Bácsmegyei Napló, 1924. november (25. évfolyam, 302-329. szám)
1924-11-29 / 328. szám
12 OLDAL * ÁRA DINÁR P^nam pl»tens ilJ XXV. évfolyam Subotica, SZOMBAT, 1924 isovember 29. 328. szám Megjelenik minden reggel, ünnep után és hétfőn délben Telefon szám: Kiadóhivatal 8—58. Szerkesztőség 5—10 Előfizetési ár negyedévre 135 dinár Kiadóhivatal: Ssibotica,Aleksandrova ul.l.(Leibach-palota) Szerkesztőség: Aleksandrova ul. 4. (Ross:a-Foncierc-pslota) A KÉPVISELŐI IMMUNITÁS Irta: dr. Krisztinán Ádám Az alkolmátiy 88. §-a érteimében »a nemzetgyűlés felhatalmazása nélkül annak tagjait semmilyen bűncselekményért nem lehet felelősségre vonni, semmiféle hatáság nem foszthatja meg személyes szabadságuktól. míg megbízatásuk tart, kivéve, ha tettenérik ... A képviselő ez immmiitásjoga a választás napjával kezdődik . Mintán az alkotmány kifejezetten nem mondja, meddig tart a kéoyiseiő megbízatása, vita keletkezett az immunitás tartamáról, nevezetesen arról, vájjon megszünik-c az immunitás a nemzetgyűlés feloszlatásával vagy sem? E kérdés csak a'tételes jog alapján old ható meg; és pedig ha az alkotmány arról kifejezetten nem intézkedik, annak szellemében a doktrína segítségével. E kérdést fejtegetve lássuk előbb: r.i-u/, n»/*.uvV cviui, us mi unnak forrása. Kétségtelen, hogy célja nem más, mint biztosítani a törvényhozás tisztségének felelőtlen, akadálytalan, pressziónétküli gyakorlását. Ezért ruházza fel az alkotmány a törvényhozás faktorait: a királyt az 55. §., a nemzetgyűlés tagiait pedig a 87—88. 88. különös privilégiumaival. Az alkotmány 1. §. szerint államunk alkotmányos, parlamentáris és örökléséé monarchia: — a 46. 8 szerűit pedig a törvényhozóhatalmat a kirak és a nemzetgyűlés együtt gyakorolják. Miután az állam szuverenitása legtisztábban a törvényhozásban nyilvánul meg. mondhatjuk, hogy az állami szuverenitás hordozói: a király és a nemzet együttvéve. Tekintette! pedig arra, hogy a felelőtlenség és sérthetetlenség csak a törvényhozás faktorait illeti, arra kell következtetnünk, bogé az immunitás forrása a sz.uv eréiíitás. A törvényhozói-tisztet a király közvetlenül gyakorolja, inig a nemzet közvetve, képviselői utján. így száll át a nemzet szuverenitása a képviselők összességére a nemzetgyűlésre. Következik ebből, hogy a képviselői immunitás nem más, mint a nemzettől választással átruházott szuverenitásának attribútuma. mely addig tart, mig a megbízatás tart ■ • mig a mandátum le nem jár. Kérdés immár, bogy a nemzetgyűlés- feloszlatásával megszűnik-e a mandátum vágy sem? ,4 felelet: nem. A megbízást csak az szüntetheti meg, aki adta. Miután pedig nem,.a király adta azt. azért meg se szüntetheti. A mandátum csak önkéntes lemondással vagy a megbízás idejének lejáratával, vagyis uiabb választással szűnik még. A mandátummal járó immunitás tehát a parlament feloszlatása után is érvényben marná mindaddig, mim a képviselő le nem mond vagy a nem-Izet u'tabbat nem választ. (Az érdemtelenség okaira nem akarok kiterjeszted ni.) Az immunitás a képviselőt nem mint a parlament tagját illeti — inig az működik —, hanem megilleti öt ni ár. a választás napján (88. 