Petőfi Népe, 1994. október (49. évfolyam, 231-256. szám)
1994-10-05 / 234. szám
1994. október 5., szerda Belpolitikai körkép 7 Parlamenti pengeváltások Hosszadalmas napirend előtti vitával kezdte meg keddi munkanapját az Országgyűlés. Elsőként Szabó Iván, az MDF frakcióvezetője kért szót, aki a miniszterelnök múlt heti beszédének egyes kitételeire reagált. Az ellenzéki képviselő adatokkal kívánta bizonyítani, hogy Horn Gyula bizonyos - az egészségügyet, a kárpótlást és a mezőgazdaságot érintő - kérdésekben nem a valóságnak meg- felő képet festette az ország helyzetéről. Szabó Iván elmondta: megfelel a valóságnak Horn Gyulának az a kijelentése, hogy tragikus az ország egészségügyi állapota. Ez azonban egy folyamat eredménye, amely nem az elmúlt egy-két évben kezdődött. Az elmúlt négy évben emelkedett a szociális kiadások mértéke is. Szabó Iván a mezőgazdaság kapcsán leszögezte, hogy 1994-ben fordulat történt. Ez annak köszönhető, hogy az elmúlt négy évben folyamatosan emelkedett a mező- gazdasági támogatások összege.' Nőtt a mezőgazdasági és élelmiszeripari kivitel mértéke is; ez 1989-ben 1,7 milliárd dollár, 1994-ben pedig 2,5 milliárd dollár volt. Szekeres Imre, a szocialisták frakcióvezetője leszögezte, hogy az egészségügyi kiadások reálértéke - 1989 és 1993 között - 30 százalékkal csökkent, míg az élelmiszeripar kibocsátása az elmúlt négy esztendőben 47 százalékkal lett kevesebb. Szekeres Imre hozzátette: Szabó Iván felszólalásából az derült ki, hogy az elmúlt négy évben minden szép és jó volt, ennek fényében azonban érthetetlen a volt kormánypártok választási veresége. Kis Zoltán, a Földművelésügyi Minisztérium szabaddemokrata államtitkára arra mutatott rá, hogy az agrárszféra kivitele 1989-ben nettó 1,9 milliárd dollár volt, míg 1994-ben bruttó 2 milliárd. Torgyán József, a Kisgazdapárt képviselőcsoportjának vezetője arra hívta fel a figyelmet, hogy a T. Ház a választás óta csak az előző ciklusban meghozott törvények lebontásával foglalkozik. Giczy György (KDNP) amiatt szólalt fel, mert az Új Demokrata című lap szerkesztőségének szétverése óta újabb súlyos incidens történt a magyar sajtó berkein belül. A képviselő az Esti Hírlap egyik múlt heti számának bezúzása miatt emelte fel szavát, mert szerinte az eset azt mutatja, hogy Magyarországon működik a cenzúra. Az Országgyűlés már hétfőn elkezdte munkáját, a tegnapelőtti vitákról most adunk összefoglalót. Az Országgyűlés hétfői plenáris ülése Kónya Imre MDF-frakcióvezető napirend előtti felszólalásával kezdődött. A demokrata fórum képviselő- csoportjának nevében indokolta frakciója pénteki parlamenti kivonulását. Mint mondta: a többi ellenzéki frakcióval együtt az MDF az ellen tiltakozott, hogy a kormánykoalíció egyoldalúan megváltoztatta az alkotmányt, a választójogi törvényt és az ön- kormányzati rendszert. Az MDF frakciója aggodalommal szemléli azt az országgyűlési választások óta kibontakozni látszó folyamatot, amelyben úgy érzi: a koalíció nem elsősorban az ország előtt álló problémák megoldására használja kivételes politikai erejét, hanem saját hatalma további bővítésére. Az MDF számára ezt jelzi az a megítélése szerint példátlan „politikai tisztogatás”, amely a közszolgálati médiában és a minisztériumokban folyik, valamint az, hogy - véleménye szerint - a kormány szembeszegül az expótörvénnyel, s az érvényben lévő törvény végrehajtása helyett azon „mesterkedett”: miként lehetne a nyugdíj- emeléseket megkerülni. Kónya Imre szerint e folyamat betetőzése volt a pénteki nap, s mint mondta, a demokrácia közös érdeke e folyamat megszakítása. Kuncze Gábor belügyminiszter válaszában kijelentette: az alkotmánymódosítás elemeiről - egy kivétellel - egyetértés alakult ki a parlamentben, hiszen közvetlen polgármester-választással, illetve a megyei közgyűlés közvetlen választásával mind a hat párt egyetértett, s azzal is, hogy az alkotmányba is át kell vezetni a tartózkodási engedéllyel Magyarországon tartózkodók szavazati jogát. A köztársasági megbízott intézményével kapcsolatban volt