Petőfi Népe, 2003. április (58. évfolyam, 76-100. szám)
2003-04-10 / 84. szám
Regionális politika pedig a SAPARD programot, összesen mintegy évi 1,5 milliárd ECU értékben. 1997. decemberében Luxemburgban döntöttek róla, hogy öt közép- és kelet-európai társult országgal, valamint Ciprussal 1998 elején kezdődjenek meg a tárgyalások, melyek 1998. március 31-én megnyíltak, majd novemberben az érdemi módon is elkezdődtek. Ezzel párhuzamosan az Európai Bizottság az egyes országok alkalmasságának változásáról évente úgynevezett országjelentést készít. 1999 decemberében Helsinkiben döntenek arról, hogy további hat állammal (Bulgária, Lettország, Litvánia, Románia, Szlovákia és Málta) is megkezdik a tárgyalásokat, melyek 2000. február 15-én meg is indulnak. Véghajrá Koppenhágában 2000. novemberében pedig az országjelentésekkel egyidőben a Bizottság nyilvánosságra hozta bővítési stratégiai dokumentumát, melyben féléves lebontásban, a soros elnökségek szerinti bontásban előírta, hogy mely fejezetekről kell az EU- nak kialakítania közös álláspontját, hogy azok megtárgyalhatok legyenek a jelöltekkel. És bár a dokumentum megerősítette az egyéni elbírálás elvét, a decemberi nizzai Európai Tanács-értekezleten - melyen elfogadták a bővítéshez szükséges legfontosabb intézményi reformokat is - lehetővé tette a tárgyalásokat később kezdők felzárkózását, és így az úgynevezett big-bang, azaz nagycsoportos bővítést készítette elő. Nizza már megemlítette 2004-et, mint a bővítés megcélzott időpontját, és ezt a 2001. júniusi götebor- gi csúcs meg is erősítette, gyakorlatilag már tíz jelölttel számolva, Romániát és Bulgáriát kihagyva az első körből. A csatlakozási tárgyalások legvégső szakaszára tavaly a második félévben került sor, amikor már a pénzügyi feltételekről - regionális fejlesztési és mezőgazda- sági támogatások - szólt a vita. Végül decemberben Koppenhágában megszületett a végső megállapodás 10 országgal. Április 9-én az Európai Parlament ratifikálta a csatlakozási szerződést, melyről mi április 12-én szavazunk. Amennyiben támogatjuk azt, és a tagállamok is időben ratifikálják a dokumentumot, 2004. május 1 -jén Magyarország is az unió tagjává válik, és júniusban már mi is részt vehetünk az európai parlamenti választásokon. www.eudelegation.hu Európai Bizottság magyarországi delegációja www.europa.eu.int/conn/enlargement Az EU bővítési honlapja www.mfa.gov.hu Külügyminisztérium (Csatlakozási szerződés) www.etf.eu.int/etfweb.nsf Európai Képzési Alap www.eu.lap.hu általános ismeretek gyűjtőlapja Ji Európai Unió A HAZAI ÍTÉLKEZÉS A GYORSABBAK KÖZÉ TARTOZIK Európában A jogharmonizáció olyan jól előrehaladt, hogy az nem lehet akadálya az uniós csatlakozásnak - nyilatkozta lapunknak az igazságügyminiszter. Bárándy Péter elismeri, hogy elmaradásai miatt a Legfelsőbb Bíróságot, valamint az ítélkezés egységének hiánya miatt hazánkat jogosan éri bírálat, de az ítélőtáblák felállítása mindkét gondra írt jelenthet. Az uniós jogrend pedig sem szemléletében, sem mennyiségében nem tér el annyira a magyartól, hogy gondot okozhatna megismerése, betartása - mondta, jelezve, hogy a nyersfordítás már elkészült.- Alig egy év van már csak hátra a teljes jogú tagság elnyeréséig. Sikerülhet-e addig befejezni a jogharmonizációt, hiszen még több nagy kódex teljes megújulása is hátra van?- A nagy kódexek zöme nem azért kell, hogy megújuljon vagy módosuljon, mert csatlakozunk az Európai Unióhoz. Például a büntető törvénykönyv vagy a polgári törvény- könyv, illetve a hozzájuk kapcsolódó jogszabályok mindennapi életünk javításához is elengedhetetlenek. Az uniós elvárások miatt szükséges módosítások az esetek többségében már megtörténtek. Amelyek pedig hátravannak, azok nem olyan jelentősek: ilyen például a közbeszerzési törvény, a személyes adatok védelméről szóló, illetve a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló törvény. Ezért jogharmonizációs akadálya biztosan nem lesz a csatlakozásnak.- Lesz-e idő a kétharmados többséget igénylő jogszabályok elfogadására?- A kétharmados támogatást igénylők között szerepel például az önkormányzati és a választási törvény módosítása. A Belügyminisztérium és az Igazságügyi Minisztérium képes lesz időben elkészíteni a törvényszövegeket. Az pedig csak remélhető, hogy meg lesz az ellenzéki akarat és így a kétharmados többség is. „Felelősök elsősorban a jegyzők lesznek, de a minisztériumok mellett más szerezetek is részt vesznek a munkában. ” Kisszótár az uniós területfejlesztéshez Addlcionalitás: A Strukturális Alapokból származó támogatások nem helyettesítik, hanem kiegészítik a tagállamok saját forrásból származó strukturális kiadásait. A cél az, hogy a támogatásoknak gazdasági többlethatása legyen. Egységes programozási dokumentum (SPD): A közösségi támogatási keretben és az operatív programokban fellelhető információk egy az Európai Bizottság által elfogadott dokumentumba sűrítve. Kiemelt projekt: A strukturális alapokból támogatható olyan projektek, amelyek több, gazdaságilag szétválaszthatatlan, technikailag összefüggő, meghatározott célú munkafolyamatot fognak össze, továbbá összköltségük meghaladja az 50 millió eurót. Közösségi Támogatási Keret (CSF): Az a terv- dokumentum, amelyet az Európai Bizottság a tagállammal egyetértésben fogad el a tagállam Nemzeti Fejlesztési Terve alapján. Tartalmazza a stratégiát, a prioritásokat, az előzetes értékelést, a strukturális és a saját forrásokat, valamint a partnerség érvényesítésének formáit. Nemzeti Fejlesztési Terv: Tartalmazza azokat a támogatási-fejlesztési programokat, melyeket ország az Európai Bizottság elé terjeszt támogatást remélve. NUTS: A területi közigazgatási egységek statisztikai besorolási rendszere. A legmagasabb szintet (országrészek vagy kisebb országok esetében az egész ország) a NUTS I, a legalacsonyabbat (a kistérségeket) a NUTS V jelenti. A regionális támogatások szempontjából legfontosabbak a NUTS II (Magyarországon a régiók) és a NUTS III (Magyarországon a megyék) szintek. Operatív program: A Közösségi Támogatási Keret jogi érvénnyel rendelkező végrehajtási programja. Tartalmazza a főbb prioritásokat, a megvalósításukat szolgáló többéves intézkedéseket és a pénzügyi tervet. Partnerség: Nemzeti, regionális és helyi szinten minden érintett szervezetet hatékonyan be kell vonni a munkába. Az együttműködésnek ki kell terjednie az előkészítés, a tervezés, a finanszírozás, a monitoring és az értékelés fázisaira is. Programozás: A szervezési-előkészítési, a döntési és finanszírozási folyamatok összessége. E folyamat keretében különböző fázisokban, több év alatt valósítják meg a tagállamok és az EU közösen kitűzött céljaikat. 6 Járóföld • I. évfolyam 2. szám • 2003. április
