Petőfi Népe, 2004. november (59. évfolyam, 255-279. szám)
2004-11-18 / 269. szám
VÁLSÁGMEGELŐZÉS A KISTÉRSÉGEKBEN Új pályázati lehetőség November végéig lehet pályázni arra a 120 millió forintra, amellyel a Magyar Terület- és Regionális Fejlesztési Hivatal 10-12 kistérséget kíván megsegíteni abban, hogy különféle válsághelyzeteket képes legyen kezelni. A Magyar Terület- és regionális Fejlesztési Hivatal szeptember elején hirdette meg azt a pályázatát, amely során modell értékű kísérletet tesz kialakulóban lévő kis- és mikrotérséget érintő legkülönfélébb válságok megelőzésére. Ez lényegében olyan kormányzati szervezésű, kétszintű szakértői csoportok biztosítását, majd a válságból való kiúthoz szükséges különféle intézkedések anyagi támogatását jelenti, amelyet a MTRFH központilag irányít - tájékoztatta lapunkat Gyöngyössy Kálmán, a hivatal főosztályvezetője. Magyarországon az utóbbi egy-másfél évben egyszerre van jelen az új munkahelyek létesítése és egyes üzemek bezárása, külföldre telepítése által okozott öröm és bánat. A tőke mozog világszerte: elérkezett az az idő, amikor Magyarországról a munka - erőigényes, kevés hozzáadott értéket, kevés innovatív tőkét képviselő termelő tevékenységeket tőlünk keletebbre, az olcsóbb munkaerőpiaccal bíró országokba telepítik. Ugyanakkor lassan, de megindul a szakértelmet igénylő innovatív ágazatok betelepülése. A globalizáció miatt egyes ágazatok kerülhetnek válságba, de egyes térségek, kistérségek munkaerő-piacának számára megoldhatatlan problémát jelenthet akár egy laktanya felszámolása is. Ez mind, mind válságokat okozhatnak. A kormány ezeket képtelen egyszerre kezelni, arra viszont igen,' hogy lépjen ezek kialakulásának megelőzése érdekében. A MTRFH modell-kísérlete ezt hivatott teljesíteni. A kiírt pályázatra jelentkező kistérségek, vagy azokat képviselő önkormányzatok számos adatot, információt szolgáltatnak a csatolt űrlapok kitöltésével. Ezen gazdasági, infrastrukturális, munkaerő-piaci, tőkevonzással, oktatással, egészségüggyel kapcsolatos adatokat a MTRFH előszűri, vagyis kiválogatja azokat a kistérségeket, amelyeken valóban képes segíteni egy-egy koncentrált akcióterv. VaOrosháza-Gyopároson - támogatásból gyis van esélyük arra, hogy a kormányzat által tendereken kiválasztott szakértői csoportok és a helyi erők közösen kidolgozott programjának végrehajtásával elkerülhessék a bajt. Gyöngyössy szerint a kísérlet nem vállalhatja fel olyan kistérségek megsegítését, ahol globális problémák alakultak ki. A szakember szerint a pályázók előszűrését követően 15 kistérséget jelölnek ki, amelyekhez egy tender által kiválasztott szakértői csoport - közgazdászok, szociológusok, más gazdasági szakemberek - ellátogat, s helyben ellenőrzik a pályázat során megadott adatokat, térségi jellemzőket. - Gyöngyössy szerint a pályázat során megkapott kérdőívet „beillesztik a valóságba”: feltárják a helyi foglalkoztatási viszonyokat, felmérik a vállalkozások, önkormányzatok által biztosított lehetőségeket, egyáltalán azt, hogy valóban megfelelnek-e a kísérlet céljainak. Ezt követően 10-12-re csökken a kiválasztott kistérségek száma, melyekkel a MTRFH támogatási szerződést köt. E kistérségek nem pénzt kapnak elsőként, hanem egy második körben kiválasztott professzionális szakértői csoport helyben a konkrét kistérség bajaira gyógyírt jelentő meghatározott válságkezelő programot dolgoz ki. Ebben a legkülönfélébb intézkedésekre kerülhet sor attól kezdve, hogy egy nagyobb foglalkoztató cégnek új gépsorokat kell beszereznie, több vállalkozásnak közös marketinget kell indítania, vagy éppen három kistérségi vállalkozás összehangolva tevékenységét jobb piaci kilátásokat érhet el. Ezek a konkrét válságkezelő programok várhatóan a jövő év elejére készülhetnek fel, ezt követően kaphatnak az adott kistérségek 10-15 millió forintos támogatást, amelyet a program szerint használnak fel akár szakemberképzésre, legkülönfélébb fejlesztésekre, az infrastruktúra javítására, vagy éppen egy kapcsolódó uniós, vagy hazai pályázati kiíráshoz szükséges projekt elkészíttetésére. A projekt javaslatot a helyszínre kitelepített szakértői csoport a helyi vállalkozókkal, önkormányzatokkal, civil szervezetekkel konszenzusos alapon építik, készítik el. Gyöngyössy szerint ezzel azonban nincs vége a kormányzati szerepvállalásnak: a potenciális válsághelyzet kialakulását akkor „úszhatják meg” az adott kistérségek, amennyiben a kistérség fejlesztését segítő későbbi pályázatokon is sikerrel szerepelnek. Ezért a modellértékű program kitér arra is, hogy felhívja a regionális, és országos fejlesztési intézmények figyelmét e kistérségekre: ne hagyják elkallódni projektjeiket, pályázataikat. A MTRFH 2005-re költségvetésében egy alapot akar elkülöníteni, hogy a mostanihoz hasonló kistérségi válságkezeléshez képes legyen forrásokat biztosítani. 