Békés Megyei Népújság, 1985. július (40. évfolyam, 152-178. szám)
1985-07-20 / 169. szám
a 1985, július 20., szombat NÉPÚJSÁG Békés megye VII. öt Békés megye társadalmi-gazdasági fejlődését, a területi munkamegosztásban elfoglalt helyének változását két ellentétes tendencia jellemzi. Egyrészt a saját múltjához viszonyított eltérő ütemű, de egészében véve dinamikus fejlődés, másrészt ezt — az önmagához mérten jelentős előrehaladást — az ország más területeinek vagy az ország egészének fejlődésével összevetve azt tapasztaljuk, hogy a számottevő fejlődés ellenére sem tudta Békés megye hátrányát mérsékelni. A megye gazdasági életében — a természeti adottságok és a történelmi gazdasági fejlődés következtében — a mezőgazdasági termelés, az élelmiszer-gazdaság és a könnyűipar volt a meghatározó. A vidéki iparfejlesztés eredményeként a mezőgazdaságra épülő élelmiszer-gazdaság, a könnyűipar, valamint az építőanyag-ipar mellett a gépipar és a szénhidrogén-bányászat indult fejlődésnek. A megye mezőgazdasága az utóbbi évtizedekben dinamizmusát megőrizte, nem veszített jelentőségéből sem az ország, sem a megye életében. A termelő infrastruktúra színvonala elmaradott, mind mennyiségi, mind minőségi mutatóit tekintve jóval a vidéki és az országos átlag alatt van. A lakossági infrastruktúra alacsony szintje a kedvezőtlen kiindulóhelyzetnek, az ellentmondásos iparfejlesztésnek, a mezőgazdaságnak az iparnál kisebb infrastruktúra-igényességének, teherbíró-képességének és a beruházások országosan is egyik legalacsonyabb szintjének tudható be. Az általános elmaradottság miatt a megye lakossága az elmúlt évtizedek folyamán az elvándorlásokJcövetkeztében fokozatosan csökkent. A megye fejlődésében az V. és VI. ötéves tervidőszakban kedvező irányú tendenciák bontakoztak ki. Ezt elősegítette a központi politikai és kormányzati szervek részéről megnyilvánuló segítőkészség is. A megye társadalmi-gazdasági fejlődésének gyorsítása a lehetőségekhez mérten valósítható meg. A VII. ötéves terv megfelelő előkészítése a biztosíték arra, hogy kellően megalapozott elgondolásokkal rendelkezzünk. A XIII. pártkongresszus határozatának szellemében a népgazdasági tervkoncepcióban megfogalmazott követelményeket és célokat figyelembe véve alakítjuk a megye VII. ötéves célkitűzéseit. Munkánk során figyelembe vettük az MSZMP Békés Megyei Bizottságának ide vonatkozó határozatait és irányelveit, valamint a társadalmi és érdekképviseleti szervek véleményét. Az alábbiakban olvasható anyag a megye VII. ötéves tervkoncepciójának rövidített változata. A hangsúly nem a rövidítettem hanem a koncepción van. Ez azt jelenti, hogy elgondolásokról, célkitűzésekről van szó és nem jóváhagyott, törvényerőre emelkedett VII. ötéves tervről. A koncepciót — mint arról lapunk tegnapi számában beszámoltunk — csütörtöki ülésén megvitatta a megyei tanács. Ezt követően a helyi tanácsok készítik el saját koncepciójukat, s ennek összesített anyaga szeptemberben ismételten a megyei. tanács elé kerül. Ezután kerül sor a főhatósági egyeztetésekre, majd a végleges terv jóváhagyására. Az anyagot az illetékes párt- és állami szervek széles körű társadalmi vitára bocsátották, s hogy még szélesebb körben váljék ismertté, közöljük ezt a rövidített változatot. Mint lapunk más helyén olvasható, hétfői telefonos szolgálatunk, a Vonalban vagyunk is e témában várja olvasóink kérdéseit. A VII. ötéves terv fő célkitűzéseinek alapvetően két programot kell szolgálniuk. 