csak a felek között szakmai vita - mondta a belügyminiszter -, de a Fidesz egyetértett a koalíció álláspontjával. Csépe Béla KDNP frakcióvezető-helyettese szerint az ellenzéki véleményeket komolyan kellene venni, s nem lekezelni az ellenzéket. A kereszténydemokraták aggodalmát tolmácsolta, hogy a parlament kormánypárti többsége közvetlenül az önkormányzati választások előtt ilyen jelentős módosítást hajtott végre. Ader János Fidesz frakcióvezető-helyettese szerint félő, hogy az önkormányzati törvénycsomag ilyen módosítása precedenst teremt, hiszen a koalíciós frakciók és pártok hatalma korlátlan, s nincs konszenzuskényszer. Győrivánvi Sándor, az FKGP frakcióvezető-helyettese kijelentette: a választási eredmények után pártja számára világossá vált az a veszély, hogy parlamenti diktatúra alakul ki. A kisgazdák megítélése szerint elfogadhatatlan két hónappal a választások előtt megváltoztatni az önkormányzati rendszert. Hozzátette: az idő igazolta az FKGP álláspontját, miszerint nem vesz részt látszattárgyalásokon. A jogállamiságról Lakiteleken A kormány jogsértéssel, illetve a jogalkotási normarend megsértésével kezdte a tevékenységét. - mondotta dr. Bo- ross Péter pénteken este a Lakiteleki Népfőiskolán. Az intézmény adott helyet annak a felkészítő tanfolyamnak, melyet a Haza és Haladás Alapítvány rendezett a választásokon indulni kívánó polgár- mestereknek. A rendezvényen az egyik felszólaló dr. Boross Péter volt. A volt miniszterelnök úgy vélte, hogy a nyugdíj- emelés visszamenőleges kifizetése fel sem merülhetett volna. A kérdést ugyanis törvényi szinten már előzőleg rendezte a parlament. Majd megjegyezte, hogy a jogállamiság történetében példátlan az az eset, hogy választások előtt két hónappal akar a koalíció változtatni a választási törvényen. Meglátása szerint Kuncze Gábor belügyminiszter is erre jött rá, s ezért mondhatta, hogy jobb lett volna a régi törvény alapján rendezni a szavazásokat. A pénteken elfogadott jogszabályról dr. Bo- rossnak az volt a véleméyne, hogy ellentmondásokkal teli. S a korábbi közhivatalnoki tekintélyt sem segít visszaállítani. A szakapparátusi munkát irányító jegyzők helyzete oly módon változott, hogy ez könnyen hatásköri villongásokhoz vezethet a polgármesterek és a jegyzők között. A választásokon induló jelöltek figyelmét a politikus felhívta arra, hogy siker esetén az első napokban dőlhet el szakmai mozgásterük. Azaz a polgármesternek akivel csak lehet, jó kapcsolatokat kell kiépíteni a testületen belül. Ám addig - mármint a választásokig - az MDF-nek szövetkeznie kell az ellenzéken belül, akivel csak lehet. Ez azonban nem mehet a helyi csoportok működésének a rovására. Azaz az összefogást nem szabad feleslegesen erőltetni, ha a helyi csoportok nem akarják. KÖZVÉLEMÉNY-KUTATÁS AZ ŐSZ ELEJÉN A pártok népszerűségi mutatója országos adatok: a keleti országrész adatai: bizonytalan nem 5zfliazmi, 41 SZONDÁI TPSffS] ——-1 egyéb j»Art 3 • Melyik pártra szavazna, ha vasárnap lennének a választások? Erre a kérdésre keresték a választ a felmérés készítői. Baloldalon az országos adatok, jobb oldalon a keleti országrész adatai.- A Szonda Ipsos szeptemberi közvélemény-kutatásának tanúsága szerint továbbra is az MSZP örvend a legnagyobb népszerűségnek, a megkérdezettek 27%-a tarja a legszimpatikusabb pártnak a szocialistákat (országosan 29%). Második legnagyobb tábora az SZDSZ-nek van, a keleti országrész 11%-a szavazna rájuk egy esetleges parlamenti választáson (12% a többi országrészszel együtt). Érdekes változás, hogy a Fidesz újra „dobogós”, a Dunától keletre a választópolgárok 6%-ának bizalmát élvezi (országosan 6%). A korábbi harmadik helyezett, az MDF 5%-os táborral a negyedik helyre szorult (országos támogatottsága 7%). Az FKGP-t 4% támogatja (országosan is 4%), a KDNP mögé sorakozik fel a régió lakosságának 2%-a (4% országos szinten). A parlamenten kívüli pártok szavazóbázisa együttesen 3% (4% országosan) ám közülük egyik sem éri el az 1%-ot. Az elmúlt hónaphoz képest egyedül a Fidesz tudta növelni