Petőfi Népe, 1996. január (51. évfolyam, 1-26. szám)
1996-01-02 / 1. szám
1996. január 2., kedd Petőfi Népe 7. oldal Interjú dr. Balogh Lászlóval, a megyei közgyűlés elnökével Ez a történet az emberekről szól A területfejlesztést a megye kezébe kellene adni. • • Ötvenezer vállalkozás a megyében A megyében a vállalkozások és a szervezetek száma egy év alatt több mint háromezerrel nőtt és 1995. szeptember 30- án meghaladta az ötvenezret (50 908), melynek háromnegyedét az egyéni vállalkozók tették ki. A megyei gazdasági szervezetek az országban működő szervezetek 4,6%-át jelentik. Szeptember végén 4609 jogi személyiségű vállalkozás működött, 15 százalékkal több, mint egy évvel korábban. A vállalkozások 87%-át a korlátolt felelősségű társaságok, 9 százalékát szövetkezetek, és alig több mint 2%-át a részvénytársaságok képviselik, viszont az rt.-k közel egynegyede 300 fő feletti létszámot foglalkoztatott. A 20 fő alatti létszámmal dolgozó vállalkozások aránya meghaladta a 84 százalékot. A közepes létszám-kategóriában a vállalkozások 15 százaléka (21-300 fő között) tevékenykedett. Gazdasági ág szerint legtöbben (38%) a kereskedelem, közúti jármű és közszükségleti cikkek javítása, karbantartása ágban működtek. Közel egynegyedük az iparban, egy- tizedük a mezőgazdaság és erdőgazdálkodás, hat százalékuk az építőipar területén tevékenykedett. A jogi személyiség nélküli vállalkozások száma szeptember végén megközelítette a 44 ezret, melynek 87%-át az Mintegy 40 ezer egyéni vállalkozó dolgozott tavaly a megyében. egyéni vállalkozások képezik, zömében kisiparosok és kiskereskedők, valamint szellemi szabadfoglalkozásúak. A betéti társaságok részaránya 11 %-ot tett ki (4760 vállalkozó) és közel fele kereskedelmi tevékenységet folytatott. A társaságok száma egy év alatt két tizeddel növekedett. A nonprofit szervezetek száma meghaladta a kétezret és többségük az egyéb közösségi, társadalmi és személyi szolgáltatás területén végezte munkáját. A költségvetési és társadalombiztosítási szervezetek száma 574, melynek 43 százaléka az oktatás, háromtizede a közigazgatás, 13%-uk az egészségügyi és szociális ellátás területén tevékenykedett. Bács-Kiskun megyében a csődtörvény életbe lépése óta (1992. január 1.) 216 jogi személyiségű vállalkozás került csődeljárás alá és tették közzé a Cégközlönyben. A csődöt jelentett vállalkozások 59%-a kft., 6%-a részvénytársaság, 26%-a szövetkezet és 9%-a átalakulásra kötelezett szervezet (vállalat) volt. Gazdasági áganként egyharmada az ipar, háromtizede a kereskedelem, kéttizede a mezőgazdaság, tíz százaléka az építőipar, 4 százaléka az ingatlanügyletek és egyéb szolgáltatások ágazatból került ki. A megyében szeptember végéig a felszámolás és a végelszámolási eljárás alá került jogi személyiségű vállalkozások száma 597 volt. Mindkét eljárásnál a korlátolt felelősségűtársaságok tették ki a 75 százalékot. A szövetkezetek 17%-kal, az átalakulásra kötelezett szervezetek (vállalatok) 5%-kal. a részvénytársaságok 3%-kal részesedtek a felszámolási, illetve végelszámolási eljárásból. Marosi Tibor főtanácsos, KSH Bács-Kiskun Megyei Igazgatósága Az MNB idei monetáris politikája így év elején, a családfőtől az országvezetőig, mindenki számvetést készít. Hogy sikerült a tavalyi év, valóra váltak-e a tervek, milyen tanulságokkal járnak a sikerek és a kudarcok, s ezek tükrében mi tervezhető idén. A legnagyobb megye, Bács-Kiskun, csakúgy, mint az ország, mozgalmas évet hagyott maga után. A tavalyi gondokról, eredményekről és az idei tervekről beszélgettünk dr. Balogh Lászlóval, a megyei közgyűlés elnökével.