Petőfi Népe, 1987. június (42. évfolyam, 127-152. szám)
1987-06-24 / 147. szám
p 1987. június 24. • PETŐFI NÉPE • 5 ADÓREFORM ...................... ' '• '• " fc «1 B J'Ü =!: -í i ; FÉLEGYHÁZI FÉMIPARI SZÖVETKEZET Kutatókkal, tervezőkkel együttműködve JJI. Mennyit fizet a lakosság? Alkalmazkodás a piac igényeihez J Mivel a gazdálkodó szervezetek egyre kevesebbet költhetnek fejlesztésre, a beruházási javak piacán csökken a kereslet, növekszik a kínálat. Üzletkötési szándékkal korábban a megrendelők keresték a termelőket, ez most már többnyire fordítva van. Ehhez a helyzethez alkalmazkodva változtatta meg termelési-gazdálkodási stratégiáját a Kiskunfélegyházi Fémipari Szövetkezet. Sok évvel ezelőtt fokozatosan, módszeresen alakította ki profilját, beruházási javak, ezen belül elsősorban élelmiszer- és vegyipari gépek, berendezések gyártására specializálódott. Továbbra is emellett maradtak ugyan — egyebek között taktikai meggondolásokból, hiszen a fogyasztási javak piacán is éleződik a verseny —, de már sokkal inkább a napi igényekhez igazítják termelési szerkezetüket. Ahogyan Herczeg Pál, a szövetkezet elnöke mondta: c megváltozott feladatuknak leginkább úgy tudnak eleget tenni, ha még a tervezőasztalon sikerül „elcsípni” azt a terméket, melynek gyártásával a szövetkezet is megtalálja számításait. E célból kezdték el vezető beosztású szakembereik — természetesen a termelő munkájuk mellett — a piackutatást: személyesen keresték fel a különböző cégeket. Arról van tehát szó, hogy maguk mennek az üzletfeleik helyébe. Nagyon fontosnak tartják a tervezőkkel, kutatókkal való együttműködést. Régóta meglévő, kölcsönösen előnyös gazdasági kapcsolatra alapozták azt az együttműködési megállapodást, amit a Budapesti Műszaki Egyetem mezőgazdasági kémiai technológiai tanszékével kötöttek az elmúlt esztendőben. Ennek értelmében a szövetkezet bekapcsolódik a biotechnológiai eljárások kutatásának, fejlesztésének és alkalmazásának programjába három ste- rilezhetö keverős-tartály gyártásával. Ezek értéke mintegy másfél millió forint, de csak két berendezésért fizet az egyetem. A harmadikért „cserébe” a szövetkezet rendelkezésére bocsátja a berendezés gyakorlati alkalmazásával kapcsolatos tapasztalatait, továbbfejlesztési kutatásainak eredményeit. De nem utolsó szempont a szövetkezet számára az sem, hogy az emblémájukat viselő berendezéssel az egyetem jóvoltából több olyan cég kutató, fejlesztő mérnöke ismerkedik meg — köztük külföldiek is — akikből megrendelők is lehetnek. • A szövetkezet speciális vegyipari tartályokat készít a Budapesti Műszaki Egyetemnek. Felvételünkön: Gábris Kázmér műszaki vezető és Bori Sándor szakmunkás szállítás előtt még egyszer ellenőrzik a különleges berendezést. (Tóth Sándor felvétele) Együttműködési szerződés köti a félegyháziakat az Energiagazdálkodási Intézethez is. Megrendelésükre ugyan csak speciális vegyipari berendezést, savak hűtésére szolgáló, teflon hőcserélőt gyártottak. Jelenleg a Szolnoki Vegyiművek alkalmazza a termelésben. Gyümölcsöző kapcsolat fűzi a szövetkezetét a Vegyigép Tervező Vállalathoz, a félegyháziak által gyártott élelmiszer- és vegyipari gépek terveit eddig szinte kivétel nélkül ez a vállalat készítette. Egyébként a szövetkezet egyik fő törekvése az, hogy bővítse a saját gyártmányainak skáláját. Jelenlegi termékeik közül a légtartályok, a hőcserélők, a különböző főzőüstök, a gömbvákuum-tartályok gyártásának jogát mondhatják magukénak. Az elmúlt évben 54 millió forint volt az összes árbevételük, 9,1 millió a nyereségük. Erre az esztendőre a tavalyihoz hasonló bevételt és valamivel több -— 9,5 millió forintos — eredményt terveztek. Almási Márta Vizeink gazdája az O VH — Interjú Kovács Antal államtitkárral — A vízgazdálkodás önálló népgazdasági ág. A vízügyi ágazat tevékenységének fontosságára jellemző, hogy az ország beruházásaiból