Zárszámadás, 1916-1918

Jelentés

Az osztrák-magyar monarchia közös kiadásairól és bevételeiről az utolsó előirányzat az országos bizottságoknak 1914. évi junius hó 14-én legfelső jóváhagyást nyert határozataival az 1914/15. költségvetési évre állapíttatott meg alkotmányos uton. Az ezt követő további háborús években az igazgatás folytatására szükséges összegek ugy a Magyar Szent Korona Országai, mint Ausztria részéről is előlegként bocsáttattak a közös minisztériumok és a közös legfőbb számvevőszék rendelkezésére és pedig a hadügyi és a hadi tengerészeti igazgatás részére a háború esetére szóló kivételes intézkedéseket szabályozó 1912. évi LXIH. t.-c. 17. §-a alapján az elkerülhetetlen szükséghez képest, a többi közös minisztériumnak és a közös legfőbb számvevőszéknek pedig a jelentésemben már bevezetőleg idézett magyar költségvetési felhatalmazási (indemnitási) törvények alapján, illetve Ausztriában a megfelelő ottani rendelkezések alapján, az utolsó alkotmányos engedélyezés keretében. Megjegyzem, hogy a közös minisztérium az 1917. évben szerkesztett ugyan egy előterjesztést az 1917/18. költségvetési évre szóló közös költségvetési provisorium, valamint az 1914/15., 1915/16. és 1916/17. költségvetési évek közösügyi kiadásainak és bevételeinek elszámolása tárgyában a közösügyek tárgyalására kiküldött magyar országos bizottsághoz, ez az előterjesztés azonban — bár az országos bizottságnak az 1917. évi december hó 3.-án tartott ülésében a közös pénzügyminiszter által tényleg előterjeszttetett — az országos bizottság által le nem tárgyaltatott. A közös minisztérium által készitett s az 1918. évi julius hó 1-től december hó 31-ig terjedő időre szóló közös költségvetési provisorium, valamint a közös minisztérium részéről az 1914/15., 1915/16., 1916/17. és 1917/18. költségvetési évek közösügyi kiadásainak és bevételeinek elszámolása tárgyában az 1918. évben szerkesztett előterjesztés pedig már az országos bizottság elé nem is került. Ami a közös kiadások és bevételek zárszámadásait illeti, mindenekelőtt reá kell mutatnom arra, hogy az 1912. évi közösügyi zárszámadás a legutolsó közösügyi zárszámadás, amely — az 1916. évi XIII. t.-cikkel gondoskodás történvén a mutatkozó tartozás fedezéséről —- a magyar törvényhozás által véglegesen letárgyaltatott. Az osztrák-magyar monarchia közösügyi kiadásainak és bevételeinek 1913. évi és 1914. évi első félévi zárszámadásait a cs. és kir. közös legfőbb állami számvevőszék az 1915., illetve az 1916. év folyamán szintén egybeállitotta és ezekre vonatkozólag a közös pénzügyminisztérium is elkészitette az 1916., illetve 1917. év folyamán a közösügyek tárgyalására kiküldött magyar országos bizottsághoz intézett előterjesztését, ezek a zárszámadások azonban az országos bizottság által nem tárgyaltattak és igy ezekre az időszakokra nézve a végleges leszámolás törvénybe iktatható nem volt. A háborús évek zárszámadásai a háborús viszonyok kényszerítő hatása alatt a békeévek zárszámadásaitól eltérő szerkezetben voltak csak összeállíthatók.