Zárszámadás, 1932-1933

Jelentés az 1932-1933. évi zárszámadásról

30 3. A gazdasági és hitelélet rendjének, továbbá az államháztartás egyensúlyának biztosításáról szóló 1931 : XXVI. t.-c. egyéb felhatalmazások mellett a 2. §-ában foglalt rendelkezések szerint felhatalmazást adott a kormánynak arra is, hogy mindaddig, amig azt a gazdasági és hitelélet rendjének megóvása szükségessé teszi, e célok érdekében rendelettel magánjogi és eljárási, úgyszintén a törvényhozás hatáskörébe tartozó egyéb rendelkezéseket is tehet. A törvény 4. §-ában pedig a törvényhozás utasította a kormányt, hogy egyrészt az állami kiadások csökkentése, másrészt az állami bevételek fokozása érdekében — amennyiben szükséges, esetleg a közszolgáltatások törvényben megállapított mértékének felemelésével és uj közszolgáltatások elrendelésével is — tegyen meg minden intézkedést, amely szükséges arra, hogy az államháztartás egyensúlya biztosittassék. A törvény 10. §-ában említett azoknak a rendelkezéseknek hatálya, amelyek felhatalmazzák a kormányt, illetőleg az érdekelt minisztereket arra, hogy olyan intézkedéseket is tehessenek, amelyek felől a határozás az ország alkotmánya értelmében a törvényhozás hatáskörébe tartozik, az 1932 : VII. t.-c. által az 1933. évi junius hó 30.-ig meghosszabbíttatott. Az 1931 : XXVI. t.-c. idézett rendelkezései, valamint a törvény más szakaszaiban foglalt rendelkezések is, oly általános jellegűek s ellentétben a törvényhozás által a kormánynak rendszerint adott, tehát szokásos és pontosan körvonalazott felhatalmazásokkal oly széleskörű mederben mozognak, hogy azok alapján az a határvonal, amely meghatározná, hogy a törvényhozás által a kormány részére e törvény keretében biztosított felhatalmazások meddig terjednek, illetve azok pontosan mily jogkörökre vonatkoztathatók, a kívánatos szabatossággal alig vonható meg. Ennek folytán és szem előtt tartva különösen azt, hogy a kormány jogot nyert oly — közelebbről meg nem határozott — intézkedések megtételére is, amelyek felől a határozás az ország alkotmánya értelmében a törvényhozás hatáskörébe tartozik, a legfőbb állami számvevőszék abban a véleményben van, hogy a kormánynak az 1932/33. évi kezelésben tapasztalt azon intézkedései ellen, amelyek a kormány részéről rendes viszonyok között az 1897 : XX. t.-c. egyes rendelkezései szerint csak a törvényhozás előzetes hozzájárulásának birtokában lennének végrehajthatók, az előzetes hozzájárulás hiánya dacára ebben a számadási évben sem emelhető kifogás. A legfőbb állami számvevőszék mindazonáltal szükségesnek véli bejelenteni a számadási év folyamán végrehajtott hitelműveleteket, amelyek a külön törvényes felhatalmazások között (lásd e jelentés 17—18. oldalain) ismertetett kölcsönökön kivül még megköttettek.