Petőfi Népe, 1992. április (47. évfolyam, 78-102. szám)
1992-04-30 / 102. szám
6. oldal, 1992. április 30. MEGYEI KÖRKÉP Legtöbb bűncselekményt a vagyon ellen követik el Interjú a megyei rendőrfőkapitánnyal • Dr. Kocsis Attila ezredes, megyei rendőrfőkapitány. halálos súlyos könnyű összes sérüléssel járó közúti közlekedési baleset 1990 1991 1990 1991 1990 1991 1990 1991 Kecskemét 75 63 239 219 99 177 413 459 Baja 22 18 122 112 163 161 307 291 Kalocsa 17 21 90 84 108 94 215 199 Kiskőrös 19 15 110 85 109 103 238 203 Kisk unfélegyháza 25 16 62 58 49 35 136 109 Kiskunhalas 34 29 121 102 95 66 250 197 összesen 192 162 744 660 623 636 1559 1458 A sérüléses közúti közlekedési balesetek alakulása Aki rendszeres olvasója a Petőfi Népének, már eddig is fogalmat alkothatott arról, mennyi munkája van Bács-Kiskunban is a rendőrségnek. Naponta közöljük ugyanis azt a rovatot, amelyben tájékoztatjuk olvasóinkat a betörésekről, lopásokról, közlekedési balesetekről stb. Azt is tapasztalhatjuk, hogy bizony megszaporodott a bűnesetek száma s tudjuk, hogy a bűnüldöző szervek, a rendőrség milyen megfeszített munkával igyekszik gátat vetni ennek a folyamatnak, megelőzni, visszaszorítani a bűnözést. Hol tartanak ebben a munkában, miként alakult az elmúlt, 1991-es év Bács-Kiskun megyei bűnözési statisztikája, van-e elegendő rendőr, milyen a technikai ellátottság, s összefoglalóan: milyen a megye közbiztonsági helyzete? Ezekkel a kérdésekkel kerestük fel dr. Kocsis Attila ezredest, a megyei rendőr- főkapitányság vezetőjét. Mérséklődött a növekedés — Bács-Kiskun megye hosszú ideig egyik „éllovasa” volt az országos bűnügyi statisztikának, talán csak Budapest és Borsod megye előzött meg bennünket. Jelenleg hol tartunk, ezredes úr szerint milyen volt az 1991-es év? — A bűnözés számszerű alakulásában a legutóbbi években országosan bekövekezett robbanásszerű növekedés dinamikája Bács- Kiskunban 1991-ben mérséklődött. Az ismertté vált bűncselekmények száma az 1990-es 38,1 százalékos növekedés után tavaly „csak” 26,6 százalékkal emelkedett, ami természetesen még mindig sok. De hadd mondjam el, hogy az átlag nagy szélsőségeket tál®*'Hogy csujjaiVá' Wiíosokút említsem: Bácsalmáson 59,1 százalékos volt az emelkedés, ugyanakkor Tiszakécskén 8,4 százalékos csökkenés következett be. A nagyobb városokban az ismertté vált bűncselekmények számának növekedése meghaladta a megyei átlagot, Baján viszont 11,8 százalékkal alatta maradt. A kérdés első felére válaszolva némi reménnyel kecsegtethet bennünket, hogy Bács- Kiskun a bűnügyi fertőzöttség tekintetében az országos sorrendben hátrább került: az ismertté vált de- liktumok száma alapján a 6., a tízezer lakosra jutó büntettek szerint pedig a 9. helyen állunk. — Fentebb azt mondtam, hogy az emelkedés még mindig sok. Számszerűsitve ezt a kijelentést s egyben érzékeltetve a rendőrség munkájának mennyiségi oldalát, nézzük a tényeket: 1990-ben 16 198 volt az ismertté vált bűn- cselekmények száma a megyében. Ez az adat 1991-ben 20 501-re változott. — Ha már a számoknál tartunk, kérem, említsen ezredes úr néhány adatot arról is, hogy mely bűncselekményből volt a legtöbb és a bűnözők mekkora kárt okoztak? — Az ismertté vált bűncselekmények között mind számukat és arányukat, mind pedig növekedési ütemüket tekintve továbbra is a vagyon elleni bűncselekmények a meghatározók. Számuk a két év viszonylatában 11 808-ról 15 779- re emelkedett, az összbűnözésen belül pedig 77 százalékra nőtt. Ezeknek döntő többsége lopás, de nagyon megszaporodtak a betöréses