MSZMP Budapesti Pártbizottságának ülései (HU BFL - XXXV.1.a.3.) 1970

1970-04-23 94. öe. - 1970_PB 94/89

- 3 3»/ k tanácsok jellegéről. A tanácsok és szerveik jellegét eddig hármas - államhatalmi, tömegszervezeti, államigazgatási - funkcióval határoztuk meg. A tanácsok államigazgatási jellege nem volt vitatott, nem okozott sem elméleti, sem gyakorlati problémát. A tanácsok államhatalmi funkciója a gyakorlatban nem érvényesült. A tanácsokat felülről, központi intézkedéssel hozták létre, sőt később centralizálták a korábbi jogosítványok egy részét is. A tanácsok választása a valóságban nem államhatalmi, hanem népképviseleti jellegüket bizonyitja. A tanácsok államhatalmi és államigazgatási funkcióinak merev jogszabályi elkülönítését'tükrözte a "tanácsok és végrehajtó bizottságaik különálló - Elnöki Tanács és a Kormány által történő - központi irányitása is. -A tanácsok cömegszervezeti jellege szintén nem igazolódott a gyakorlatban. A tanácsok formailag sem válhattak tömegszervezetekké. Ez nem modositja azt a tényt, hogy a tanácsok és szerveik továbbra is a párt, az állam egyik fő kapcsolatát teremtik meg a tömegekkel, azonban nem mint tömegszervezet. Az állami és önkormányzati elemek egyidejű jelenlétét a tanácsok tevékenységében egyértelműen igazolták a vizsgálatok és a gyakorlat is. Az önkormányzat fogalma sokkal pontosabban fejezi ki a tanácsok kivánatos öntevékenységét, amit korábban azzal a megfogalmazással véltünk kifejezni, hogy a tanácsok államhatalmi és tömegszervezetek. Ebből következően a tanácsaink jellegére meghatározó, hogy - a szocialista állam helyi és területi szervei, részei a demokratikus centralizmus elveire épülő államszervezetnek; £3