- A közgyűlés politikai alapelveinek alighanem legfontosabb pontja: cél az itt élő emberek életkörülményeinek javítása. Megfelelt ennek a célnak a me- gvei önkormányzat tevékenvsége 1995-ben?- Ez nagyon nehéz kérdés. Azért nehéz, mert az emberek még ma is azt hiszik, hogy a megyei önkormányzatnak akkora a hatásköre, mint a megyei tanácsnak volt, és legalább annyi pénze van. Ugye a tanács volt az, amely a beruházásoktól az egészségügyi, szociális gondoskodáson át az oktatásig szervezte a megye életét. Nos, 1990 óta ez az úgynevezett középszint kérdése megoldatlan. Európában az ilyen területi önkormányzatok több lábon állnak, a területfejlesztés és a minden rendű-rangú intézmények fenntartása tartozik hozzájuk. Nálunk úgy alakult, hogy a politikai csatározások miatt a megyéket olyan „lebegtetett” állapotban tartják, s csak egy feladatkörük van, ez pedig az intézményfönntartás. Ez nem túl látványos dolog. Ha az emberek az önkormányzatok eredményeire gondolnak, elsősorban a gázhálózat-fejlesztés, a vízműrendszer jut eszükbe. Nyilván nem gondolnak arra, hogy nekünk a megyében van itt huszonkilenc intézményünk, például szociális otthonok, szerencsétlen sorsú gyerekek iskolái, ahol nagyon sok rászoruló ember ellátását biztosítjuk.-Szavaiból némi keserűséget érzek. A bajok oka ezek szerint a közigazgatás szervezetlensége, illetve törvényi hibák ön szerint?- A jogalkotó szerencsétlen módon azzal, hogy a megyei jogú várost kivette a megyei közgyűlésből, szembeállította a két testületet egymással. Meggyőződésem, hogy ha a törvény nem veszi ki a megyei jogú várost a megyei szervezetből, akkor ez az ellentét létre se jön.- Mégis miben jelentkezik a középszintű közigazgatás zavara, mert hiszen az állampolgárnak nincs tudomása hatáskörökről, hogy kinek mi a feladata.?- A zavar abból fakad, hogy nincs normális munkamegosztás a megyei önkormányzat, a megyei jogú város és a minisztériumok kihelyezett hivatalai között. Például a kormányhivatalok száma öt év alatt harminchétre gyarapodott. Gondolja el, ezek egy-egy minisztérium kinyújtott karjai. Ezek itt dolgoznak ugyan a megyében, de alig tudunk valamit a munkájukról. Es ők se a miénkről. Ennek tükrében valóban az állampolgár nem tudhatja, hogy melyik ügyét hol intézik. Mondok egy példát, arra, hogy milyen bonyolult tud lenni egy-egy közigazgatási feladat. A megyei kórháznak a megye a tulajdonosa. De miből állnak a tulajdonosi jogosítványok? Kinevezi a kórházigazgatót. Aztán a fölújítások - nálunk például minden évben beázik a kórház teteje, ez egy abszolút tervezhető költség -, új gépek beszerzése. Másrészről viszont a finanszírozás a társadalombiztosítás feladata. Ugyanakkor a szakmai felügyeletet a tisztiorvosi szolgálat látja el. És akkor még hátravan a minisztérium, amely csak-csak állást foglal, aztán mi kezdjünk vele, amit tudunk. Mit érez ebből az állampolgár? Régebben bejött a megyeházára elintézni az ügyeit, segélyért, mezőgazdasági támogatásért be tudott jönni. Nos ez, mint az előzőekből kitűnik, ma már bonyolultabb. A törvény úgy fogalmaz, hogy az önkormányzatnak feladata mindennel foglalkozni, ami közügy. De nem tud. Mert nincs hatásköre, meg nincs pénze.