hat-hét százalékos arányban részesül. És ez nem is olyan nagy összeg, ha meggondoljuk, hogy vizeink gazdájának, az Országos Vízügyi Hivatalnak a víz és a társadalom kapcsolatának átfogó szabályozásáról kell gondoskodnia. Tehát kutatnia, feltárnia, termelnie és elosztania kell a vizet, egyensúlyban kell hasznosítania az ország mai és holnapi vízszükségletének megfelelően. Védenie kell a víz minőségét, s szabályoznia a vizek lefolyását, hogy ne okozhasson károkat. Erről a sokrétű tevékenységről beszélgettünk Kovács Antal államtitkárral, az Országos Vízügyi Hivatal elnökével. — Hogyan illeszkednek az önök tervei a társadalmi igényekhez? A vízgazdálkodás feladatsorából mi élvez prioritást? — A társadalom ma elsősorban azt várja cl, hogy vízigényét biztonságosan kielégítsük, s hogy jó gazda módjára hasznosítsuk vizeinket, miközben természeti és környezeti értékeinket is megőrizzük. A vízgazdálkodás hetedik ötéves tervében meghatározott feladatok sorrendje ehhez a társadalmi igényhez igazodik. Mivel az egészséges ivóvízről kell mindenekelőtt gondoskodnunk, beruházási eszközeink hetvenöt százalékát vízellátásra, csatornázásra, s szennyvíztisztításra fordítjuk. — A közműves vízellátás hazánkban meg korántsem teljes körű. Mennyire lehetséges a teljességet megközelíteni ebben a tervidőszakban, s ehhez milyen feladatokat kell megoldani? — Valóban alapvető feladatunk a települések közműves ivóvízellátásának fejlesztése, mégpedig elsősorban ott, ahol a meglévő vízkészlet közegészségügyi szempontból kifogásolható. A tervidőszak végére a közműves vízellátásban részesülő lakosság aránya elérheti a kilcncvcncgy százalékot. Ehhez új ivóvízbázisokat is fel kell tárnunk, s fokoznunk kell az ivóvíz-nyerőhelyek szennyezés elleni védelmét. Eközben persze védenünk kell meglévő vízkészleteink minőségét. Ez azt jelenti, hogy az ivóvízellátás fejlesztési ütemét meghaladó tempóban szükséges megoldani a szennyvízelvezetés és a szennyvíztisztítás feladatait. És a közüzemi szennyvíztisztí- tó-tclcpck kapacitását is nagyobb mértékben kell növelni, mint amennyivel több szennyvizet vezet cl az ugyancsak fejlesztendő közcsatorna-hálózat. A szennyvízelvezetés és -tisztítás összhangját úgy teremtjük meg, hogy a jelentősebb fejlesztéseket elsősorban a kiemelt vízminőségvédelmi területeken gyorsítjuk. Az évtized végéig a különböző tisztítási fokozatokat megvalósító közüzemi szennyvíztisztító művek kapacitásának mintegy negyven százalékkal kell növekedniük. Azaz naponta ötszáz-ezer köbméter szennyvízzel többet kell tisztítani, mint jelenleg. — Milyen szerepe van a vízgazdálkodásban az épülő Dunai V ízlépcsőrcndszcrnck? A vízlépcsőrendszer közvetlen célja az energiatermelő- kapacitás bővítése, a Duna Bizottság ajánlásának távlatilag is megfelelő hajóút építése, s az árvizek elleni biztonság további javítása. Az energetikai és vízügyi célok mellett fontos megemlíteni, hogy a vízlépcsőrendszer megépítésével mintegy kétszáz kilométeres Duna-szakaszon az infrastrukturális fejlődés olyan feltételei jönnek létre, mint a rendezett vízpart, a szabályozott vízjárás, a szabályozott talajvízháztartás, s az úgynevezett határterületen a területhasználat javítása, az üdülés és a vizisport lehetőségeinek bővítése. Emellett megépül a vízlépcsőn átívelő közúti híd. Ami az árvízvédelem biztonságának növelését illeti, ez természetesen nemcsak az említett Duna-szakaszra vonatkozik, újabb szakaszokon és más folyók mentén is kiépülnek az előírt méretű árvízvédelmi fővonalak. Nagy figyelmet fordítunk a belvizektől sújtott mezőgazdasági területek termelésnövelő meliorációs feladataira is. A vízlépcsőrendszerre visszatérve: az ott szerzett tapasztalatokat másutt is felhasználjuk. Például az új nagy létesítmények tervezésénél környezeti hatástanulmányok készítésére, s a vízminőségvédelmi követelmények érvényesítésére. Különösen vonatkozik