Zárszámadás, 1918-1919

Jelentés

U megfelelő-képet nem nyújthatják, legfőként azért, mert a háború és á forradalom, valamint a megszállás és az. ezeket követő u n. tanácsköztársasági uralom által előidézett bizonytalan állapotok miatt a számadásoknak hiánytalan kézhezvétele és a rendszeres könyvelés legyőzhetetlen "akadályokba ütközött. Ugyanis egyrészt a megszállás folytán a megszállott területeken levő állampénztáraknak és más pénz- és vagyonkezelő hivataloknak nem állott módjukban a kiadásokról és bevételekről szerkesztett naplóikat és egyéb számadásaikat beterjeszteni. másrészt pedig a meg nem szállott területeken működött hivataloktól és hatóságoktól beérkezett könyvek, számadások, vagyonkimutatások és egyéb számadási adatokat tartalmazó iratok a forradalom, különösen azonban az azt követő u. n. tanácsköztársasági uralom alatt történt, mindent felforgató költözködések következtében össze-vissza hányattak és részben elkallódtak, részben pedig szándékosan megsemmisíttettek. Ehhez járult még, hogy az u. n. tanácsköztársaság idejében a különböző elnevezésű tanácsszervek gyakran a számviteli szabályok figyelembevétele nélkül, a hivatalos lapban megjelent rendeletek alapján utalványrendeletek bevárása nélkül, általános érvényű utasitások kiadásával, vagy pedig egyszerűen rövid uton utalványoztak az egyes állampénztáraknál oly kiadásokat, melyek nélkülözték a szabályszerű számvevőségi ellenjegyzést és igy azokra vonatkozólag a részleges előirások hiányoznak. Végül a kimutatás adatai pontosságának rovására esik az a körülmény is, hogy azok az összegek, amelyek a tárgyidőszakokban a fegyverszüneti egyezmény értelmében a magyar kormánynak a kiürítendő területeken is biztosított polgári igazgatás költségeiként és pedig a megszállott területeken levő intézetek, intézmények támogatására és a különböző katagoriáju tisztviselők, alkalmazottak és nyugdijasok illetményeire utalványoztattak, az érdekelt számadási ágazatok (címek) között pontosan megoszthatók és azok terhére kimutathatók nem voltak. VI. Magyarázatok a kimutatásokhoz. A kimutatások beosztásának és szerkezetének ismertetése során (1. a 38. oldalon) már részletesen rámutattam azokra az okokra, melyek nemcsak kívánatossá, hanem szükségessé is tették, hogy a kimutatások szerkezetének alapjául az 1914/15. évi állami költségvetés rovatrendszere vétessék. Az 1914/15. évi állami költségvetésből ennek folytán át kellett vennem az egyes fejezeteknek, címeknek és rovatoknak a költségvetés szerinti törvényes megnevezését, illetve szövegezését is, annak dacára, hogy az itt tárgyalt időszakokban a politikai változásokból kifolyóan azok közül némelyeknek eredeti megjelölése bizonyos változásokon ment át. Igv megtartottam a fejezetek eredeti törvényes megjelölését, habár azok ugy az u. n. • népköztársaság, mint különösen az u. n. tanácsköztársaság alatt