8.), tefhát mielőtt a nemzetgyűlés összegyűlt volna. Az alkotmány szelleméből következik tehát, hogy uz immunitás a képviselőt akkor is megilleti, ha a parlament nem dolgozik, ha az cl van napolva, fel van oszlatva. A nemzet szuveréuitása azonban képviselőiben a parlament elnapolása vagy feloszlatása után is szunnyad és az bármikor tevékenységre szólítható. Ez jut kifejezésre az alkotmány 65. 8-ában, mely előre látva minden eshetőséget - kimondja: ha a nemzetgyűlés fel lett oszlatva, és az uj nem lenne még megválasztva, az előbbi ueruzeig.vülés hivandó össze«. - E 8- tehát kifejezetten tartalmazza, hogy a parlament feloszlatásával a képviselői megbízatás nem szűnik meg, és az újabb tevékenységre szólítható mindaddig, inig újabb választás nem történt. Nem fogadható el az az elmélet, hogy az esetben a király hosszabbítja meg a mandátumot, mert a megbízást csak az hosszabbíthatja meg, aki azt adta: á nemzet maga. A nemzetgyűlést feloszlató királyi tikáz pedig nem más, mint a szuverén királynak szózata szuverén társához: a nemzethez, szuverén akaratának meghatározott napon való kinyilatkoztatása végett. Hogy a képviselői mandátum nem szűnik meg a házfeloszlatással, következik a 65. 8-on kívül a szuverenitás elméletéből is. Az állam életében nem lehet egyetlen nap se, amikor teljes szuverenitása kifejezésre nem juthatna. Alkotmányos, parlamentáris monarchiában tehát úgy a királynak, mint a nemzetgyűlésnek bármikor tevékenységgel. kell bírnia. Ezért történt gondoskodás a király kiskorusága, távolléte esetére. (60 68. 88-1 Már pedig, ha a parlament feloszlatásával megszűnne a. képviselői megbízás, akkor a nemzet négy hónapig — az újabb nemzetgyűlés összeilléséig' szuverenitásának gyakorlatától meg volna fosztva, 'némaságra volna kárhoztatva és [szükség (háború) esetén se nyilatkoztathatná ki szuverén akaratát. Már pedig az alkotmány 51. 8-a ezt kizárja, mert előírja, hogy háború esetén a nemzetgyűlés azonnal öszszeliivandó, tekintet nélkül arra, hogy el van napolva vagy fel van oszlatva. A nemzet szuverenitásának tehát élnie kell képviselőiben a feloszlatás után is és él is egészen addig, mig a nemzet (a szuverenitás elsődleges hordozója) nem nyilatkoztatja ki szuverén akaratát a választás napján. Vagyis a képviselői megbízás és annak attribútuma, az immunitás, a választás napjáig tart. Hogy külföldi . államokban (köztársaságokban is) az a felfogás, hogy a parlament feloszlatásával a mandátum is lejárt — nem lehet ránk mérvadó. Ezt az elvet vallja különben az eddigi gyakorlat is, mely külsőleg abban jut kifejezésre, hogy a képviselőnek a parlament feloszlatása után is jár a »képviselő« cím és élvezi a velejáró kedvezményeket: (a napidijat, vasúti szabadje^vet) egészen a választás napjáig. Harc a jelölések körűi Az uj miniszterek A kormány uj tagjai, valamint a más tárcák élére újonnan kinevezett miniszterek: dr. Surmin György kereskedelmi miniszter, dr. Diinkovics Máté tdrcanélküli, dr. Krizman Hinko agrárreform- és Grizogono tárcanéiküli miniszter pénteken délelőtt a király kezébe letették az esküt. Az eskü tételnél Posies Nikola miniszter elnök is jelen volt. Sr skies Milán, az up törvény egy ségesitő miniszter ,oAg nem érkezett meg Beograd ba és igy eskütételre még nem jelenhetett meg. A kereskedelmi miniszter nyilatkozata Surmin kereskedelmi miniszter kinevezése