Miskolc az ezredfordulón (Miskolc, 2002)

I. A mai városépítészet és a város jövőképe - Kelemen István—Molnár Attila—Nagy Ágnes—Szőke László: Miskolc városépítési koncepciója és a jövőkép alakításának stratégiája

ségszámának és demográfiai összetételének figyelembe vételével. Ennek alapján határozható meg a városrészenkénti intézményfejlesztési program vagy egyes intézmények profilváltásának meghatározása. Altalános törekvésként a rugalmasabb ellátás kialakítása, az igények követhetőségének javítása, a meglévő hálózat többcélú hasznosíthatóságának a biztosítása fontos. Ki kell dolgozni azt az ösztönző rendszert is, mellyel minél több ellátási funkció (pl. szociális és egészségügyi ellátás egyes ágazatai) „piacosítható", vállalkozásba adható. Ez lehet konkrét támogatás vagy kedvezmények adása (helyiségbiztosítás, adókedvezmény, stb.). Ezáltal a városi ellátási feladatok csökkenthetők és a városi intézmény-működtetési költségeknél kisebb öszszeget igénylő támogatásokkal az ellátás fenntartható vagy javítható. Komplex lakásgazdálkodási, lakásépítési program kidolgozása: E címszó alá az egész városra vonatkozó, részletes és aktualizált helyzetelemzésre alapozott tanulmány és akcióprogram kidolgozása tartozik. Az önkormányzati lakásgazdálkodási — és nem csak szociális lakásépítési — koncepció kialakítása a népességmegtartó erő fokozása és a társadalmi problémák megoldásánál említett nyomortelep-felszámolások miatt is sürgető. Önkormányzati feladat a komplex lakásgazdálkodási program kidolgozása, a lakásépítési területek választékának (árfekvés, területi elhelyezkedés, teleknagyság, életmód, beépítési lehetőség szerint különböző telkek) biztosítása, a lakóterületi rehabilitációs programok kimunkálása. Ennek során fel kell mérni, hogy milyen külső támogatási rendszerekhez tud kapcsolódni a város (EU felzárkóztatási, esélyegyenlőségi, stb. támogatások). Külön programrészben szükséges foglalkozni a fiatal népesség megtartását megcélzó első lakáshoz juttatási programmal, amely nem kizárólagosan önkormányzati lakásépítéssel, sokkal inkább támogatási rendszer kidolgozásával lehet hatékony. A lakótelepek folyamatos rehabilitációs programjának beindítása: A lakótelepek fizikai és erkölcsi avulásának megállítása alapvető városi (gazdasági és társadalmi) érdek. Ezért rehabilitációs programjuk kidolgozása — bár csak részben érint önkormányzati tulajdonokat, nagyrészt magántulajdonú lakásállományt ölel fel — mégis önkormányzati feladat, hiszen ki kell alakítani azt az önkormányzati-banki-EU alapokból finanszírozható támogatási/ösztönzési rendszert, ami lehetővé teszi lakótelepek komplex (épületi, közterületi, környezeti, társadalmi) rehabilitációját még az előtt, hogy a leromlás további, még súlyosabb társadalmi és fizikai gondokat okozna. Ezen túl a lakótelepek felújítása csak a teljes területükre kiterjedő egységes (pénzügyi és műszaki) tervek alapján lehetséges, aminek kidolgoztatása szintén a várost terheli, mert másképp nem biztosítható a komplexitás és az egységes-