Források Budapest múltjából V./b 1954-1958 - Budapest Főváros Levéltára forráskiadványai 9. (Budapest, 1988)

ELŐSZÓ

Az 1954-57. között működött VKGM eredetileg a Könnyű- és Helyiipari Minisztérium részlegeiből tevődött össze. Megalakításánál a kormányt kétségkívül a helyi és a lakossági igények eddiginél erőteljesebb képviseletének szándéka vezette. Az MDP Politikai Bizottsága előzetesen, midőn tárgyalta a „város- és községgazdálkodás" ügyét, 1953. szeptember 2-án számításba vette, hogy a város- és községgazdálkodás szakfelügyeletét korábban több minisztérium látta el „... a tanácsoknál: a Könnyűipari (lakásügyek, építés, e tárgyban történő beruházások és a közművek vonalán), a Közlekedés és Postaügyi Minisztérium (belső hidak, utak stb.), Nehézipari Minisztérium (a közvilágítás és gázszolgáltatás vonalán), Építésügyi Minisztérium (az épülettatarozás, építkezésekkel kapcsolatos hatósági tevékenység terén). Ezenkívül a Belkereskedelmi Minisztérium üzemelteti a szállodákat. A helyi tanácsoknál így négy különböző osztály foglalkozik a községgazdálkodással, nem is szólva a funkcionális: pénzügyi és tervosztályokról." „Ez a szétforgácsoltság a város- és községgazdálkodás szervezetében oda vezetett, hogy például az építőipari vállalatok csak az új építkezésekre irányították a vállalatokat és a tatarozást elhanyagolták." Ugyanez vonatkozott az útépítésre és útfenntartásra is. Ez utóbbi téren az előirányzott összegek éveken át alig több, mint 40-50 százalékban kerültek felhasználásra. „... Még kirívóbb az eset a város- és községfejlesztés területén, ahol a helyi tanácsok nincsenek kellő súllyal és felelősséggel képviselve és miniszteri szinten ez a terület nincs egy kézben összefogva. (!SÁ) így különféle tárcák az új építkezéseknél önhatalmúlag járnak el, megkerülve sok esetben a tanácsokat és rendszerint olyan megoldásokat választanak, amelynél nagyszámú lakóházat kell lebontani... Súlyos hiányosság, hogy a város- és községgazdálkodás szervezete csak a megyékben és városokban épült ki, a járásokban és a községekben nem. A tanácsi állandó bizottságok kiépítése a város- és községgazdálkodás terén eddig nem történt meg, a lakóbizottságok felállítása pedig vontatottan halad." Mindez kezdetben a Könnyűipari Minisztériumon belül létesülő Város- és Községgazdálkodás Főigazgatóság munkáját képezte volna, amelynek feladatköre „elvi és szakirányítást adni a helyi tanácsoknak az összes város- és községgazdálkodás körébe tartozó feladatok elvégzéséhez, ... irányítani a helyi tanácsokat... tervek kialakításában, ... ellenőrizni egyes kommunális ágazatok teljesítését... A tanácsok alá rendelt vállalatok és intézmények feletti felügyeletet a megyei és budapesti osztályokon keresztül látja el... megyei és budapesti tanácsok város- és községgazdálkodási osztályai közvetlenül a minisztérium alá vannak rendelve, kisebbek irányítása az illetékes végrehajtó bizottságon keresztül történik." A Központi Vezetőség három hónap múltán, 1954. januári ülésén megállapította: „.. .az eddigi szervezet nem segíti a feladatok végrehajtását". Anélkül, hogy indokolta volna a Politikai Bizottság szeptemberi döntésének módosítását, 1954. február i-i hatállyal külön minisztérium felállításáról határozott. A végrehajtás határidejét két hétben jelölte meg. (!SÁ) Ezt követően a Minisztertanács a könnyűipari ágazatból kivonva, elrendelte új Város- és Községgazdálkodási Minisztérium felállítását, hivatkozva többek között az összes testvéri szocialista ország ez irányú tapasztalatára. (A Politikai Bizottság