MSZMP Budapesti Végrehajtó Bizottságának ülései (HU BFL - XXXV.1.a.4.) 1986

1986-12-10 746. öe. - 1986_VB 746/10

I. Az 1986. évi terv várható teljesítése Az 1986. évi népgazdasági terv célul tűzte ki, hogy megkezdődjön a VII. ötéves terv gazdaságpolitikai irányvonalának megvalósítása. Előírta, hogy a gazdálkodás hatékonyságának jelentős javításával meg kell állítani a külgazdasági és a pénzügyi egyensúly 1985-ben kezdődött újabb romlásának folyamatát. Az éves népgazdasági terv legfőbb céljai nem valósulnak meg. Az egyes területeken elért előrehaladás mellett összességükben a múlt évi kedvezőtlen gazdaságfejlődési folyamatok folytatódása tapasztalható. A termelés és a nemzeti jövedelem emelkedése lényegesen elmarad a tervezettől. A belföldi felhasználás — különösen a lakosság fogyasztása és kisebb mértékben a vállalati beruházások — az előirányzottnál jobban nőnek. A VII. ötéves terv első éve — 1986. év — végére várhatóan kialakuló helyzet tehát kedvezőtlenebb annál, mint amit a középtávú terv elgondolásai feltételeztek. 1986. január 1-től új tanácsi szabályozási rendszer bevezetésére került sor. Az új szabályozás több eleme az önkormányzati funkciók erősödését, a gazdasági önállóság kiszélesítését célozta (decentralizált jogkörök, normatív elemek bővülése, egységes pénzalap bevezetése). Az eddigi tapasztalatok azt mutatják, hogy a kerületi tanácsok önállóságának növekedésével — az apparátus fejlődő szakértelme mellett — a testületek döntési aktivitása és felelőssége is párosult. Az átállásból eredő átmeneti problémákat növelte az a körülmény, hogy a VII. ötéves terv bevételi előirányzatait — így az 1986. évit is — rendkívül feszítetten kellett terveznünk. A működési bevételeknél és a vállalatoktól származó befizetéseknél is kieséssel számoltunk, azonban a népgazdaság jövedelemtermelő képességének kedvezőtlen alakulása miatt a gazdálkodó szervezetektől származó tanácsi bevételek az előzetesen számítottnál is alacsonyabb szinten teljesülnek. A teljesítések ugyan év végéig még módosulhatnak, de az eddigi tényszámok ismeretében végzett számítások szerint a szabályozott bevételeknél összességében több mint 990 millió Ft kiesésre számíthatunk, amelyből a fővárosi tanácsi forrásokat 750 millió Ft, a kerületi tanácsokét mintegy 240 millió Ft terheli. Az 1986. évi 41,5 milliárd Ft-os eredeti előirányzat, a pótelőirányzatok, valamint az 1985. évi közel 3 milliárd Ft-os pénzmaradvány miatt év közben 45,5 milliárd Ft-ra módosult. A már jelzett 990 millió Ft-os bevételi kieséssel és a kiadások várható alakulásával számítva az 1986. évi pénzmaradvány csak 1,6 milliárd Ft körül várható. E pénzmaradvány nagyobbik része azonban intézmények, kerületi tanácsok működtetési feladatainál, továbbá áthúzódó fejlesztések maradványaként jelentkezik. A feladattal nem terhelt maradványból az 1987. évi gazdálkodás és finanszírozás biztonsága érdekében elsősorban tartalékot kell képeznünk. A tanácsi intézmények működtete'sének pénzügyi feltételei az előirányzatok reálértékének csökkenése miatt egyre nehezedtek. Ezzel összefüggésben fokozott törekvés mutatkozott a belső lehetőségek, erőforrások jobb kihasználására. A kerületi tanácsok is kiemelt figyelmet fordítottak a pénzügyi helyzetük alakulására, a bevételek és kiadások összhangjának megteremtésére. Ezzel sikerült leküzdeni az évközben jelentkező finanszírozási gondokat. Ao