Petőfi Népe, 1990. december (45. évfolyam, 282-305. szám)
1990-12-12 / 291. szám
2 • PETŐFI NÉPE • 1990. december 12. Lesz-e az országnak költségvetése 1991 -re ? (Folytatás az 1. oldalról) • Békési elmondta véleményét — és átlapozta az újságokat. sokat hallgatott meg, majd pedig a plenum megkezdte a jövő évi költségvetési törvényjavaslat tárgyalását. A kormány előterjesztéséhez Botos Katalin pénzügyminisztériumi államtitkár fűzött szóbeli kiegészítést. AZ'államtitkár asszony általánosságban is, részleteiben is ismertette a kormány törekvéseit annak érdekében, hogy a magyar gazdaságra zúdult negatív hatások felét saját erejéből, másik felét nemzetközi pénzügyi hitelek segítségével feldolgozza, s ennek révén biztosítsa az ország talpon maradását, fizetőképességének fenntartását. A kormány által megcélzott 78 milliárd forintos költségvetési hiány tartását célzó megoldások között sorolta fel ja államtitkár azt, hogy a beruházások finanszírozásában megszűnik a kétcsatornás rendszer, egy sor területen folytatódik a támogatások leépítése. A támogatások leépítésével összefüggésben az államtitkár kimerítő részletességgel foglalkozott a lakásrendszer .kérdéseivel. Mint mondotta: a szociálpolitika jellegű költségvetési kiadások némiképp mérséklődnek, ugyanis várhatóan csökken azoknak a száma, akik ezeket a kedvezményeket igénybe vehetik. A fiatalok lakáshoz jutásának támogatása ezután az önkormányzatok hatáskörébe fog tartozni, erre a célra 5 milliárd forintot irányzott elő a kormány a költségvetésben. A lakáskínálatot — és nem a -keresletet — igyekszik erősíteni a forgóeszközhitelek kamattámogatásával; ezt az összeget azok kaphatják, akik az állampolgárok számára értékesítés céljára lakást építenek vagy építtetnek. Kitért arra is: a jövő év elején ki kell dolgozni egy olyan új lakáshitelrendszert, amelynek alkalmazása már nem vagy alig okoz költségvetési kiadásokat, ugyanakkor a lakásépítőknek, az új hitelfelvevőknek sem jelent elviselhetetlen terhet. Az 1989. január elseje utáni szabályok szerint folyósított hitelek törlesztési támogatására 6,2 milliárd forintot irányoztak elő, ez az összeg azonban csak akkor elegendő, ha a jövő év második félében bevezetik az'új'hitelrend- szert. A korábbi lakáshitelek kamattámogatása azonban már óriási terhet jelent a költségvetés számára. Ezért a kormány — a Polgári törvénykönyv egyik passzusa alapján, amely kivételes esetekben lehetővé teszi a régebben megkötött szerződések tartalmának módosítását — javasolja e hitelkamatok emelését. Az államtitkár szerint bármiféle differenciálás gyakorlatilag kivitelezhetetlen, egyrészt a feladatra alkalmatlan számítógépes nyilvántartás mi-■ att, másrészt mert az írásos dokumentumból sem lenne megállapítható: hogyan változtak a tulajdonosi, jövedelmi viszonyok. Ezért a kormány megítélése szerint nincs más mód, mint a havi törlesztőrészletek ’ egységes összegű emelése. A szociális szempontok érvényesítésére pedig az egyedüli megoldásnak a konkrét családi helyzet vizsgálatát tartja. Az államtitkári előterjesztést az Állami Számvevőszék véleményének ismertetése követte. Hagelmayer István, az ÁSZ elnöke elsősorban a költségvetés bizonytalanságát hangsúlyozta, hozzátéve, hogy mindezt objektív és szubjektív pkok magyarázzák. Az Állami Számvevőszék jelentése egyébkérit összefoglalóan leszögezi: „Az 1991-es állami költségvetés megalapozottsága rossz. A parlamenti viták során módosulhatnak az előirányzatok, ez azonban nem változtat ' azon, hogy a beterjesztett költségvetés maradéktalan végrehajtása nehéz lesz.” A számvevők megállapítása^ze- rint a hagyományos tervezési és finanszírozási rend szerint készülő költség- vetés gyakorlatilag közelít az ellehetetlenüléshez. Törvényi szabályozás hiányában nincs mód a kiadási struktúra^ érdemi módosítására, az állami feladatok