1. A termelés sokirányú fejlesztésével növelni kell a megye gazdasági teljesítményeit — elsősorban az eredményességet. 2. Arra kell törekedni, hogy csökkenjen a megye szociális, kommunális, infrastrukturális elmaradottsága. A megye általános fejlődésének kulcskérdése a gazdaság ütemesebb fejlesztése. A feladatok végrehajtásában váljon fő tényezővé: — a tartalékok feltárásának, eredményesebb hasznosításának, a termelési szerkezet további változtatásának gyorsabb ütemű megvalósítása; — a versenyképességnek a minőségi tényezőkön,' különösen a műszaki fejlődésen, a termelés eredményességét növelő vállalkozásokon alapuló fokozása; — a fejlesztési források ésszerű koncentrálása, hatékony felhasználása, több termelő egység összefogásával; — a nagyobb értéket alkotó munka magasabb fokú anyagi ési erkölcsi elismerése, a gazdálkodó egységek belső szervezettségének, érdekeltségnek folyamatos javítása; — a demokratizmusnak a különböző kollektívák szintjén történő elmélyítése, a vállalatirányítási rendszer tartalmas működtetése. I. Célkitűzések a termelés területén Az iparban kiemelt feladat a természeti és gazdasági adottságokon alapuló műszaki fejlesztés, az intenzív fejlődés biztosítása, a nehézipar és élelmiszeripar arányának további növelése, újabb korszerű gyártási kultúrák meghonosítása. Az ipari termelési öt év alatt a fajlagos anyag- és energiafelhasználás további csökkentése mellett 13—18 százalékkal — a tervidőszak első felében, az átlagosnál valamivel mérsiékeltebben — bővüljön. A versenyképesség fokozása érdekében azon tevékenységek, illetve vállalatok fejlődjenek gyorsabban, amelyek gazdaságos exportjukat, illetve importkiváltó tevékenységüket növelni képesek. A termelési tényezők takarékosabb fel- használásával, a minőség javításával fokozni kell a termelés eredményességét. A kevésbé jövedelmező tevékenységet gazdaságosabbá kell tenni, vagy fel kell számolni. Gyorsítani kell a műszaki fejlesztést, a korszerű, jó minőségű gyártmányok elterjesztését, az energiát, anyagokat takarékosan hasznosító, környezetkímélő technológiák alkalmazását; a magasabb színvonalú szellemi és fizikai munkát megtestesítő tevékenységek bővítését. A feladatok végrehajtását szolgálja a szervezeti és irányítási rendszer továbbfejlesztése, a gyárak, telephelyek, és az egységeken belüli szervezetek anyagi érdekeltségi rendszerének, önállóságának növelése, a vállalatok és szövetkezetek közötti együttműködés szélesítése. Az energiagazdálkodás továbbfejlesztésével el kell érni, hogy a megye energiafelhasználása évenként legfeljebb 1 százalékkal," a villamosenergia-fogyasztás csak 3 százalékkal növekedjen. A szénhidrogén-kutatás és -kitermelés bővítésével, a hévizekből, és a különböző hulladékokból kinyerhető energia szélesebb körű felhasználásával fokozni kell a megyei adottságok teljesebb körű hasznosítását. Az energiamegtakarítási programban nagyobb szerepet kell biztosítani az abszolút megtakarítást eredményező feladatoknak. A gázprogramot folytatva intézkedéseket kell tenni a szolgáltatói kapacitások fejlesztésre is. A szilárdtüzelőanyagellátás javításáért, szervezettebbé tételéért további erőfeszítések szükségesek. A gépipar az ipari átlagot meghaladó ütemben fejlődjön. Korszerűsíteni kell a gyártástechnológiát, kiemelt feladat megteremteni az elektronikai és