lopások is. Ugyanakkor nem elhanyagolható ezen belül az autólopások, a jármüvek elvitelének a száma sem, de említhetem a sikkasztást és a csalást is. Ez utóbbiak száma például ugrásszerűen emelkedett 1991-ben: 227-ről 1124-re. Ebben — tapasztalataink szerint — jelentős szerepe van annak, hogy egyesek a gazdasági átalakulási folyamatot bűncselekmények elkövetésére próbálják felhasználni. A csalók gyakran valuta, nyugati típusú gépkocsik és egyéb kurrens cikkek kedvező feltételekkel történő beszerzésének ígéretével ejtik tévedésbe áldozataikat. — A vagyon elleni bűncselekmények elkövetői az elmúlt esztendőben több mint 480 millió forint kárt okoztak. Érdemes megemlíteni, hogy ennek zöme (310 millió) a személyek javait, másik része (170 minió) pedig a közösségi tulajdont .&»ptfittc,...... ...........^ ■ A kik nagy kárt okoznak — Néhány hónappal ezelőtt lapunk is foglalkozott a tanyavilágban élő, idős emberek ellen sorozatosan elkövetett rablásokkal. Akkor tényleg rettegett a tanyavilág. Milyen számokkal jelentkezik a rablás a múlt évi statisztikában? — Az erőszakos és garázda jellegű bűncselekmények csoportjába soroljuk a rablást is, amiből tavaly 88,7 százalékkal többet követtek el, mint azelőtt, vagyis 80-ról 151- re emelkedett ez a szám. Valójában ez nem nagy, ha csak a számot nézzük, de hatásában kétségtelenül riasztó. Elmondhatom, hogy csökkent a tanyavilágban élő, magatehetetlen, védekezésre képtelen, kiszolgáltatott emberek sérelmére elkövetett rablások száma. Emö- gött azonban az van, hogy ilyen helyeken nem lehet nagyobb értékre számítani. Ezzel szemben gyakoribb a nagy érték megszerzésére irányuló, fegyveresen elkövetett rablás. Előfordult olyan eset is, amikor a bűntett elkövetését igen nagy taktikai körültekintéssel készítették elő. Ezek a tényleges, forintban kifejezhető káron túl a közhangulatban okoznak nagy kárt, mert alkalmasak arra, hogy megrendítsék a közbiztonságba vetett állampolgári bizalmat. — Ezt a bizalmat azonban nemcsak a rablások „rengetik”, hanem a gazdasági bűncselekmények, a gazdasági bűnözés elterjedése is. Olvasóink is tudnának sorolni néhányat a többmilliós ügyekből. Mi erről az ezredes úr véleménye? — A gazdasági bűncselekmény és a gazdasági bűnözés valóban nem azonos fogalom. Az előbbieknek az összbűnözésen belüli aránya 3,2-ről 2 százalékra csökkent egy év alatt, vagyis 522-ről 416-ra. Véleményem szerint azonban sokkal nagyobb kárt okoznak a nemzetgazdaságnak azok a gazdasági folyamatokba beépülő, a szabályozatlanságot vagy a szabályozás hézagait kihasználó, valamint korrupciós magatartások, amelyek igen nehezen deríthetők fel, idő- és munkaigényesek, de speciális köz- gazdasági és jogi szakismeretre is szükség van. Ide sorolhatjuk azokat a vállalkozásokat is, amelyek megalakulásának gyakran egyetlen célja a hitelek megszerzése. Már-thár tipikus elkövetési mód-j szerré válik nagy mennyiségű áj-ü fiktív cég számlájára, hamisított bélyegző felhasználásával, hitelben történő vásárlása, illetőleg vállalkozói hitelek jogosulatlan felvétele. Eredményességi rangsorban 3. — Természetesen hosszan lehetne még beszélni egy év bűnüldözői munkájának részleteiről, hiszen nem szóltunk például a közlekedési „ágazatról” és annak részleteiről. Most azonban inkább arra kérem, szóljon azokról, akik elkövetői, tettesei a bűncselekményeknek. — Az ismertté vált bűnelkövetők 16 százaléka volt visszaeső, ami 1033 tettest jelent. Ez majdnem hat százalékkal magasabb az előző, 1990-es évi aránynál. Az ismertté vált elkövetők száma 5652- ről 6461-re emelkedett, ami 14 százalékot jelent. Ennél viszont nagyobb arányban — 22 százalékkal — emelkedett a fiatalkorú elkövetők száma. Csupán megemlítem, anélkül, hogy a gazdasági folyamatok és a bűnözés között a valóságosnál szorosabb összefüggésre kívánnék rámutatni, hogy míg 1990-ben 663, tavaly már 1212 elkövetőt regisztráltunk, mint foglalkozásnélkülit. — A bűnüldözés legfontosabb mutatója azonban az úgynevezett ismeretlen tettes felderítés eredményessége. 