felülvizsgálatira, az intézményi támogatási rendszer gyökeres megváltoztatására. A költségvetés megalapozott tervezését hátráltatta, hogy máig nincs •olyan kormányprogam, amely támpontokat, nyújthatott volna a legfontosabb költségvetési prioritások kijelöléséhez. A költségvetés általános vitája első szakaszában a frakciók vezérszónokai kaptak lehetőséget, hogy összegezzék pártjuk álláspontját. Elsőként Becker Pál (MpÉ) kápott szót, s részletesen elemezte az egyes új 'költségvetési tételek indokait; az intézményi struktúra változásából következő költségvetési módosulásokat. Külön szólt arról, hogy a korábbiaktól eltérően a költségvetés az egyes helyi önkormányzatok szintjén tervezi meg a normatív állami hozzájárulásokat, valamint a személyi jövedelemadókból származó bevételeket. Kedvezőnek ítélte, hogy a költségvetés csökkenti az állami támogatások mértékét, s fokozatosan kivonul a vállalati beruházásokból. Biztatónak ítélte azt is, hogy a gazdálkodó szervezetek befizetései megközelítőleg 9 százalékkal csökkennek, mert ez azt jelenti, hogy az állam a korábbinál hagyobb lehetőséget enged a piaci viszonyok érvényesülésének. Szólt arról is, hogy ez a költségvetés súlyos terhet ró a lakosságra. A Jegnagyobb ellenzéki párt vezérszónoka, Pető Iván, az SZDSZ frakcióvezetője leszögezte: pártjuk semmiféle akadályt nem gördít az elé, hogy még az idén elfogadható legyen a költségvetés, azonban ezt a költségvetést megszavazni nem tudják, mert nem vállalhatják érte a felelősséget. Utalva a miniszterelnök egy héttel ezelőtti beszédére, amely szerint az ellenzéknek sincs válságkezelő programja, elmondta: nem is kívántak ilyet kidolgozni, mert a látszatát is kerülni kívánták annak, hogy äz ellenzék nem fogadja el a demokratikus módon megválasztott kormányt. Az ország gazdasági helyzete, a beterjesztett költségvetés viszont arra készteti az;SZDSZ-t, ..hogy «.hozzákezdjen «at^válságkezelő programja kidolgozásához. A vezérszónokok sorában ezt követően a Kisgazdapárt részéről Vincze Kálmán .véleményezte a költségvetést, mérföldkőnek ítélve azt az Országgyűlés életében. Véleménye szerint a tervezet nem tudott eltérni a bázisszemléletű gyakorlattól, ezt azonban egyebek között a gazdaságot érintő objektív tényezőknek -tulajdonította. A lakáshitelek kamatairól szólva a kisgazdák álláspontját tolmácsolva kijelentette: rész-, ben a költségvetési kiadások, között kell meghagyni, de a lakosság sem vonható ki a terhek vállalása alól. A költségvetés pozitívumaként említette, hogy a központosítás helyett a decentralizációs elvet kívánja érvényesíteni a helyi adózásnál. A képviselő hangoztatta: a frakció tagjai minden erőfeszítést megtesznek azért, hogy elfogadható költségvetése legyen az országnak. Békési László, az MSZP vezérszónoka elöljáróban leszögezte: a képviselők olyan csapdába kerültek, amelynek feloldására nincs lehetőségük. A költség- vetési törvényjavaslat nem konzisztens. Rengeteg hibát tartalmaz, $ megvitatására kevés az idő. A frakció tudatában van annak, hogy á mégoly megalapozott és konstruktív módosítások sem teszik lehetővé a tervezet alapjainak gyökeres megváltoztatását, s a Szocialista Párt képviselői megkísérelnek hozzájárulni a lehető.legkisebjb rosszhoz, a költségvetés elfogádásához. Békési László a rossz előkészítésért a kor-- mányt tette felelőssé, mert koncepcionális alap híján nem adott lehetőséget arra, hogy az Országgyűlés érdemben vitatkozzék. A szabaddemokratákhoz és a szocialistákhoz hasonlóan a Fidesz nevében felszólaló Fodor GáBor is azon az állásponton volt, hogy az Antall-kormány a költségvetés késlekedő beterjesztésével megfosztotta az érdemi vita lehető^ ségétől, valamint az ellenőrzés jogának gyakorlásától az Országgyűlést. I Á Kereszténydemokrata Néppárt képviselői, látva a költségvetés minden ellentmondását, meg