-Jó, ön azt mondja, nincs pénze, én meg azt mondom, hogy a megyei önkormányzat csaknem ötmilliárd forinttal gazdálkodik. Ennek kapcsán visszatérnék kiinduló kérdésemhez: mi történt, mire költöttek 1995-ben? Mit könyvelhetnek el sikernek?-Nagyon sok minden történt. Abból az ötmillárdból kettőmilliárd a megyei kórházé. A maradék há- rommilliárdbó! huszonkilenc intézményt tartunk fenn, de számos egyéb feladataink is vannak. Sikernek értékelem, hogy a választások után a bizottságok külső tagjait területi alapon sikerült kiválasztani, ennek eredményeképpen a megyei közgyűlés munkáját érdemivé tudtuk tenni. A politikai csatározások az idő haladtával már a közgyűlésben is egyre szelídebbek voltak. Talán furcsának tűnik, de az intézményi átalakítást is ide sorolom. A mi intézményi hálózatunkban négyezer-ötszáz ember dolgozik, ezeknek az embereknek a szociális biztonságát garantálni nem kevés. Éppen ezért dologi oldalról próbáltunk inkább takarékoskodni. A múlt év legnagyobb sikerének egyébként azt tartom, hogy a térség legnagyobb gondját a Homokhátság vízháztartásának problémáját sikerült az ország elé tárni. 1970 óta nincs annyi csapadék, amennyi kellene, ez a homoktalajú régió, hétszázezer ember megélhetését érinti a vízháztartás, a gazdálkodás és az életföltételek sem biztosítottak, ha nincs víz. Ez, hála istennek, országos ügy lett, sajnos egyelőre csak egy tanulmánytervre tettek félre pénzt a költségvetésből, százmillió forintot. Becslések szerint az egész rekonstrukció har- mincmilliárdba kerülne. Nagyon jó dolog, hogy ebben a kérdésben egyetértés volt a képviselők között, politikai hozzáállástól függetlenül. Sikernek tartom az onkológiai intézet építését. Ha fölépül, akkor korszerű technikával körülbelül egymillióembert tud majd gyógyítani az intézmény. Ez sem csak Bács-Kis- kunra vonatkozik, nagyobb régióra terjed ki. Ez azért is nagy eredmény lesz, mert a daganatos betegségek gyakoriságát tekintve a megye sajnos élenjár az országban. A másik az új kecskeméti dializáló. Nagyon sokat jelent, hogy nem kell majd más megyékbe elmenni a betegeknek. Ide tartozik a megyei könyvtár. Ez most az ország legnagyobb kulturális beruházása, s idén elkezdi működését. Amikorsikerül valamitfölépí- teni, az egy nagyon jó érzés. De aztán mi lesz a fönntartással? Én bízom abban, hogy Kecskemét megyei jogú város testületé elismeri, hogy ki kell vennie részét a fenntartásból. A tárgyalások folynak, én optimista vagyok.- A sikereket, melyek tulajdonképpen igazán az idén hoznak valódi eredményt, számbavet- tük. Milyen hosszú a kudarcok listája?- Egy bizonyos időnek el kellett telnie ahhoz, hogy a közgyűlés munkája az ésszerűség irányába mutasson és politikai felhangok helyett inkább szakmai érvek kapjanak hangsúlyt. Ezt tanulni kellett, s sajnos nem tudtunk mások hibájából tanulni, mert ugyanazokba a gödrökbe léptünk bele, amibe a nagyvárosok. A másik nagy kudarc: Ez a kormányzat azt ígérte annak idején, hogy a területfejlesztésben a megyének feladatai lesznek. Nos, a minisztérium a megyének érdemi hatáskört nem ad. Pedig heteken belül meglesz az egész megye terület- fejlesztési koncepciója. Mi élünk itt, megválasztottunk egy testületet, itt vannak a szakemberek, mindig is a megyék vállalták föl a területfejlesztést. Minél tovább húzódik a területfejlesztési törvény elfogadása, annak egyre nagyobb kárát látja a vidék. Mert vidékre csak ezen keresztül jöhet a fejlesztési pénz. Nagyon nehéz lesz ennek a törvénynek az elfogadása. Sajnos kudarc az is, hogy nem kaptuk meg az államtól azt a pénzt, ami ahhoz kell, hogy az intézményeket megfelelően fenn tudjuk tartani. Ennek a megszorító politikának azok az emberek isszák meg a levét, akik a legjobban rászorulnak a segítségre. A tervezetthez viszonyítva hat-hét százalékkal kevesebb pénzből tudtunk gazdálkodni. Spóroltunk, autókkal, eszközökkel. Törekedtünk viszont arra, hogy az ellátás ne romoljon.