1990-ben például 12 400 esetben indult meg a nyomozás úgy, hogy a tettes ismeretlen volt, ez a szám 1991-ben már 16 566 volt. A felderítési mutatónk 44,7 illetve 45,3 százalék, tehát a tetteseknek majdnem felét sikerült megtalálnunk. Ezzel a megyei rendőr-főkapitányság az országos eredményességi rangsorban a 3. helyen áll. Csupán mint részeredményt említem, hogy tavaly például négy ismeretlen tettes által elkövetett emberölési ügyben fejeztük be a nyomozást és mind a négy tettest megtaláltuk. Rendőrök és komputerek — Amikor a bűnözésről, a bűnüldözésről hall az ember, egyre több helyen elhangzik, hogy kevés a rendőr, nem kielégítőek, pontosabban korszerűtlenek a technikai felszerelések. Viszont azt is tapasztaljuk, látjuk, hogy jó néhány igen komoly gépkocsival, Yamaha motor- kerékpárral, sőt néhol számítógépes nyilvántartással is el vannak látva a kapitányságok. Bács-Kiskunban mi a helyzet? — A megyei főkapitányságon és az alárendelt kapitányságokon a rendszeresített létszámot még más bűnözési adatokhoz mérten állapították meg és a folyamatosan romló viszonyokhoz egyáltalán nem vagy nem arányosan igazították. Emiatt a személyi állomány munkaterhelése igen nagy. Nálunk a megyében 1991. december 31-én a hivatásos állományból mindössze 23 fő hiányzott. De magas a fluktuáció, különösen a tisztek és a felsőfokú végzettséggel rendelkezők közül kérték sokan az elbocsátásukat az alacsony, a követelményekkel arányban állónak nem tartott jövedelem miatt. A tisztek átlagjövedelme — ügyeleti szolgálattal, túlmunkával együtt — nettó 27 ezer forint. A tiszthelyetteseknél ez nettó 19 ezer forint, de ennek egyharmada a többletszolgálatból eredő díjazásból tevődik ki. — Az elmúlt évben lehetőségünk nyílt a bűnügyi technikai szolgálatot korszerű eszközökkel ellátni, ha nem is a szükséges mértékben. Ez javította az ismeretlen tettesek felderítési lehetőségeit, ugyanakkor törvényességi garanciát is jelent. Fejlesztettük a számítástechnikai információs rendszerünket, javult az irodagép-ellátottságunk és valóban korszerűsödött a járműparkunk. Hárommilliós alapítvány — Egyre többen megértik annak az igazságát, hogy a bűnözés elleni küzdelem nem kizárólag a rendőrség feladata. Bács-Kiskunban milyen jelei és eredményei vannak e felismerésnek? — Az önkormányzat megyei és helyi szerveinek megalakulása után, még a kezdés nehézségei közepette felelősséget éreztek és tanúsítottak működési területük köz- biztonságáért. Ez a figyelem és törődés növekszik és egyre hatásosabbá válik. Ma már azt mondhatjuk, hogy az önkormányzatok és az illetékes rendőri szervek munkakapcsolata kialakult, együttműködése fejlődik. A helyi rendőri szervek több önkormányzat költségvetéséből, alapítványokból jelentős anyagi segítséget lcapnak. Különösen a kiskunhalasi és a kalocsai rendőrkapitányságra mondható el ez. Külön említem, hogy a Bács-Kiskun megyei önkormányzat közgyűlése 1991-ben hárommillió forintos alapítványt létesített Bács-Kiskun Megye Közbiztonságáért elnevezéssel. — Es milyen a kapcsolatuk az úgynevezett önvédelmi