szimpatizánsainak arányát, igaz ez a növekedés minimális, 1%-os volt. Az MSZP és az MDF 1— 1 %-nyi szavazót veszített, az SZDSZ-től viszont 2%, a KDNP-től 3% „pártolt el”. Miután a valartiilyen pártot megnevezők aránya is csökkent - méghozzá 3%-kal -, azt lehet mondani, hogy inkább a pártok iránti bizalom csökkent és nem annyira a pártok „erősorrendje” változott meg. A „Dunán innen” a megkérdezettek 56%-a mondta, hogy mindenféleképpen részt venne az elképzelt hétvégi parlamenti választásokon (országosan 60% válaszolt így). Közülük 79% tudja - vagy akarja - megmondani, melyik pártra szavazna (országosan 82%). Ennek az ún. „biztos szavazói körnek” 48%-a támogatja az MSZP-t (az egész ország területére számítva 46%). 18%-uk az SZDSZ-t (országosan 19%). A politikailag aktív népesség 11%-a szeretné a hatalomban látni a Fideszt (országosan 8%), 10% segítené ehhez hozzá az MDF-et (11% országos szinten). E csoport 7%-a szavazna az FKGP-re (országosan 7%) s 3%-a a KDNP-re (6% országosan). Az adatfelvétel időpontja: 1994. szeptember 5-16. FEB Az ellenzék már csak a köztársasági elnökben bízik A KORMÁNY VÉLEMÉNYE SZERINT Indokolatlanul vonult ki az ellenzék a parlamentből Göncz Árpád hétfőn fogadta a parlamenti frakciók képviselőit, meghallgatta véleményüket az önkormányzati törvény- csomagról és az önkormányzati választások várható időpontjáról. Göncz Árpád köztársasági elnök tájékoztatta a jelenlévőket arról, hogy 1994. december 11-éré kívánja kiírni az önkormányzati választásokat - jelentette be a találkozót követően Faragó András, az államfő szóvivője, ismertetve a köztársasági elnök és a hat frakció képviselőinek egyeztetett álláspontját. A nyilatkozat értelmében legkésőbb kedden valamennyi politikai párt képviselőcsoportja megvitatja azt a hatpárti megbeszélésen kialakult javaslatot, hogy az úgynevezett ajánlási, részvételi és eredményességi limit ügyében ismételten kompromisszumot keressenek. Frakciójuk egyetértése esetén a kormánypártok és az ellenzéki pártok még aznap közös javaslatot juttatnak el a köztársasági elnökhöz annak érdekében, hogy teremtse meg az önkormányzati képviselők és a polgármesterek választásáról szóló, még ki nem hirdetett törvény megfelelő pontjai kompromisszumos módosításának alkotmányos lehetőségét. Torgyán József az FKgP képviseletében fenntartotta azt a korábban már több ízben kifejtett álláspontját, hogy jogállami körülmények között nem lehetséges két hónappal a választások előtt az önkormányzati választásokra vonatkozó jogszabályokban lényeges változtatásokat eszközölni. Ezért frakciója nevében a további politikai egyeztetést ellenzi. „Az elmúlt hét péntekén szavazott az Országgyűlés az önkormányzati törvénycsomagról. Az ellenzéki pártok nem vettek részt a szavazásban, kivonultak az ülésteremből. A kormány fontosnak tartja hangsúlyozni, hogy tovább már nem halasztható az önkormányzatokat érintő törvények kihirdetése, a választás kitűzése. A kormány az előkészítést felgyorsította. Az ország választópolgárait nem lehet állandó bizonytalanságban tartani a választások időpontja tekintetében. A törvények kihirdetése márcsak azért sem odázhatók tovább, mert a kialakult helyzet veszélyeztetheti az önkormányzatok működését. A kormány kifejezi elhatározottságát, hogy a jövőben is egyeztet az ellenzéki pártokkal a törvényelőkészítés menetében, az alkotmány módosítását igénylő kérdésekben. Ez megtörtént az önkormányzati választásokat érintő alkotmány- módosítás ügyében is. Áz egyeztetés során az ellenzéki pártok részéről érdemi kifogás nem merült fel a tervezett változtatásokkal szemben. Ezért érthetetlen, hogy az ellenzék tüntetőén távolmaradt a szavazástól. Rendkívül nehéz feladatokat kell megoldania a kormánynak. Ezeknél ésszerű mértékig figyelembe veszik az ellenzéki javaslatokat, de nagyobb önmérsékletet és együttműködési készséget vár az ellenzéki pártoktól is. Olyan együttműködést, amely a feladatok megoldását segítik és nem azok halogatását.” Hogyan módosítottak az önkormányzati törvényt? Az önkormányzati törvény