fogják szavazni azt — mondta Füzessy Tibor, a KDNP frakcióvezetője. Javasolta, hogy kidolgozatlansága, ellentmondásai miatt nagy vonalakban, általánosságban és .csak egyes részleteit figyelembe véve tárgyalják a költségvetést, gondolva a sürgető időre és arra, hogy az év végéig mindenképpen dönteni kell erről a törvényről. Kállay Kristóf, a független képviselők vezérszónokaként elsősorban azt rótta fel a költségvetés hibájául, hogy a források nem tükrözik a várható költségvetési bevételeket. , Elképzelhetetlennek tartotta, hogy csökkenő termelés mellett 17 százalékkal növekedne a vállalkozási nyereségadóból származó költségvetési bevétel. Az interpellációk és kérdések után a plénum a helyi adókról szóló — á központi adótörvények módosításához és a költségvetési törvényjavaslathoz kapcsolódó — előterjesztéssel foglalkozott. A kormány nevében ismét Botos - Katalin ismertette a javaslat lényegét, hangsúlyozva, hogy a helyi adók bevezetése az önkormányzatok talpon maradásához szükséges eszközök tárházát — ha nem is kötelező jelleggel — bővíti. Kiemelte, hogy keretszabályról van szó, amelynek alapján az egyes önkormányzatok szuverén módon dönthetnek arról: élnek-e ezzel a bevételi lehetőséggel avagy semAz államtitkári előterjesztésről, s magáról a törvényjavaslatról a parlamenti pártok frakciói fp az MDF, illetve a függetlenek csoportja kivételével - kifejtették véleményüket: kivétel nélkül csak abban értettek egyet a kormánnyal, hogy a helyi adók rendszeré- nek bevezetésére szükség van. Ezen túlmenően azonban a hozzászólók mindegyike csupán kifogásokat, ellenérveket soroltvfek, Mindannyiuk mondandójából kicsendült: a helyi adók bevezetése ugyan néni kötelező,; de --..isméivé a költségvetési előirányzatokat — kényszerű. Elhangzott az is: a kormány úgy tesz kísérletet új adófajták bevezetésére, hogy közben a korábbi adók szinte jét nem mérsékli, sőt azt is emelni szándékozik. Ezzel pedig elviselhetetlen terhet ró a lakosságra, hiszen valójában néni az adórendszer korszerűsítését célzó technikai intézkedésről, hanem aZ adóterhek emeléséről van szó, A legtöbben az építményadó eltörlését szorgalmazták, mivel ez büntetésszámba menne azok számára, akik saját erejükből teremtettek otthono mért az állam neih váltotta fié korábbi ígéreteit, s kivonult a lakásépítésből. Helyette ajánlották a korábbi házadó fenntartását 1—: minden kedvezményével és mentességével együtt A telekadóról úgy vélték, hogy az legfeljebb Csak a forgalmi érték alapján állapítható meg. Jó néhá- nyan felhívták a figyelmet arra is, hogy > a kommunális adó a vállalkozásélénkí- , tési szándékot kérdőjelezheti meg. A frakcióvéleményeket követő egyéni képviselői vitában felszólalók többnyire az önkormányzatokért aggódtak. Az egyik MDF-es képviselő — korántsem meglepően a törvényjavas- . lat mellett érvelt. Tagadta, hogy a törvényjavaslat elfogadásával kényszer- helyzetbe kerülnének az önkormányzatok. Sőt, számításokat is Végzett — az ország csaknem négyezer települése közül egyet, szerinte átlagosat kiválasztva —, bizonyítandó: szó sincs elviselhetetlenné emelkedő adóterhekről. Egy másik kormánypárti képviselő szerint viszont a törvényjavaslatnak éppen az a hibája, hogy a korábbi közhatalmi'privilégiumokat kívánja fenntartani. Az ülésnap végén megismétlődött a korábbi ügyrendi vita: ha lezárják az általános vitát, akkor nincs mód az előre jelzett, de még írásban be nem nyújtott módosító indítványok benyújtására. Több képviselő ugyanis úgy tudta — a Házbizottság állásfoglalása alapján —, hogy módosító indítványok benyújtására decejnber 17-éíg van mód. Élesen ütközött az SZDSZ és az MDF álláspontja abban a kérdésben: van-e indoka a vita azonnali lezárásának? Végül is az elnöklő Dombach Alajos úgy döntött: a vita lezárásáról a következő ülésen dönt a plénum. Ezután