szervezetekkel? — Az állampolgárok e szerveződéseit a rendőrség szakmai információkkal, tanácsokkal, kisebb mértékben eszközökkel — elsősorban rádiókkal — segíti. Több ilyen szervezettel együttműködési megállapodást kötöttünk. A települések közbiztonsága védelmében jelentős szerepük van ezeknek az önvédelmi szervezeteknek, amelyek tagjai a közterületeken, elsősorban éjjel, megelőző hatású szolgálatot teljesítenek, nagy segítséget nyújtva ezáltal a hivatásos rendőröknek a közös cél, a közbiztonság megszilárdítása érdekében. — Ebből az évből lassan négy hónap telt el. Milyenek a tapasztalatai, ezredes úr’? Merre mozog a bűnözés statisztikája a megyében? — Nem akarom elkiabálni, de az első negyedévi adatok arra utalnak, hogy a statisztika jó irányban halad. A közeljövőben fogok beszámolni a megyei közgyűlésnek a közbiztonság megszilárdítása érdekében végzett munkánkról. Ott talán már néhány adatot is említhetek majd az idei első negyedévről. Gál Sándor A MAGYAR ORSZÁGGYŰLÉS KÉT ÉVE Kis törvénytár • Az Országgyűlés két év alatt több mint 180 törvényt fogadott el. Az 1990. március 25-én és április 8-án szabadon megválasztott Országgyűlésbe hat párt küldhetett képviselőt, összesen 386-ot. A mandátumok a következőképpen oszlottak meg: MDF 165, SZDSZ 94, FKgP 44, MSZP 33, Fidesz 22, KDNP 21, független 7 képviselő. Két év múlva, 1992 áprilisában: MDF 159, SZDSZ 86, FKgP 35 és 10, MSZP 32, Fidesz 23, KDNP 21, függetlenek 18, és 2 választókerület üres. Az új Országgyűlés 1990. május 2-án ült össze és kezdte meg törvényhozó munkáját a rendszerváltás jogi kereteinek megvalósítása érdekében. Először megválasztották a tisztségviselőket: az Országgyűlés elnöke és az alkotmány értelmében a köztársaság ideiglenes elnöke Göncz Árpád, az Országgyűlés megbízott elnöke Szabad György, a kijelölt miniszterelnök Antall József, az MDF elnöke lett. A kormány május 23-án lépett hivatalba. 1990. augusztus 3-án Göncz Árpádot köztársasági elnökké, Szabad Györgyöt az Országgyűlés elnökévé választották. A két év alatt a parlament közel 200 ülésnapon több mint 180 törvényt, fogadott el, ennek körülbelül a fele új jogszabály, a másik fele pedig módosítás. Az országgyűlési határozatok száma több mint 130 volt. A parlament elé 5000-nél több tárgyalási anyagot terjesztettek. Áz Országgyűlés költségvetése 2 milliárd 467 millió forint. A képviselők a mindenkori miniszteri alapfizetés felét kapják tiszteletdíjként, ehhez jön még a frakcióveze- téssel, bizottsági tisztséggel vagy tagsággal járó pótlék. Szabad György, az Országgyűlés elnöke a két év alatt a brit parlament alsó- és felsőházában, Ausztriában, Japánban, Dél- Koreában, Németországban, Svájcban, Görögországban, Kanadában és legutóbb Svédországban és Finnországban járt. A szabadon választott Ország- gyűlés képviselői 1990. május 7-én Strasbourgban bekapcsolódtak az Európa Tanács parlamenti közgyűlésének munkájába is. Kis könyvtár (1990—1992) 1990. május 2. — Az alakuló ülésen az 1956. októberi forradalom és szabadságharc jelentőségét, valamint október 23-a nemzeti ünnepé tételét iktatták törvénybe. 