módosításával erősödik a közvetlenül megválasztott polgár- mesterek szerepe és a települési képviselők felelőssége: a polgármester - a testület felhatalmazására - önkormányzati döntést hozhat, javaslatot tehet arra, hogy a testület tagjai közül ki töltse be az alpolgármesteri tisztet. A települési képviselő felelősségének növekedését pedig az is jelzi, hogy esküt tesz. A képviselőtestületek munkájára vonatkozó passzusok között szerepel, hogy a testület ülései nyilvánosak, zárt ülést személyes adatok vagy üzleti titkok védelmében lehet csak elrendelni. A választópolgárok nemcsak a nyílt üléseken vehetnek részt, hanem betekinthetnek a testületi előterjesztésekbe és a tanácskozások jegyzőkönyveibe. Ha a testület működésképtelenné válik, kimondhatja saját feloszlatását, ezzel a polgármesteri tisztség is megszűnik - rögzíti a módosítás. Önfeloszlatásra a választást követő fél éven belül még nem, az általános választásokat megelőző egy éven belül pedig már nem kerülhet sor. Új rendelkezés az is, hogy már a háromezer lakosú településeken is indokolt, hogy a polgármester főállásban töltse be tisztét, s akár az alpolgármester is főállású legyen. Eddig a határt ötezer lakosnál szabták meg. Azokban a községekben, ahol 3 ezernél kevesebben laknak, ott a választópolgároknak kell dönteniük: főállású polgármestert akamak-e. A megyei önkormányzat és a települési önkormányzat között nincs alá-, illetve fölérendeltség. Munkamegosztásukban továbbra sem módosul az az elv, hogy a helyi közügyekkel elsősorban a települési önkormányzatok foglalkoznak, a megye kisegítő jelleggel végzi a kistérségi, körzeti önkormányzati közszolgáltatásokat. A megyei önkormányzat kötelező feladata lett a középiskolai, szakiskolai és kollégiumi ellátás, ha a községek ezt nem vállalják, valamint a muzeális emlékek gyűjtése és tudományos feldolgozása, a pedagógiai szakmai tanácsadás, a gyermekvédelmi intézmények fenntartása, a fogyatékos gyermekek oktatása és a megyei idegenforgalmi feladatok ellátása. A megyei közgyűlés elnökét - tagjai közül - titkos szavazással választja. Megszünteti a törvény az 1990-ben létrehozott köztársasági megbízotti jogintézményt, amennyiben kimondja, hogy a fővárosi, illetve a megyei köz- igazgatási hivatal a jogutód. A törvény szabályozza a települési önkormányzatok és a területükön létrejövő kisebbségi önkormányzatok viszonyát is. Eszerint a települési önkormányzat - a helyi kisebbségi önkormányzat kezdeményezésére - átruházhat bizonyos hatásköröket a kisebbségi önkormányzatnak, nem tartoznak azonban ezek közé a hatósági, közüzemi szolgáltatásokkal összefüggő feladatok, illetve a törvény más pontján tételesen felsorolt hatáskörök. Koalíciós egyeztetés Távozott a miniszterelnök egyik tanácsadója A Koalíciós Egyeztető Tanács hétfői ülésén a szocialista és a szabaddemokrata politikusok egyetértettek: az ellenzék kivonulásának az önkormányzati törvénycsomag szavazásáról nem volt érdemi indoka. Az alkotmány módosítása, amelyre az ellenzék később hivatkozott, csak ürügy volt, mivel ez korábban szóba sem került a vitákban, véleménykülönbség ugyanis az önkormányzati és az önkormányzati választási törvény esetében volt. Áz alaptörvény módosításai közül hárommal minden ellenzéki párt egyetértett. Szekeres Imre, az MSZP frakcióvezetője azt jegyezte meg: a kivonulás egyértelművé tette, hogy az ellenzék nem a megegyezést kereste, hanem a választás időpontját akarta kitolni. Petschnig Mária Zita hétfőn a miniszterelnökhöz eljuttatott levelében lemondott tanácsadó-testületi tagságáról. Döntését személyes okokkal indokolta: véleménye szerint a testületma már nem azonos a megalakuláskor létrejött grémiummal, s miközben a miniszterelnök bejelentéseit és a kormány döntéseit a közvélemény a test ület javaslatainak tulajdonítja, ezzel szemben Petschnig Mária Zita nem látja biztosítva az érdemi tanácsadói munka lehetőségét. Az ebből adódó felelősséget a közgazdásznő nem tudja vállalni, ám magánemberként továbbra is kész segíteni a miniszterelnök, illetve a kormány munkáját.