Budapest főváros törvényhatósági bizottsága közgyűlési jegyzőkönyvei 1907

4. 1907. január 30. rendes közgyűlés jegyzőkönyve - 183 - 184 - 185 - 186 - 187 - 188

86 1907. január 30-iki közgyűlés. 188. szám. törvényhatósági bizottság közgyűlése addig is, mig a törvényhatósági bizottság tagjainak kilépő fele része helyébe uj bizottsági tagok választatnak és az igazolási eljárás a törvény értelmében befejeztetik, az érvényben álló szabályrendelet határozmányainak megfelelően rendszerint egybehívandó ; kimondotta továbbá, hogy a napirendre feltételesen kitűzött ügyeket tárgyalás alá veszi, Ezen közgyűlési határozatot az az ellen dr. Platthy György és társai bizottsági tagok részéről beadott felebbezés folytán, de hivatalból is felülbírálván : azt törvényességi szempontból ezennel megsemmisítem, ennek folytán a deczember 12-én megtartott közgyűlést érvénytelennek és az azon hozott határozatokat hatálytalanoknak jelentem ki. Ennélfogva a jelzett közgyűlésen tárgyalt összes ügyek egy törvényszerűen összehívandó ujabb közgyűlés napirendjére való kitűzést és szabályszerű ujabb határozatokkal való elintézést igényelnek, Megsemmisítendő volt a fentidézett határozat, mert habár az 1872. évi XXXVI. t.-cz. bizottsági tagok mandátumának időtartamát naptárszerüleg nem is állapítja meg, ugy mégis az idézett t.-cz. 27. §-ának ama rendelkezéséből, hogy „a bizottság tagjai három évenkint 6 évre választatnak" világosan következik, hogy a mandátum időtartamát 6 évre állapítja meg. Ennélfogva legfeljebb az alakulástól számítandó 6 év elteltével a mandátumok lejártaknak tekintendők. Különben — más törvényes támpont hiányában — a megbízatás időtartama teljesen bizonytalanná is válnék. Minthogy pedig az 1900. évben az alakulás ugyanazon évi deczember hó 1-én történt, tehát az azon évben 6 évre megválasztott bizottsági tagok mandátuma legkésőbb 1906. évi deczember hó l-re lejárt í minthogy továbbá az 1872: XXXVI. t.-cz., mely szükségesnek látta a lejárt tisztviselői mandátumok esetleges meghosszabbításáról a törvény 114. §-ában kifejezetten gondoskodni, a lejárt bizottsági tagsági mandátumok esetleges meghosszabbítását, illetőleg a törvényhatósági bizottságnak részben lejárt mandátumokkal való továbbmüködését kifejezetten megnem engedi a közgyűlési határozatban foglalt felfogás törvényes támponttal nem rendelkezik. Sőt mivel a törvény 54. §-ának határozott rendelkezése szerint az esetben „ha a bizottság fele részének megbízása már megszűnt és az uj bizottság még nem alakult meg," az idézett §-ban emiitett esetben a közgyűlés helyett az igazoló választmány intézkedik, tehát maga a törvény kifejezetten feltételezi azt az eshetőséget, hogy a mandátumok fele részének lejárta' és az új választásnak idejében való meg nem ejtése, illetőleg az uj bizottságnak idejében meg nem alakulhatása következtében a közgyűlés működése szünetelhet: kétségtelen, hogy a többször idézett közgyűlési határozat nemcsak törvényen nem alapul, hanem bele is ütközik a törvénybe. A felsorolt törvényes rendelkezésekkel szemben hivatkozott eddigi gyakorlat figyelembe vehető egyáltalában nem volt; mert a kérdés idáig — az 1897. évben előfordult s a mostanival egyébként sem analóg esetet kivéve — kifejezetten vitássá nem tétetett, következőleg praecedens erejével idáig el se volt dönthető ; továbbá, mert bárminő huzamosabb gyakorlatnak közjogi, vagy közigazgatási téren különben sem lehet törvényt módosító hatálya. A fentiekben érintett és szigorúan törvényes álláspont alapján, — melylyel szemben az egyébként bármily fontos gyakorlati, czélszerüségi és alkotmányjogi indokok csakis mint törvénymódosításnál, tehát a fővárosi reformnál kétségen kivül komoly figyelmet érdemlő, sőt nézetem szerint is érvényesítendő szempontok jöhetnek tekintetbe — a törvénynyel ellenkező közgyűlési határozatot megsemmisítenem és a fentiekhez képest rendelkeznem kellett. A polgármesteri jelentés csatolmányait további szabályszerű intézkedés végett visszaküldöm". Tudomásul vétetik.