk Európai Unióhoz történő csatlakozásának előkészítésével. Jelenleg a Magyarországi Régiók Briisz- szeli Képviselete irodájának vezetője, és most abból az alkalomból érkezett hazánkba, hogy február 11-éig megismerkedjen az önkormányzati választások után kinevezett területfejlesztési tanácsok új elnökeivel. A békéscsabai fórum után adott exkluzív interjút lapunknak. „A csatlakozás elsősorban történelmi szempontból nagy jelentőségű” - véli Hans Beck- Amikor véget ért az uniós képviseletvezetői megbízatása Magyarországon, akkor azt ígérte búcsúzóul, hogy minden rendelkezésére álló eszközzel előmozdítja hazánk uniós csatlakozását. Milyen területeken tudott ebben hatékonyan közreműködni?- Magyarország olyan jól felkészült a csatlakozásra, hogy nem volt szükség az én külön segítségemre. Az Európai Unió azonban nagyon összetett, komplikált képlet és képződmény, amelyben a döntéshozatali folyamatok különféle pályákon mozognak és különböző szinteken zajlanak. Amit személy szerint tehettem, hogy ezekben a szerteágazó közösséghez kapcsolódó körökben mindenhol amellett érveltem, minél hamarabb létrejöjjön a házasság. Mint tudjuk, ez nem járt tökéletes sikerrel, mert már korábban, 2002-ben is lezárulhatott volna a csatlakozási folyamat.- Magyarországi munkássága idején következetesen képviselte a hátrányos helyzetű térségek fejlesztésének ügyét. Milyen lehetőségeket lát erre most?- A hátrányban lévő területek ügye valóban mindenkor nagyon fontos volt számomra. Utólag elmondhatom, amikor felkértek erre a szerepre, sokáig vonakodtam, és szerettem volna inkább a három keleti régiót megkapni, a döntés azonban végül is dupla vagy semmi alapon alakult ki. Hadd mondjam el: a hátrányos régióknak megvan az az előnye, hogy számukra nagyobb támogatási pénzek állnak rendelkezésre, ami azonban nem jelenti azt, hogy egy-egy pályázati kiírásnál előnyben részesítenék őket. Egyetlen dolog számít: a pályázat minősége!- A sajtó-megnyilvánulások szerint, úgy tűnik, mintha nem számítottak volna arra, hogy a csatlakozási tárgyalások idején, de főleg ezt követően, erőteljesebben minden a pénz körül forog, és Magyarországon háttérbe szorul az önök által sokat emlegetett ,,békegalamb”-elv.- Tényleg úgy érzik a magyarok, hogy nem kaptak elegendő pénzt?- Igen, a jelenlegi ellenzéki pártok feltétlenül, mert szerintük sokkal többet is ki lehetett volna harcolni a tárgyalások során.- Nem erősíthetem meg, hogy ez így van. Akár az Antall-kormányt, akar az Hom-kabinetet vesz- szük, mindig a politikai előnyöket helyeztük előtérbe és nem a pénzügyi kérdéseket. És, azt hiszem, ez részükről is így mutatkozott. A financiális kérdésekkel először az Orbán-kormány idején találkoztam.- Ami igencsak felerősödött a 15-ök ,.kapujához” történő közelítéskor.- Kétségtelenül. Az igazság és a teljesség kedvéért azonban hozzáteszem, ez az EU jelenlegi tagországaiban is így van. Lassan olyannyira előtérbe kerül a pénz, hogy az alapvető célt máir lassan nem látják, el is felejtik sokan. Visszatérve önökhöz: nevetséges, hogy ha egy ilyen történelmi döntés azon áll vagy bukik, hogy még száz millió eurót áttolunk az asztal egyik oldalából a másikra, vagy sem.-Ez is felér ugyan egy kiadós üzenettel, de mit mondana még a valóságos uniós csatlakozás közeledtével a kétkedőknek?