12 Járóföld • II. évfolyam 11. szám • 2004. M unkahelyteremtés: MINDEN ESZKÖZZEL ÉLNI KELL Interjú Kolber István miniszterrel Kolber István regionális fejlesztésért és felzárkóztatásért felelős tárca nélküli miniszter Születési hely, dátum: Őrei, 1954. Családi állapot: nős, két gyermek apja Tanulmányok: 1973-1978. Pécs, Janus Pannonius Tudományegyetem, ÁJK Politikai, közéleti tevékenység: 1998-2002. az Európai Integrációs Bizottság elnöke 1999. a Somogy megyei közgyűlés MSZP frakciójának vezetője 2000. az MSZP Somogy Megyei Szövetségének elnökhelyettese 2003. az MSZP Somogy Megyei Szövetségének elnöke Munkahelyek, szakmai tevékenység: 1978-1983. a Somogy megyei Tanács VB Szervezési Osztályán főeladó 1983-1988. az MSZMP Somogy megyei közigazgatási osztályvezető-helyettes 1988-1991. a Somogy megyei Tanács VB főosztály vezető 1991-1994. a Somogy megyei közgyűlés alelnöke 1994-1998. a Somogy megyei közgyűlés elnöke, a Somogy megyei Területfejlesztési Tanács alapító elnöke, a Dél-dunántúli Regionális Fejlesztési Tanács alapító elnöke 1998-2002. az OTP Ingatlan Rt. Dél-dunántúli területi igazgatója. 2002-től a Balatoni Fejlesztési Tanács elnöke gyök a híve. így nem csak hatékonyabban lehet fölhasználni a pénzeket, hanem az embereket, az önkormányzatokat gondolkodásra lehet késztetni. Ha á pénzelosztás központi, akkor egy lobbizó, pénzszerző logika irányít és mozgatja a folyamatokat. Ha a pénz helyben van, akkor ebből gazdálkodni akarnak azok, akik döntenek e felől. A kontroll is erősebb, ha helyben döntenek.- Ez megfelel az EU szubszidiaritást hangsúlyozó elvének, ami viszont Magyarországon talán nem teljesen bevett még, mert hiszen ez az ország az elmúlt időszakban központosított volt. Hogyan lehet egyensúlyt teremteni a központi kormányzati »akarat ill. a régiós központok között?- Én a tervezést emelném ki, amely egy széles és demokratikus folyamat, amely nem csak regionális szinten, hanem országos szinten is létezik, működik. Meghatározza a célokat, a különböző programokat, egyben látásmódot, gondolkodásmódot is ad az országnak. Ez az. ami tudja irányítani a pénzek felhasználását, ami össze tudja hangolni a központi akaratot a helyi célokkal. A pénzek felhasználása, pályázati úton történő elosztása- Miniszter úr, Ön korábban a regionális ügyekkel foglalkozott, most pedig országos szinten foglalkozik ugyanezekkel a dolgokkal. Hogyan lehet egy régióból kiindulva országos politikát csinálni, regionális politikusból országos politikussá válni? Mik a feltételei ennek?- Ma arról van szó, hogyan tudjuk a falvakat és a városokat lendületbe hozni, hogyan tudjuk a különböző térségeket felzárkóztatni, ami az emberek felzárkóztatását és esélyeiknek növelését'is jelenti. Ezt az országot nem lehet Budapestről lendületbe hozni, az országot az emberek hozhatják lendületbe, az önkormányzatok, a vállalkozások. Egy vidéki, „regionális” embernek és politikusnak talán az előnye az, hogy testközelből ismeri ezeknek a szervezeteknek, embereknek a gondjait, problémáit. Én a saját bőrömön tapasztaltam meg, hogy mit jelentenek a kormányzati szándékok, amire leérnek a régiókig, a megyékig, a településekig, és én ezt szeretném hasznosítani a politikában.- A magyar történelemnek, a magyar politikának meglehetősen régi vitája az, ami Kossuth Lajos és Szemere Bertalan vitája is, hogy hol legyen a pénz, hol legyen a döntés? A központban, vagy a megyénél?- Annak ellenére, hogy most egy kormányzati posztot töltök be, miniszteri székben ülök, továbbra is az a véleményem: a lehető legközelebb ahhoz a szinthez, ahol dönteni lehet, ahol dönteni kell a pénzek a sorsáról, ott legyen a pénz. A decentralizációnak voltam, és va-2004. • II. évfolyam 11. szám • Járóföld i