bejelentette, hogy jövő hétfőn és kedden, a plenáris ülésen várhatóan folytatódik és lezárul a költségvetésről, valamint a köztisztviselők jogállásáról szóló törvényjavaslatok, általános vitája. Felhívta a figyelmet, hogy nagy valószínűséggel a Ház pénteken, szombaton és va- \ sárnap is ülésezik. A keddi ülésnap 20 óra 31 perckor fejeződött be. (MTI) Az Alkotmánybíróság közleménye Kádár Béla Moszkvában Moszkvába utazott kedden Kádár Béla, a nemzetközi gazdasági kapcsolatok minisztere. Kétnapos útja során a két ország gazdasági kapcsolatainak időszerű kérdéseiről, többek között az 1990. évi áru- szállításokról és az 1991-től érvénybe lépő új együttműködési mechanizmusról tárgyal szovjet partnerével, Konsztantyin j Katu- sevvel, a külgazdasági kapcsolatok miniszterével. Az előzetes program szerint találkozik Sztyepán Szitar- jannal, a Szovjetunió Minisztertanácsának elnökhelyettesével, továbbá az Orosz Köztársaság gazdasági kormányzatának vezetőivel is. A‘látogatás befejeztével'Kádár Béla több együttműködési dokumentumot is aláír. Az Alkotmánybíróság az alábbiak közzétételére kérte az MTÍ-t: „Az Alkotmánybíróság keddi teljes ülésén határozatot hozott a pénzügy- miniszter alkotmányértelmezés tárgyában benyújtott indítványa alapján. A pénzügyminiszter azt kérte, hogy az Alkotmánybíróság hozzon határozatot abban a kérdésben — az alkotmányban megfogalmazott jogállamiság elvére és £z alkotmány XII. fejezetében foglalt alapvető jogokra és kötelezettségekre vonatkozó rendelkezésekre tekintettel—, alkotmánysértő-e a lakosság részére folyósított hosszú lejáratú lakásépítési, -vásárlási kölcsönök kamatainak felemelése. Az Alkotmánybíróság áz indítványt elutasította. Az Alkotmánybíróság megítélése szerint a pénzügyminiszter indítványa fá túlzottan általános megfogalmazásra tekintettel — nem alkalmas arra, hogy annak alapján' kötelező érvényű alkótmányértelmezésre kerüljön sor. Az Alkotmánybíróság elvi jelentőséggel rámutatott, hogy az Alkotmány- bíróságról szóló törvénynek az alkotmányértelmezésre vonatkozó hatásköri rendelkezésének alkalmazásánál messzemenően figyelembe kell venni a hatalmi ágak megosztásának elvét. Ebből eredően alkotmányértelmezésre kizárólag akkor kerülhet sor, ha az indítvány nem általánosságban, hanem valamely konkrét alkotmányjogi probléma szempontjából kezdeményezi az alkotmány ugyancsak konkrétan megjelölt rendelkezésének értelmezését. A kifejtettek szerint tehát az Alkotmánybíróság hivatkozott hatáskörét megszorítóan kell értelmezni. A kiterjesztő értelmezés óhatatlanul oda vezetne, hogy az Alkotmánybíróság magára vállalná a törvényhozó, sőt a végrehajtó hatalom felelősségét is, és — a már hivatkozott államszervezeti elvvel szöges ellentétben — egyfajta alkotmánybírósági kormányzás alakulna ki. Az*Alkotmánybíróság a határozatát á Magyar Közlönyben közzéteszi.” . Bács-Kiskun ha n megalakult a megyei közgyűlés (Folytatás az 1. oldalról) bevált módszerekre továbbra is szükség van. A visszafelé tekingetés helyett a jelenre és a jövőre kell figyelni. Nincs elkülönült megyei érdek, a megye érdeke megegyezik a települések, mégpedig esetenként több település érdekeivel. Jó kapcsolat szükséges az önálló megyei jogú várossal, Kecskeméttel, hangsúlyozva, hogy a legnagyobb megyei közgyűlési város Buja. Kőtörő Miklós letette va hivatali esküt, s ettől, kezdve átvette az ülés vezetését. Gaborják József, az előző megyei tanácselnök, aki a jövőben az Országos Takarékpénztár Bács-Kiskun megyei igazgatója lesz, gratulált ezután a megyei közgyűlés.