automatizálási programhoz való kapcsolódás feltételeit. Tovább kell fejleszteni a mezőgazdasági gépek, a járműipari részegységek, a forgácsoló szerszámok, az energetikai berendezések gyártását. A fogyasztási cikkeket előállító szervezetek az importkiváltás mellett bővítsék a választékot. Az építőanyag-iparban több és jobb minőségű termékek előállításával törekedni kell a hazai igények kielégítésére, és az export fokozására. A tartósan hiányzó termékek előállítására bővítő fejlesztés is indokolt. A könnyűiparban az exportképesség rendszeres javítását, a belföldi ellátás választékbővítését szolgáló termelést kell előtérbe helyezni. A rekonstrukcióknak elsősorban a minőség és a gazdaságosság fokozását kell szolgálniuk. Ennek érdekében fel kell használni a belföldi és a nemzetközi együttműködésben rejlő minden lehetőséget. Az élelmiszeriparban továbbra is a legfontosabb feladat a nyersanyagtermelés, a feldolgozás és tárolási összhangjának biztosítása. A hús- és a zöldségfeldolgozó kapacitások rekonstrukciós bővítése, korszerűsítése mellett meg kell vizsgálni a kukorica és szója feldolgozásának lehetőségeit. Tovább kell folytatni a gabonatárolók és hűtőkapacitások fejlesztését. Technológiai korszerűsítésekkel növelni kell a feldolgozottságot, a jó minőségű, exportképes, jövedelmező termékek mennyiségét és választékát. A mező- gazdasági üzemek és az élelmiszeripari vállalatok kölcsönösen előnyökre épülő együttműködésével javítani kell az élelmiszer-termelés hatékonyságát. Az építőiparban kiemelt feladat az építőipari kapacitások iránti kereslet rugalmasabb követésével az egyensúly megteremtése. Az építőipar teljesítménye öt év alatt 12—17 százalékkal bővüljön. Javítani kell az átadott lakások minőségét, mérsékelni kell a költségek növekedését. A technológiák korszerűsítésével elő kell segíteni az igényeknek jobban megfelelő, kevésbé költséges lakásépítésit. Nagyobb figyelmet keli fordítani a városkép formálására, a szervezettség és minőség javítására, a kivitelezési idő csökkentésére, a szervezetek jobb együttműködésére. Fel kell készülni a további növekvő felújítási feladatokra. A mezőgazdasági termelésnek a megyében a természeti adottságokból eredően nagy a jelentősége. Mivel a mezőgazdasági termelés közel kétharmadát továbbra is a mezőgazdasági nagyüzemek állítják elő, ezért a kisüzemek termelésének szinten tartása mellett, a nagyüzemi bruttó termelést 12—14 százalékkal kell növelni. Folytatni kell a gabona- és húsprogram végrehajtását. A fajlagos hozamok növelésével, a ráfordítások és veszteségek csökkentésével erőteljesebben kell fokozni az ágazatok jövedelmezőségét. Ebben az integrációs szervezetek fejtsenek ki hatékonyabb segítséget. Elsődleges feladat a termelés műszaki feltételeinek javítása, a tudomány eredményeinek átvétele és bevezetésének gyorsítása. A lehetőségekhez mérten tovább kell növelni a jövedelmező alaptevékenységen kívüli tevékenységet. Nagyobb erőfeszítéseket kell tenni azért, hogy a kedvezőtlen termőhelyi adottságú, illetve alacsony hatékonyságú üzemek termelési szerkezete és gazdálkodási feltételei igazodjanak jobban az adottságokhoz, gazdálkodásuk váljon eredményesebbé, a tervidőszak végére szűnjön meg a tartósan veszteséges gazdálkodás. Az ágazat fejlődését elsősorban a növény- termesztésre alapozottan kell biztosítani. A szántóföldi növénytermelésben alapvető szerkezetváltoztatás nem