ez az olyan hosszú távon folytatott tevékenységekre, amilyen a Dunántúli- középhegységben folytatott szén- és bauxitbányászat, s annak hatása a mélységi vízkészletekre. — A vízvédelemről és a vízkárelhárításról már esett szó. De hogyan tudunk takarékoskodni a vízzel? — A víztakarékosságnak egyre növekvő szerepe van, mert a kitermelés, a tisztítás, s az elvezetés költsége is emelkedik, s mert a vízkészletek korlátozottak. Ezért fontos, hogy az ipar fejlődése víztakarékos technológiák kifejlesztésével párosuljon: a használt vizek visszaforgatása, ismételt felhasználása ma már eléri az ipari vízhasználat hetvenöt százalékát. A víztakarékosság azonban a vízpotenciál jobb kihasználását is jelenti, s ebben további lehetőségeink vannak. Vonatkozik ez a vízerő-hasznosításra, a víz hőenergiájának hasznosítására, s a gazdaságosabb öntözésre. — Van-e a vízgazdálkodásnak háttéripara? — Hogyne lenne! A vízgazdálkodás ipari háttere az úgynevezett vízépítőipar. Nagy termelékenységű gépek, komplex építéstechnológiák, korszerű információrendszerek, irányítási berendezések tartoznak ide. Ma a vízépítőipar földmunkáinak kilencvenhat százalékát géppel végzik. A nagy értékű vízgazdálkodási müvek karbantartását, állagmegóvását korszerű technológiák segítik. A műszaki fejlődést reprezentálja például a modern betontechnológia, a műanyagok széles körű alkalmazása, az előregyártott építőelemek, a •hatékony szennyvíztisztító és vízelőkészítő technológiák, berendezések, az acélszerkezetű víztornyok, a termelékeny építéstechnológiával létesített tárolók, a korszerű távközlési rendszerek, és a számítástechnika egyre bővülő alkalmazása. — Segíthet-e és mennyiben segít a vízgazdálkodásnak a tudomány? — Éppen a tudományos kutatás eredményei alapozták meg az elmúlt évek során a korszerű vízgazdálkodási tevékenységet. A jövőbeni fejlődésnek is feltétele, hogy a biológia, a biotechnika, az elektronizáció legújabb tudományos és technikai eredményeit minél gyorsabban tudjuk alkalmazAz adóreform a vállalati adózáshoz hasonlóan a lakossági adózást is alapvetően módosítja, az utóbbit a szemé- lyijövedelem-adó bevezetésével. E téma ismertetését kitérővel kezdenénk, éspedig annak felvetésével, miért nem volt eleddig személyijövedelem-adózás? Hajdan, az ötvenes évtized elején az volt az ideológia és az elképzelés, hogy az állami szocialista szektor a gazdaság egészére kiterjed, a magántevékenység fokozatosan összezsugorodik, majd megszűnik, a személyi jövedelmek keletkezését központilag lehet szabályozni, nem lesz tehát szükség a jövedelmi arányok utólagos, adóval történő korrigálására. Ugorjunk át néhány évtizedet: napjainkban a társadalmilag hasznos magántevékenység minden formája legális és támogatott: a szocialista szektorban dolgozó 4,8 millió munkavállaló közül mintegy 600 ezren rendelkeznek másodállásból, mellékfoglalkozásból is jövedelemmel; mintegy 1,6 millió embernek — többségük szövetkezeti tag — van háztáji és kisegítő gazdaságból származó jövedelme. Egyharmad nem adózik A személyi jövedelmeket ma már egyre kevésbé lehet a kiáramlás fázisában szabályozni, és a nagymértékű jövedelemeltéréseket a lakossági adózás nem képes mérsékelni. (Az érvényben lévő lakossági adózás státuszokhoz — írók, képzőművészek, kisiparosok, magánkereskedők — és jövedelmi jogcímekhez kapcsolódik, nem teszi lehetővé a jövedelmek összevonását, a teljes jövedelemhez igazodó progresszió érvényesülését.) Másrészt a munkaviszonyból származó jövedelmek — ösz- szegükre való tekintet nélkül — adómentesek. Ilyen tehát a jelenlegi helyzet, amelyet tovább bonyolít a láthatatlan jövedelemszerzés — borravaló, hálapénz — elburjánzása. A személyijövedelem-adó bevezetésének egyik indítéka tehát a jelenlegi heterogén, s alig áéttekinthető lakossági jövedelemadóztatás korszerűsítése, egységesítése, másrészt a vállalati adóbevételek