- Meg kellene nézniük alaposabban, mi is történt az EU országaiban a csatlakozás után. Rá fognak jönni, hogy tisztán gazdasági szempontból, csak előnyökkel járt a felvételük. Ha ez nem így lenne, eleve magszakadt volna az a folyamat, hogy időről időre újabb és újabb országok jelentik be csatlakozási igényüket. Mindig hangsúlyozom azonban, most önöknek is, hogy a gazdasági szféra, bár nagyon fontos, mégis csak egyetlen terület. Üzenetem még, hogy a legnagyszerűbb az egészben: teljes jogú tagként, minden koncepciónál együttműködhet Magyarország. Ezért lehet akár anti Mohácsnak is nevezni a 2004-es esztendőt az Önök hazája szempontjából, mint hogy vehetjük úgy is, 1526 tragikus történetük kezdőpontja ______________________fAmAhictvAn A Magyarországi Régiók Brüsszeli Képviseletének e-mail címe: rep.hongrie@skynet.be PHARE-CBC: sikeresen pályáztak A PHARE-CBC Magyar—román Közös Kisprojekt Alap pályázatán támogatást nyert Békés megyei projektek. Pályázó A projekt címe Partner Phare-támogatás Közösségfejlesztők „Közösségek fejlesztése CREST Nonprofit 17 598 euró Békés Megyei Egyesülete, határok nélkül" Szervezetek Forrásközpontja, Békéscsaba Szatmárnémeti, Románia Németh László „Magyar-román diákunió’' Csiky Gergely 37 470 euró Kollégium, Békés Iskolacsoport, Arad, Románia Békés Megyei „Kreatívan - határok nélkül” CZEA Regionális 23 988 euró Önkormányzat Felnőttképzési Központ, Arad, Románia Békés Megye Képviselő„Képzések határok nélkül” Arad Megyei 64 625 euró testületé Területi Gyermekvédelmi Gyermekjogvédelmi Igazgatóság, Szakszolgálata és Gyermekotthonai, Gyula Arad, Románia ☆ ☆ ☆ Az EU-oldal a Külügyminisztérium támogatásával készült. Nézőpont Csollány igenje az EU-ra A hivatalos menetrend szerint 2004 májusában Magyarország, több más állammal együtt, belép az Európai Unióba. Állandó rovatunkban ismert, neves embereket kérdeztünk meg arról, személy szerint mi a véleménye a felkészülésről, a csatlakozásról, s mire számít a belépés után. Kérdéseinkkel először az olimpiai, világ- és Eu- rópa-bajnok tornászhoz, Csollány Szilveszterhez (képünkön) fordultunk.- Megmondom őszintén, teljes alapossággal nem tudok még eligazodni a témában - válaszolta Csollány Szilveszter. - Annyi ismerettel rendelkezem, hogy a tényleges kampány még csak ezután fog beindulni, az arra illetékesek talán kiadványnyal is kirukkolnak majd a honpolgárok számára. Nemrégiben beszéltem egy németországi barátommal, aki elmondta, hogy a csatlakozást követően az ottani átlagember nem vett észre semmi jelentős változást, mondhatjuk úgy is: nem vált jobbá a helyzetük. Amikor a márkát kivonták a forgalomból, minden árucikk drágább lett. Hogy nekünk, magyaroknak növekszik-e majd az élet- színvonalunk a várható 2004- es csatlakozást követően? Fel- mennek-e az árak? Nagy kérdés. A sporttal kapcsolatban újfent bizonytalan vagyok, bár azt hiszem, hogy az nagyobb mértékű támogatásban ezután sem részesül. Nem hiszek a nagy változásban. Azt mondom, lépjünk be az Európai Unióba, és majd meglátjuk mi lesz. O.P. Többet ér egy szónál Összeállításunk ezen részében olyan fogalmakat, közérdekű ismereteket fejtünk ki, amelyek az unióval, illetve a csatlakozással kapcsolatosak és fontosak lehetnek mindannyiunknak. Ugyancsak ezt a helyet szenteljük Olvasóink kérdéseinek - és a válaszoknak felvetéseinek, véleményének. A kérdéseket, álláspontokat a Békés Megyei Hírlap Szerkesztőségének címére kérjük elküldeni (5600 Békéscsaba, Munkácsy u. 4.), ugyanez elküldhető e-mail címünkre: szerk.bekes@axels.hu. Kérjük, hogy a küldeményre írják rá: Európai Unió. Sorozatunkban elsőként az unió legfőbb szerveit, azok fő tevékenységét mutatjuk be. _________________ wi Az Európai Unió jelképei A nemzetállamokhoz hasonlóan az EU is használ hivatalos jelképeket, szimbólumokat, hogy erősítse az állampolgárok EU-s és európai azonosulását. 