- Ezzel már át is tértünk az idei feladatokra. Mit tart legfontosabbnak a tervek közül?- A már említett beruházások mellett a félegyházi kórház fertőzőrészlegének kialakítását, a kiskun- halasi, garai, bácsalmási szociális otthonok fejlesztését, az oktatásban pedig a bajai speciális iskola varrodájának és festőműhelyének megépítését említhetem. Ez utóbbit Baja testvérvárosa finanszírozza, a megye 18 millióval vesz részt az építésben, ami egyébként 180 millióba kerül. A többit a testvérváros fedezi. A megyei kórház veszélyes hulladéképítőjének a fölépítésére is elfogadták pályázatunkat. Az idei tervek között az úgynevezett önként vállalt intézmények további segítése is szerepel. A zománcművészeti alkotótelep, a kerámiastúdió, a Forrás folyóirat kiadása és a csillagvizsgáló érdemel elsősorban említést. Ez a megyei mecenatúra Bács-Kiskun legszebb hagyományai közé sorolandó. Végül a megye egyre bővülő nemzetközi kapcsolatainak idei feladatait említem. Az Európai Megyeszövetség stockholmi gyűlésére tavaly a volt szocialista országok közül először a magyar szövetséget hívták meg, sőt elfogadták, hogy jövőre itt legyen a közgyűlés. A megye egyébként hét régióval tart kapcsolatot, melyek közül a dán és az angol a leggyümölcsözőbb. A dániai Viborg megye kistérségi agrárprogrammal vesz részt az együttműködésben.- Mint látszik, feladatok idén is lesznek bőven. Vajon, visszaka- nyorodva a bevezetőben föltett kérdésemhez, mi a jóslata, javul-e idén e táj lakóinak élete.-Tavaly már ahhoz is optimizmus kellett, hogy reggel fölkelve az ember kinyissa a szemét. Számítok arra, hogy idén lesz valami látszatja erőfeszítéseinknek, hiszen végül is ez az egész történet az itt élő emberekről szól, csak akkor van értelme a munkánknak, ha jobbá válik az életük. Hámori Zoltán A Magyar Nemzeti Bank a stabilizáció kulcsfontosságú tényezőjének az infláció mérséklését tartja 1996-ban. Az áremelkedés csökkentéséhez a jegybank a fölös likviditást semlegesítő politikájával tud hozzájárulni. Az MNB számításai szerint az ipari termelői árak a tavalyi 27 százalékos növekedés után az új évben 17- 20 százalékkal emelkednek, miközben az év végére, decemberre az éves árindex 16-19 százalékra mérséklődik. Hasonló lesz a helyzet a fogyasztói áraknál, amelyek egész évben 19-21 százalékkal emelkednek, viszont a decemberi árindex már csak 16-19 százalék lesz. Ennek figyelembevételével hirdette meg a leértékelési ütemet a központi bank. Míg tavaly a második félévben havi 1,3 százalékkal csökkent a forint árfolyama a konvertibilis valutákhoz képest, az idén ez 1,2 százalék lesz. Mindezt a Magyar Nemzeti Bank 1996. évre kidolgozott monetáris politikai irányelvei tartalmazzák. A központi bank szerint az infláció lassulásának fontos feltétele az ésszerű jövedelempolitika folytatása. Amennyiben sikerül elérni, hogy az érdekelt felek a jövő évre várt inflációsáv aljának - 19 százaléknak - megfelelő béremelésben állapodjanak meg, akkor esély van arra, hogy az infláció mérséklődése következtében a bérek