új elnökének, s azt kívánta: a megyei közgyűlés váljon a központi hatalom reális ellensúlyává, a térség érdekkifejező fóruma legyen, s egyben a megye politikai életének markáns színtere. Ehhez nyerjék meg mun- katársnak a legjobb szeljppfreijgket. A megyei közgyűlés alelnökének bérezéséről vita nélkül döntöftélra tagok (az elnöki fizetés 90 százalékában határozták meg), majd a személyi javaslatok következtek. Többen dr. Balogh László nevét vetették fel, mások halasztást javasoltak. Kérdésre Kőtörő Miklós kifejtette, hogy szívesen dolgozna együtt dr. Balogh Lászlóval, de a halasztást is elképzelhetőnek mondta. Az azonnali választás mellett szólt két városi polgármester is — és ezt támasztották alá jogszabályi értelmezések. Dr. Balogh László végül egyedül került fel a szavazólapra, miután a jelöltséget az alelnöki posztra elfogadta, s rövid bemutatkozó beszédet mondott. A titkos szavazáson 51 közgyűlési tagból 47-en voksoltak mellette. O már az új elnök előtt tette le a hivatali esküt, s kettejükkel a megyei közgyűlés 52 tagúvá bővült, A testület döntött ideiglenesen szabad pénzek felhasználásáról a települések támogatására, majd elfogadták a főjegyzői állásra kiírandó pályázat feltételeit, s megalakítottak egy bírálóbizottságot is. Vaczi Tamás Dr. Balogh László 1953-ban Solton született. Iskoláit Solton és Du- naföldváron végezte, majd_ ä^ecsi'egyé fémen szerzett jogi diplomát. Ezt követően a Bács-Kis- kun Megyei Főügyészségen dolgozott közlekedési ügyészként, később közigazgatási kérdésekkel foglalkozott, a pártbizottság munkatársaként, majd a megyei tanács szervezési és jogi osztályára került, s ott lett később az osztály vezetője. Nős, két gyermekük van. Kőtörő Miklós 1936-ban született Kecskeméten. Itt folytatta alapfokú tanulmányait, majd Budapesten a Közgázdaságtudományi Egyetemen szerzett diplomát. Kecskeméten a megyei tanács pénzügyi osztályán kezdett dolgozni, később a Bácsépszer főkönyvelője lett. Ugyanezt a munkakört látta el a Fémmunkás Vállalat kecskeméti gyárában, majd később Budapesten lett a Fémmunkás A megyei közgyűlés tagjai A KÖRZET SZÁMA SZÉKHELYE Kőtörő Miklós elnök dr. Balogh László alelnök I. sz. Lajosmizse dr. Faragó Gyula Czakó István Szabó Mihály Szabóné Gyenes Zsuzsa Oláh Attila Ladánybene ■Kerekegyháza Jakabszallás Városföld Lajosmizse II. sz. Tiszakécske Pólyák Albert Anita Balázs Tiszakécske Lakitelek III. sz. Kiskunfélegyháza Makány Ferenc Picsoí József 1 Laczkó Róbert Novák Lajos Kőrös Lajos Seres Lajosné Kunszállás Kiskunfélegyháza PálmQnostora Tiszaalpár Nyárlőrinc Petőfiszállás IV. sz. Kiskunmajsa Gyöngyösi Péter Papp József Kiskunmajsa Jászszentlaszló V. sz. Kiskunhalas Wicker Erika Szakái Lajos Kiss Csepregi Ákos Dudás Ferenc dr. Szilvási György dr. Erdődi János Hamóczi Sándor Kiskunhalas Jánoshalma Mélykút * Balotaszállás Tompa Harkakötöny Kunfehértó VI. sz. Bácsalmás Krizsán István Vida Miklós Mészáros István Kunbaja Bácsalmás Bácsbbkod VII. sz. Baja Éber András dr. Márk Péter > dr. Vámos Ferenc dr. Koch.Jóesef Király Sándor Sárossy László . Mészáros Miklósné Mihó János Baja Baja Vaskút . Hajós 1 Nágybaracska Bátmonostor Csátalja Nemesnádudvar VIII. szí Kalocsa Török Gusztáv Andor Tóth Jenő • Schramm Gábor Horváth Mihály Füri Bálint dr. Matos László Kalocsa Szakmár Dunapataj Miske Dunaszentbenedek Homokmégy IX. sz. Kiskőrös dr. Szehohradszki Béla dr. Wicker Julianna Berkecz László Schindler János Horváth János Dózsa Péter Frittmann József Kiskőrös Császártöltés 9oltvadkert Kecel Tázlár Kaskanytú . Bocsa; X. sz. Kunszentmiklós dr. Bórák Ákos Aranyi János dr. Bak István Szalai Péter Kunszentmiklós Szalkszentmárton Szabadszállás Dunavecse gazdasági vezérigazgató-helyettese. 1984-től ismét Kecskeméten, a megyei tanács pénzügyi osztályán dolgozott osztályvezetőként, majd a közgazdaság gi osztály vezfctője lett. Nős, két gyermekük van. B Engedményes karácsonyi , KESZTYŰVÁSÁR a XANTIP Háziipari Kisszövetkezet Kecskemét, Ótemető u. 2. sz. alatti boltjában! I m) KERTI MAGVAK bő választékban kaphatók a KISKUNFÉLEGYHÁZI HÁZTARTÁSI BOLTJÁBAN (Mártírok u. 2. szám alatt.) 588