csökkenésének ellensúlyozása, pótlása. Más kérdés, hogy az új adónem a jövedelemarányos teherviselést kívánja előmozdítani. A személyi jövedelemadózás és az általános forgalmi adózás egymástól elválaszthatatlanok. (Nem csak abban az összefüggésben, hogy az utóbbinak kell pótolni a vállalatoktól származó adók csökkentését.) A személyijövede- lemadó-konstrukció abból indul ki, hogy a vállalatok által fizetett, a bérhez kapcsolódó adókat ezentúl a munka- vállalóknak kell kifizetni, azok bérét, fizetését, keresetét bruttósítani kell. Ez azt jelenti, hogy a jelenlegi nettóbéreket megemelik az egységes mértékű nyugdíjjárulékkal és a fizetendő jövedelemadóval. (A bruttósítás mintegy 60 milliárd forintot vesz igénybe.) A jelenlegi — ismét csak a júniusi — elképzelések szerint a bruttósított jövedelmek sávonként emelkedő adókulcsok szerint adóznak. Évi 48 ezer forintig a személyi jövedelmek adómentesek. Az emelkedő adókulcsokat (20 százaléktól 60 százalékig) meghatározó jövedelemsávok plafonjai: évi 66, 90, 114, 144, 180, 240, 360, 600 ezer forint. Amennyiben a személyi jövedelemadózás „alapszabályai” — 48 ezer forintig adómentesség, további 12 ezer forintra adókedvezmény, rögzített adósávok és kulcsok — nem változnak, a szocialista szektorban dolgozók több mint egyharmada nem fizet személyi jövedelmi adót. A bruttósítás és a sávok Körülbelül egynegyede kerülne a 66 —90 ezer forintos jövedelmi sávba, egyhatoda a 90—114 ezresbe, mintegy 20 százaléka az ennél magasabb jövedelmi sávokba. Tételezzük fel, hogy az együttes személyi jövedelem 78 ezer forint, amiből adómentes 48 ezer forint, adóköteles 30 ezer forint, mely 25 százalékos kulccsal, 7500 forinttal adózik. A személyijövedelemadózás részleteivel ma még nem érdemes behatóan foglalkozni, mert változhatnak. Ha sor kerül a véglegesítésre, bőven lesz idő a betanulásra. (Év közben majd ugyanis a munkahelyek vonják le a személyijö- vedelem-adót, s az adóhivatallal való éves elszámolásra csak a különböző forrásokból származó jövedelmek ösz- szesítése után, tehát már 1989-ben kerül sor. Addigra mindenki adószakértő lehet.) A személyi jövedelemadózás bevezetésének még jócskán vannak tisztázatlan elvi-gyakorlati kérdései. Kezdjük a bruttósítással. A szocialista szektorban a nettójövedelemnek számos eleme van: alapbér, túlóra, prémium, nyereségrészesedés. Mire terjedjen ki a bruttósítás, csak az alapbérre, fizetésre, avagy a szocialista szektorból, a főmunkahelyről származó jövedelem minden elemére. Továbbá: a bérhez kapcsolódó elvonások megszűnése elegendő fedezetet biztosít-e a bruttósításhoz. Az például bizonyos, hogy a bér- preferenciákat élvező vállalatoknak a bruttósítás gondot okoz majd. (A költségvetés által finanszírozott intézményeknél — egészségügy, oktatás—kultúra, közigazgatás, államigazgatás — a költségvetésnek kell vállalnia a bruttósítás költségeit.) További tisztázandó kérdések: mi legyen az úgynevezett honoráriumokkal, tiszteletdíjakkal, fellépti díjakkal, szakértői díjakkal? Ezeket nem bruttósítják? Társadalmi érzékenység Másmilyen problémakör a személyi' jövedelemadózás és az infláció kapcsolata. A személyi jövedelmek nominális összege az infláció — reáljövedelem- csökkenés közepette is — adóprogresz- sziót idézhet elő. Ezt elkerülendő, vagy az adókulcsot, vagy a jövedelemsáv - kát időnként módosítani, helyesbíteni kell. A személyi jövedelemadó a társadalmilag igazságos közteherviselés megvalósítását, az ahhoz való közelítést ígéri. A szocialista szektor — általában a vállalatok, intézmények — főállású dolgozói vonatkozásában a jövedelem- arányos közteherviselés megoldható — ez azonban nem azonos a társadalmilag igazságos közteherviseléssel, amit a családi jövedelemadózással lehet elérni —, más területeken azonban problematikus lesz. (Például háztáji gazdaságból származó jövedelmek elbírálása, adózása.) A dolgozó