Zárszámadás, 1920-1921

Jelentés

29hitelátruházásnak lévén helye, a ministerek csupán azokat a hiteltúllépéseket (tulkiadásokat) tartoznak igazolni, amelyek a rovatok összhitelével szemben jelentkeznek. Ezek az okok, valamint az a körülmény, hogy a költségvetési törvény berendezéséhez alkalmazkodva a valódi kezelés eredményeinek az előirányzott hitelösszegekkel való, rovatokig menő összehasonlítása bőséges anyagot szolgáltat a gazdálkodás elbírálására, késztettek arra, hogy a tárcák szerinti külön részletezésektől e kimutatás kapcsán eltekintsek. A részletezéseknek kényszerű elhagyása azzal a hátránnyal járt, hogy az egyes költségvetési ágazatok (cimek) kezelése, amelyről a részletezések úgy a valódi kezelésre, mint az átfutó kezelésre nézve egy helyütt számolnak be, költségvetési osztályok és alosztályok szerint széttagoltan, a kimutatás különböző részeiben egymástól távol külön-külön mutattatik ki. E hátrányosság ellensúlyozására külön kimutatást állíttattam egybe, amely a valódi kezelésben történt utalványozásokat és előírásokat a költségvetés egyes címei szerint csoportosítva együtt mutatja ki sommás összegekben. Hasonló célból külön kimutatásban foglaltam össze az átfutó kezelésnek költségvetési fejezetek és ágazatok, valamint az utalványozás (előírás) jogcímei szerint részletezett eredményeit is. A kimutatás szerkezete az 1921. évi XXIII. törvénycikkel megállapitott költségvetés rovatrendszeréhez igazodik. A kimutatásban tehát minden kiadás és bevétel, amely az 1920/21. évi állami költségvetés rovatrendszerébe beilleszthető volt, ennek a rovatrendszernek rovatain mutattatik ki, azok a kiadások és bevételek ellenben, amelyek külön törvényes felhatalmazáson alapulnak, valamint azok is, amelyek az előirányzat keretein kivül merülvén fel, a rendes állami zárszámadásokban mint előirányzat nélküli kiadások és bevételek mutattatnak ki, külön rovatokon, illetve amennyiben természetük szerint valamely költségvetési rovat keretén belül voltak elszámolandók, e rovatokon belül külön vétettek fel a kimutatásba. II. A kimutatás adatainak pontossága és elbirálása. A már korábban előterjesztett kimutatások adatai az utolsó háborús éveket és a forradalmi időszakot illetően pontosság, illetve teljesség tekintetében több rendbeli hiányosságot mutatnak fel, amit az azokat előidéző okok részletes felsorolása mellett a vonatkozó jelentéseimben (1. ott a 46., illetve 43. oldalakon) behatóan ismertettem. A most előterjesztett kimutatás adatai már a lehető pontossággal tüntetik fel az utalványozott kiadásokat és előirt bevételeket. Megjegyzem azonban, hogy a kimutatott bevételi adatok helyességét ellenőrizni a legfőbb állami számvevőszéknek nem állott módjában és a kimutatott utalványozási (kiadási) adatok pontosságának ellenőrzésénél is csupán az utalványozási jegyzékekre támaszkodhatott, mert a lerovási eredmények hiá-