1986 óta használja az Európa Tanács kék zászlaját, benne körben 12 ötágú aranycsillag helyezkedik el. A tizenkettes szám a tökéletességet és a teljességet szimbolizálja, nem egyezik meg a tagállamok számával! A közösség „himnusza” Ludwig van Beethoven IX. szimfóniájának Örömódája. További jelképek az évente átadott Európa-díjak, a belső határokon található Európa-cí- merek (a nemzetállamok címerei helyett), az európai útlevél és a május 9-ei Európa-nap. Intézmények Az Európai Uniónak alapvetően öt fő intézménye van: a tanács, a bizottság, az Európai Parlament, a bíróság és a számvevőszék. Fogalmak, kérdések, vélemények Az Európai Tanács (European Council) az EU-tagállamok állam- és kormányfőinek évente legalább kétszer ülésező testületé. A csúcsértekezletre minden elnökségi időszak végén kerül sor, rendkívüli üléseket pedig egy-egy konkrét kérdés megvitatása céljából hívnak össze. Az Európai Tanács nem rendelkezik formális jogosítványokkal, mégis ez a testület hozza a legfontosabb politikai és stratégiai döntéseket. Az állam- és kormányfők egyetértéssel (konszenzussal) határoznak, minden tagállamnak egy szavazata van. A rendes üléseken hozott döntéseket az ülést követően kiadott elnökségi következtetések foglalják össze. * Az Európai Unió Tanácsa (Council of the European Union) az Európai Unió kormányközi alapon működő, jogszabályalkotó és döntéshozó szerve. Összetétele változó: az általános kérdéseket a külügyminiszterekből álló, úgynevezett Általános Ügyek Tanácsa tárgyalja, a speciális kérdésekben a szakminiszterekből álló Miniszterek Tanácsa dönt. Kiemelkedő jelentőségű ügyekben a tanács munkájában mind a külügyminiszterek, mind az érintett szakminiszterek részt vesznek. * Az Európai Bizottság (European Commission) az EU egyik legfontosabb, tényleges „végrehajtó hatalmat” gyakorló szerve. Székhelye alapján „brüsszeli bizottság”- ként is emlegetik. A bizottság kifejezéssel egyaránt jelölik a ma 20 tagú testületet, valamint annak hatalmas apparátusát. Valamennyi tagállam biztossal rendelkezik: a nagyobbak (Nagy-Bri- tannia, Franciaország, Olaszország, Spanyolország, Németország) 2-2 fővel, a kisebbek egy- egy fővel. A bizottság fontos szerepet játszik a döntéshozatalban: állásfoglalásokat és javaslatokat dolgoz ki, a tanács felhatalmazása alapján és saját hatáskörében jogszabályokat bocsát ki, valamint őrködik a szerződések végrehajtásán. * Az Európai Parlament (European Parlament) az EU tagországainak képviselőiből álló, ma 626 tagot számláló intézmény. A képviselőket a tagállamokban a nemzeti jogrendszernek megfelelően, közvetlenül választják öt évre. A képviselők politikai frakciókba tömörülve képviselik érdekeiket. Az Európai Unióban a legfőbb döntéshozó és jogalkotó szerv a tanács, így az Európai Parlament a nemzeti parlamentektől eltérő hatáskörrel rendelkezik. Ennek ellenére az Európai Parlament a döntés- hozatalban egyre fontosabb szerepet játszik. Attól függően, hogy milyen eljárásról van szó, a parlament akár meg is vétózhatja a tanács döntését. A plenáris ülések helyszíne Strasbourg, a parlamenti bizottságok viszont többnyire Brüsszelben működnek. * Az Európai Bíróság (European Court of Justice) az EU luxembourgi székhellyel működő egyik fő intézménye. A bíróság 15 tórából áll, minden tagállam egy-egy bírát jelöl. Feladata egyrészt a konkrét ügyekben való állásfoglalás, másrészt az alapszerződések és az EK-jog értelmezése, a közösségi jog egységes alkalmazásának biztosítása. * A Számvevőszék (Court of Auditors) független testület, melyben minden tagállam 1-1 taggal képviselteti magát. Feladata az EU szervei, elsősorban a bizottság gazdálkodásának ellenőrzése. Székhelye: Luxembourg. (FOBHÁ»i BÉKÉS MEOYEI ÖNKORMÁNYZAT)