társadalom többségére, a kereső nyugdíjasokra is kiterjedő jövedelemadózás közepette a végletekig éleződik a társadalom érzékenysége a láthatatlan és a konjunkturális jövedelmek megadóztatása iránt. A tehó-tapasztalatok azt valószínűsítik, hogy a személyi jövedelem-adózás bevezetéséhez nem lesz könnyű megszerezni a társadalom megértését, egyetértését. Garamvölgyi István Íiliiil ■UW MHSai Ember és gép A munkavégzés hatékonyságát és komfortját csak az ember és a munkaeszközök összehangolásával lehet elérni. Ennek érdekében a munkapszichológia tanulmányozza a munkaeszközöket és a technológiai folyamatokat. A termelófolyamat eszerint minden esetben magában foglalja az anyagátalakító műveleteket (fűrészelés, fonás, esz- tergályozás, préselés stb.), a műveletek elvégzéséhez szükséges energi- akozvetítést (például izomerő, vizi, szél, elektromos energia stb.), és végül a műveletek szabályozását biztosító információs (például érzékelési, észlelési, gondolkodási stb.) és szervezési folyamatokat (a munkahely térbeli elrendezése, az anyag, a nyersanyag továbbítása, szállítása, raktározása stb.) A technika mindenkori fejlettsége változásokat idéz elő a termelési folyamat szükségszerű komponenseinek az ember és a munkaeszközök közötti felosztásában. A technikai fejlődés minden szintjén nélkülözhetetlen mindhárom részfeladat teljesítése. Ugyanakkor folyamatosan változik, hogy mely feladatokat és milyen mértékig kényszerül az ember önmaga teljesíteni, és mely feladatok hárithatók át a munkaeszközökre. Történelmileg legkorábban az egyszerű anyag- és nyersanyagfeldolgozó szerszámokat, majd a gépeket iktatta az ember önmaga és a természet közé, csak később vált lehetővé az energiatermelő és az energiaközvetítő feladat áthárítása az ember izomerejéről az enerS atermelő gépekre, jóllehet még nem minden munka végezhető em- :ri izomeró igénybevétele nélkül. Napjaink technikai fejlődését az jellemzi, hogy az információs és szervezési feladatok egy részét már gépi eszközók végzik. Az ember és a gép kölcsönös előnyei elemezhetők az ember pszichikus funkcióinak a megfelelő gépi teljesitményckkel való egybevetésének eredményei szerint is. Az ember a külső változások észlelésében sokoldalúbb, mint az automata. Az automata is gyorsan, pontosan regisztrálja a jelzéseket, de csak azokat, amelyekre előre beprogramozhatok. Legyen egy jelzés bármilyen döntő az összes további események rf<ré í" " 11é\ • A nagy bonyolultságú üzemben, például egy erőműben is nélkülözhetetlen az ember megfigyelő, szabályozó, felügyelő tevékenysége szempontjából, a „legokosabb” gép is süket és vak módján fogadja, ha annak észlelésére előre nem állították be. Az ember minden nehézség nélkül képes a vezérelt folyamatokat közvetlenül megfigyelni, vagy kódolás segítségével nyomon követni. Az sem jelent nehézséget, ha egyik irányítási módról rövid idő alatt a másikra kell átváltania. Az ember észlelése, érzékelése rugalmasabb, mint az automatáé. Nyomtatott, írott, kisbetűs, nagybetűs szöveget egyformán el tud olvasni, az automata csak a szabvanyírást tudja elolvasni. Az ember az adott szituáció szempontjából mellékes jegyeket is feldolgozza, sokszor ezekből hasznos információt szerez. Az ember eredményesebben összegzi a különböző egyedi jelzéseket, emlékezésének és gondolkodásának nagyobb lehetősegei vannak, mint az automatának. Ugyanakkor a gépek feltétlen előnyben állnak az időegység alatt megbízható pontossággal feldolgozott jelzések mennyiségeben. BACS-KISKUN MEGYEI IGAZGATÓSÁGA a Kecskemét, Szabadság tér — Luther udvar melletti foghíjtelken épülő 1987. szeptember hónapban beköltözhető TARSASHAZLAKASOKAT ÉRTÉKESÍTI 2 + 2 félszobás 98 m2-es lakás irányára: 2.450.000,— Ft 2 + 2 félszobás 93 m2-es lakás irányára: 2.050.000,— Ft JELENTKEZNI LEHET az igazgatóság lakásértékesítési csoportjánál (Szabadság tér 5.) ni. 1633 Kádár Márta