1990. május 9. — Módosították az alkotmányt, amelynek értelmében a kormány a miniszterelnökből és a miniszterekből, köztük tárca nélküli miniszterekből áll. Megszűnt a miniszterelnök-helyettesi tisztség. A Minisztertanács elnöke kifejezést a miniszterelnök kifejezéssel váltották fel. A miniszterelnököt a köztársasági elnök javaslatára az Országgyűlés tagjai többségének szavazatával választja meg; a minisztereket a miniszterelnök javaslatára a köz- társasági elnök nevezi ki és menti fel. (További alkotmánymódosítás 1990. június 19-én volt, amikor kimondták, hogy a Magyar Köztársaság független, demokratikus jogállam; valamint július 3-án a címer megváltoztatása, július 23-án a képviselők mentelmi joga, és augusztus 2-án az önkormányzatok ügyében történt módosítás.) A gazdasági átalakulást érintő új törvények: 1990. szeptember 18. — az állami kiskereskedelem privatizációjáról, 1990. november 19. — az árak megállapításáról, 1990. november 20. — a tisztességtelen piaci magatartás tilalmáról, 1990. december 3. — az adózás rendjéről, 1990. december 28. — a helyi adókról, 1991. február 12. — a foglalkoztatás elősegítéséről és a munkanélküliek ellátásáról, 1991. május 13. — a köztulajdonban levő területek külföldieknek történő bérbeadását szabályozó koncesszióról, 1991. június 26. — a tulajdonviszonyok rendezése érdekében az állam által az állampolgárok tulajdonában igazságtalanul okozott károk részleges kárpótlásáról, 1991. július 12. — a szakszervezeti vagyon védelméről, a munka- vállalók szervezkedési és szervezeteik működési esélyegyenlőségéről, 1991. szeptember 24. — a csődeljárásról, a felszámolási eljárásról és a végelszámolásról, 1991. október 21. — a Magyar Nemzeti Bankról, 1991. november 4. — a befektetési alapokról (ezzel a lakosság lehetőségét kapott arra, hogy megtakarításait biztonsággal fektethesse be a tőke-, illetve értékpapír- piacon), 1991. november 13. — a pénzintézetekről és a pénzintézői tevékenységről, amely szabályozta a banktevékenység kereteit, a külföldi tőke mozgási feltételeit, valamint a garanciavállalást és a banktitok fő jellemzőit, 1991. december 18. — a föladóról, valamint a fogyasztási adóról és fogyasztói árkiegészítésről, 1991. december 23. — a gépjárműadóról, 1991. december 27. — a társasági adóról, amely törvény a vállalkozási nyereségadózási szabályt váltotta fel, 1991. december 28. — a magán- személyek jövedelemadójáról, amely átfogóan rendezi az adózás rendjét, 1991. december 30. — a beteg- szabadságról, 1991. december 31. — az 1992. évi költségvetésről, (a kiadások összege 1050,741 milliárd forint, a bevételek összege 980,962 milliárd forint, tehát a tervezett hiány 70 milliárd), 1992. január 6. — a szövetkezetekről, amely szabályozza a szövetkezet alapítását, önkormányzatának szervezetét és szerveinek működését, 1992. március 30. — az új munka törvénykönyvéről, 1992. március 31. — a köztisztviselők jogállásáról, 1992. április 7. — azok részleges kárpótlásáról, akiknek tulajdonában az 1939 és 1949 közötti jogszabályok alkalmazásával okozott károkat az állam (úgynevezett második kárpótlási törvény). Fontosabb törvénymódosítások: 1990. október 29.—a honvédelmi törvény módosítása után a fegyveres sorkatonai szolgálat ideje 12, a fegyver nélkülié 15 hónap, a polgári szolgálat összidőtartama pedig 22 hónap, 1991. október 15.—a munka törvénykönyvének módosításával lehetővé vált, hogy mindazok végkielégítést kapjanak, akiknek munka- viszonya a munkáltató felmondása vagy jogutód nélküli megszűnése miatt szűnik meg, 1991. december 12. — a levéltári anyag védelméről és a levéltárakról szóló 1969-es törvényerejű rendelet módosítása szerint az 1948—1989 között működő MDP- és MSZMP- szervek iratai a magyar állam tulajdonát képezik és a Magyar Országos Levéltár kezelésébe kerülnek, 1991. december 27. — az adózás rendjének módosítása előírja, hogy 1992-ben általános és kötelező vagyonnyilatkozatot kell tenniük azoknak, akik személyi jövedelem- adót fizetnek.