után kijelentette uj sagirók előtt, hogy a Pasics miniszterelnökkel történt megegyezés után azzal a programmal lépett be a kormányba, hogy a hat év óta felmerült vitás kérdéseket, amelyek az államnak igen nagy károkat okoztak, szilárd alapon megoldják. — A radikális pártot — mondotta Surmin dr., aki a horvát Zajednico disszidens tagja — mindig alkalmasnak láttam a konszolidáció megteremtésére. Érthető tehát, hogy Pasiccsal történt hosszas tanácskozások után, amelynek során minden részletre nézve megegyeztünk, be kelleti lépnem a kormányba. Kijelentette a kereskedelmi miniszter, hogy a vélasztásokor Zugi ebben külön liszfával fog fellépni, és emely megbeszélése végett legkésőbb szombaton Zágrábbá fog utazni. Miniszteri pro gramjáröl közölte Surmin, hogy mindent el fog követni a kereskedelem és ipar fejlesztésére é: az ipar érdekében arra törekszik, hogy a S. H. S. királyság iránt megnyerje Anglia és Amerika bizalmát. Érintkezésbe fog lépni az érdekelt gyáros-, kereskedő- és ipari körökkel. Kijelentette végű I miniszter, hogy a kereskedelmi minisztériumban uj helyettes államtitkári állást fog szervezni, amelynek élére egy elsőrendű gazdasági szakembert kíván álli’ani. Jelölések Az egyik beogradi estilop pénteki számában azt a hirt közölte, letelték az esküi: hogy a vranjei kerületben valószínűleg szakadás fog beállni a demokraták között, mert egyik csoport D ívidovics Ljubát, egy másik frakció pedig Rafailovics Zsivojin volt erdő- és bányaügyi minisztert akarja listavezetőül jelölni. Rafailovics e cikkre válaszképpen a „Novostia-ban nyilatkozatot tett közzé, amelyben valótlannak mondja azt a hirt, hogy pavidovics Ljubávai ellentétei támadtak. Kijelenő, hogy miatta semmiesetre sem lesz két lista a vranjei kerületben és még abban az esetben sem szakítana a púi Ital, ha öt egyáltalán nem jelölnék. A radikálisok a rurnái járásban Miladinovics Zsarko vök minisztert jelölik listavezetőnek. A nisi kerületben U^unovics Nikola építésügyi miniszter lesz a listavezető. A Pribicsevics-púrl a varasdini kerülethez tartozó Muraközben erős agitációt fejt ki és itt Krizman Hinko agrárreforrn minisztert fogják listavezetőnek jelölni. A járási jelöltnek Csalóvácon dr. Ncvákot, Ludbregben pedig dr. Racicsevics Jankót kandidálják. A radikális-párt tiszamenti jelölései Szentáró! jelentik : Pénteken tartották meg Milovánov Milán martonosi görögkeleti plébános elnöklete alatt, dr. Radonics Jovan egyetemi tanár jelenlétében a radikális-párt járási jelöléseit. Az értekezleten elhatározták a helyi pártszervezetek elnökei, hogy Szentén dr. Színlich Béla nyugalmazott főszolgabírót jelölik. A rnohoíi kiküldöttek Sztriiich-csel szemben Ludaiis Szávó mohoii ianitó jelölését ajánlották. Megállapodtak abban, hogy a topolai és szentai járás, valamint Szenta és Sztarakanizse* város együttesen jelölnek. Szentén és Kanizsán kompromisszum alapján Lalits Milndin földbirtokos, Pribicsevicspártit jelölik. A topolai és szentai járás helyettes jelöltje Mtirkusev Milán topolai kereskedő lesz. A radikális-párt végrehajtó bizottságának ülése A radikális-párt végrehajtó bizottsága pénteken ülést tartott, amelyen a már megejtett jelölésekről beérkezett jelentésekkel foglalkozott. A bizottság többek