indokolt. A gabonatermesztésben öt év átlagában 1,6 millió tonna, a tervidőszak végére 1,8 millió tonna termésmennyiséget kell elérni. Az olajos növények termelése a várhatóan kedvező külpiaci értékesítés alapján az átlagosnál gyorsabban növekedhet. A cukorrépa vetésterülete 17 ezer hektár körül állandósuljon, a műszaki feltételek biztosítása mellett. A zöldségterületet a lakossági ellátás, a feldolgozóipar, valamint az exportigényeket figyelembe véve szükséges növelni. A nagyüzemek és kistermelők kapcsolatát, munkamegosztását tovább kell erősíteni. A vetőmagtermesztésben ökológiai adottságainknak az igények szerint kell hasznosítani 30—35 ezer hektár nagyságrendben. Kiemelt feladat a komplex melioráció folytatása, melyhez a központi szervek által jóváhagyott program rendelkezésre áll. Üzemi öntözés fejlesztéseket elsősorban a nagy, értékű növényi kultúrák termelésbiztonsága érdekében, valamint az NK XIV. öntözőfőmű körzetében indokolt végezni. Az állattenyésztésben mérsékelt növekedési ütem mellett javítani kell a minőséget, a piaci igényekhez való alkalmazkodást. A külpiaci értékesítési feltételek, különösen az eladási árak által meghatározott gazdaságosság függvényében alakuljon a termelés. A nagyüzemi tehénlétszám csökkenését állatkihelyezéssel kell ellensúlyozni. A kocalétszámot 90 ezer darab körüli nagyságrendben kell állandósítani. A vágósertés-termelésben a gazdaságosság és a hús minőségének jelentős javítása szükséges. A fajlagos mutatók javításával évi 1,5 millió darab hízó előállítása látszik reális célkitűzésnek. A vágóbaromfi-termelés a hazai kereslet kielégítése mellett a külpiaci igényektől és az áralakulástól függően emelkedjen. Juhtenyésztésben az anyalétszám szinten tartására kell törekedni. A vízgazdálkodásban az ár- és belvízvédelem színvonalát, a vizek minőségét tovább kell javítani. Nagyobb erőfeszítéseket kell tenni az egészséges ivóvízellátás megoldására (a kormányprogram végrehajtásával), a csatornázás és szennyvíztisztítás továbbfejlesztésére. A környezetvédelmi feladatokat fokozott felelősséggel és hatékonyabban kell ellátni. Továbbra is kiemelt figyelmet kell fordítani a termőföld védelmére, minőségének javítására. A vízminőség megóvása érdekében a mezőgazdaságban és az élelmiszeriparban szorgalmazni kell a környezetkímélő eljárások elterjesztését. Csökkenteni kell. a különböző hulladékok mennyiségét, bővíteni a feldolgozását, hasznosítását, nagyobb gondot fordítani ártalommentes elhelyezésükre. ‘ A közlekedés, szállítás, hírközlés területén tovább kell mérsékelni a megye relatív hátrányait, a népgazdasági, megyei és gazdálkodó szervek lehetőségeinek együttes kihasználásával. A fejlődés igazodjon a termelőágazatok és a lakosság igényeihez. Folytatni kell a vasutak és közutak korszerűsítését, a hidak átépítését. A szállítási feladatok összehangoltságának, szervezettségének fokozásával növelni kell a járművek kihasználtságát, folytatni kell a szállító- és kiszolgáló eszközök, berendezések rekonstrukcióját, csökkenteni a fajlagos energiafelhasználást. Az ágazati és helyi erőforrások összehangolása útján a postahivatalok korszerűsítésével, a távbeszélőközpontok és -hálózatok bővítésével javítani kell a szolgáltatások színvonalát. Meg kell kezdeni a zártláncú televíziózás lehetőségeinek megvalósítását. A kereskedelemben és a szolgáltatásban kiemelt feladat az ellátás színvonalának