Bernics Ferenc: Közoktatás és tanügyigazgatás Baranya megyében 1945-1985 (Pécs, 1989)

C. A közoktatás tanácsi irányítása, igazgatása és felügyelete

elvégezte.) Én csupán néhány problémát emelek ki. Az egyik ezek közül a megyei középiskolai t. felügyelők rendkívüli megnövekedett igazgatási munkája, melynek következtében pedagógiai jellegű munkájuk háttérbe szorult. A Szabályzat által előírt évi 4-5 középiskolai „teljes ellenőrzés" elvégzésére nem volt idejük. A Szabályzat az ált. felügyelőt nem védte, minden munkára igénybe lehetett venni; a szakfelügyelőkre viszont kimondta, hogy adminisztratív feladatokkal nem terhelhetők. Ez a megyei ált. iskolai t. felügyelőkre is érvényes megállapítás, azzal a különbséggel, hogy nekik a kevés megyei közvetlen irányítású alsófokú intézmény miatt, kevesebb intézményi teljes ellenőrzést kellett maguknak elvégezniök. A Baranya megyei műv. osztály adminisztrációs munkájának nagyságrendjét némileg érzékelteti az 1969/70. és 1970/71. évek aktatoigalma. A kiosztott „ügydarabok" száma 4162, ill. 4749 volt. Ebből az iskolai csoportra 1321 (31,8%), ill. 1501 (31,6%) jutott. Igaz, a mennyiség még nem mutatja egy-egy akta intézésének minőségét és időigényességét. Mindenesetre az iskolai csoport elintézett ügyiratai (jelentések, elemzések, véleményezések stb.) általában fajsúlyosabb, időigényesebb „ügydarabok" voltak. Nem csoda, hogy a csoport 8 főállású és 1 működési létszámú dolgozója közül ez idő alatt 3 távozott a nagyfokú túlterhelés, jobb munkalehetőség és magasabb beosztás miatt. Egyik közülük a középiskolai tanulmányi felügyelő volt. Mindkét felügyelői utasítás rendszeresítette a felügyelet két formáját: a teljes (frontális) és a részleges (tematikus) ellenőrzést. Az ált. iskolai „Útmutató" arra kötelezte a t. felügyelőt, hogy a működési területén lévő iskoláknál kétévenként „teljes" és a közbeeső években „részleges" (visszatérő) ellenőrzéseket végezzen. Mindezt az ügyintézői (előadói) teendők mellett ! Ezt Baranya megye nagyszámú és szétszórt kisiskoláiban (pl. Siklósi járás 93 iskolája) lelkiismeretesen teljesíteni alig lehetett. Ez volt a fluktuáció egyik fő oka! Ezért volt a felügyeleti vizsgálatok jelentős része formális, felszínes, leíró jellegű. A felügyelői útmutatóban felsorolt rengeteg ellenőrzési szempont figyelembe vételével készített „teljes" (frontális) ellenőrzések jegyzőkönyvei ezért gyakran 20-25 oldalt tettek ki. Pozitív előre-