vásárlóereje ne, vagy alig változzék. Ellenkező esetben a vártnál nagyobb nominálkere- setek felpörgetik az inflációt, ami azt eredményezi, hogy ugyanaz a reálbérszínvonal egy magasabb áremelkedés mellett jön létre. Az MNB szerint az új évre meghirdetett 1,2 százalékos havi leértékelés összhangban van a gazdasági peremfeltételekkel. Idén már nincs szükség egyensúlyjavító, kiigazító intézkedésekre, sőt arra sem, hogy a leértékelés a tavalyihoz hasonló mértékben javítsa az exportőrök versenyképességét. Belga cukorrépa- vetőmag Mindeddig Belgiumból szerezték be a kiváló minőségű vetőmagot a viharsarki cukorgyárak, az új évtől viszont megkezdődik a belga cukorrépa-vetőmag hazai termesztése - tájékoztatták a sajtót a Békés Megyéért Vállalkozásfejlesztési Alapítványnál. Az alapítvány által kiírt pályázatra nyolcán jelentkeztek, közülük négy elégíti ki maradéktalanul a követelményeket. Ez a négy vetőmag- termesztő gazdaság 1996-ban megkezdheti a kiváló minőségű vetőmag előállítását. Két további pályázó várhatóan 1997- től felel meg a magas követelményeknek. A békéscsabai székhelyű alapítvány a belga érdekeltségű SES-Beta Kft.-vei állapodott meg a cukorrépa-vetőmag termeltetésének megszervezésére. A termesztés kétlépcsős módszerrel történik: az első esztendőben csak dugványt állítanak elő, azt ősszel kiszedik a földből és prizmában teleltetik, majd a második évben a dugványok elültetésével nyerik az értékes magot. A termeltető kü- lön-külön köt szerződést dugvány- és magrépatermesztésre. Nem nyernek a kereskedők Az általános forgalmi adóról szóló törvény legutóbbi módosítása szerint a régi és az új fogyasztási adótételek közötti különbözetet a vállalkozásoknak be kell fizetniük a költségvetésbe. Ezzel megszűnik az a lehetőség, hogy a fogyasztási adó emelkedése előtt nagyobb tételeket halmozzanak fel a kereskedők, amin az adóemelés beépítését követően külön hasznot tehettek zsebre. A fogyasztásiadó-törvény módosítása értelmében a tételes fogyasztási adók átlagosan 15 százalékkal emelkednek 1996. január 1-jétől. A régi és az új fogyasztásiadó-tételek közötti különbözetet az 1996. január 1-jei leltározással alátámasztott, továbbértékesítési célú nyitókészlet mennyisége után kell kiszámítani és azt a vállalkozásoknak a január hónapot tartalmazó áfabevallásukban befizetendő adóként kell bevallaniuk. Ennek megfelelően azoknak az áfafizetésre kötelezetteknek, akik 1996. január 1-jén olyan fogyasztási adóval terhelt terméket tartottak készleten, amelyet 1996. január 1. előtt szereztek be, de csak ezt követően értékesítenek, a fogyasztási adó régi és új tételeinek különbözetét - a készleten lévő mennyiségre vonatkozóan - áfaként kell befizetniük a költségvetésbe. A rendelkezés nem vonatkozik a csak százalékos fogyasztási adót tartalmazó termékekre, (mint például a parfüm, a rágógumi, a pörkölt kávé, a fű- szerpaprika, az ékszerek és a személygépkocsi), kiterjed viszont a hatálya az üzemanyagokra és az egyéb kőolajszármazékokra, szeszgyártási termékekre, szeszes italokra és a cigarettára. Azoknál a-termékeknél, amelyeken százalékos és tételes adó is van, mint például a cigaretta, a készletre jutóan csak a tételes forintösszeg változását kell megfizetni. A tételes fogyasztási adóhoz hasonló módon kell eljárni az útalap-hozzájárulás ügyében is az üzemanyagoknál. A fogyasztási adó növekménye mellett ez esetben az útalaphozzájárulás növekményét is be kell fizetni.