javítása. A kereskedelem úgy fejlődjön, hogy javuljanak az áruvásárlás körülményei. Folytatódjon az elavult hálózatok rekonstrukciója, mérséklődjenek a területi és szakmai aránytalanságok, a bolthálózat a forgalommal arányosan bővüljön. A tüzelő-, építőanyag- és bútorvásárlás feltételeinek általános javítása kiemelten szükséges. A kistelepülések áruellátására, az ABC, illetve ABC-jellegű hálózat teljessé tételével nagyobb gondot kell fordítani. A vendéglátásban a rétegigények differenciáltabb kielégítése, a szállodák rekonstrukciója, továbbá a vendéglátóhelyek technikai és szolgáltatási színvonalának, kulturáltságának javítása és megőrzése fontos feladat. Fokozni kell a fogyasztói érdekvédelmet, növelni äz ellenőrzések gyakoriságát, szigorúan fel kell lépni a fogyasztókat megkárosítókkal, az árdrágítókkal szemben. A szolgáltatásokat a kereslethez igazodóan kell fejleszteni, a reálisabb szolgáltatási díjak kialakulását a versenyhelyzet kibontakoztatásával kell elősegíteni. A kisipar, a kiskereskedelem a különböző vállalkozási formák, továbbra is segítsék a lakossági igények kielégítését, a szolgáltatások és az áruellátás javítását. Az idegenforgalom területén kiemelt feladat a meglevő létesítmények és természeti adottságok kihasználtságának fokozása, a turizmus és a szerényebb igényeket kielégítő üdülési, kirándulási lehetőségek bővítése. Életszínvonal — életkörülmények Az életszínvonal megvédéséért, fokozatos emeléséért az eddigieknél is nagyobb erőfeszítéseket kell tenni. A jövedelmek növelésének feltételeit a termelésben kell megteremteni, alakulását a teljesítményekhez kell kötni. A dolgozók keresete kerüljön jobban összhangba a végzett munka mennyiségével, minőségével, feltételeivel és eredményességével. Növelni kell a keresetdifferenciálást a magasabb képzettségű és eredményes munkát végző fizikaiak és a műszaki, gazdasági értelmiségiek javára. A gazdálkodó szervezetek érdekeltségi rendszerét korszerűsíteni kell és hozzá kell igazítani a keresetszabályozás lehetőségeihez. El kell fogadtatni a végzett munkával arányban álló nagyobb jövedelemkülönbségeket. Meg kell akadályozni a munka nélkül és a teljesítménnyel arányban nem álló jövedelmek keletkezését. A szociális juttatásokat a rászorultság alapján igazságosabban kell elosztani. Kiemelt figyelmet kell fordítani az alacsony nyugdíjjal rendelkezők, a nagycsaládosok és a fiatalok problémáinak megoldására. Fontos feladat az életkörülményeket befolyásoló tényezők javítása. Az életkörülmények alakulását alapvetően befolyásolja a lakossági infrastrukturális ellátás színvonala. A VII. ötéves tervidőszakban lehetőség kínálkozik az alap- és középfokú ellátás színvonalának országos szinthez való közelítésére, illetve a megyén belüli eltérések mérséklésére. Az alapellátási kört területileg és ágazatilag úgy kell fejleszteni; hogy a lakosság egyre bővülő részét érintse. Lehetőség kínálkozik a vízellátás majdnem teljes körű megoldására, valamint az egészségügyi alapellátás színvonalának további javítására. Szolgálati lakások építésével javítható a települések szakember-ellátottsága, összességében a tervidőszakban az alapellátás területi különbségeinek mérséklésére, az elmaradottabb települések felzárkóztatására reális lehetőség kínálkozik. A középfokú ellátási területeken — elsősorban a rendelkezésre álló anyagi eszközök miatt — a közelítési lehetőségek szerényebbek.