Zárszámadás, 1911

Jelentés az 1911. évi zárszámadásról

583 I. Módosítások az állami zárszámadás szerkezetén és az állami számvevőszéknek az állami zárszámadást kísérő jelentésén. Állami zárszámadásunk szerkezete reformra és egvszerüsitésre szorul. Mig állami zárszámadásaink egyik-másik tekintetben hiányosak, addig viszont olyat is tartalmaznak, aminek közlése az ellenőrzés hatályosságának minden kára nélkül mellőzhető. Meggyőződésem szerint, hogy állami zárszámadásaink rendeltetésüknek teljesen megfeleljenek, minél könnyebbé kell tennünk az áttekintést az államháztartás eredményei felett és kerülnünk kell mindazt, ami ezen eredményeknek esetleg téves megítélésére okot adhat. Állami zárszámadásaink szerkezetének gyökeres reformja amellett, hogy szorosan összefügg az azok alapjául szolgáló állami költségvetés berendezésének kérdésével, mélyreható, gondos tanulmányt és alapos megfontolást igényel. Ez azonban nem zárja ki azt, hogy addig is, amig ez irányban a szükséges intézkedések megtehetők. illetve kezdeményezhetők lesznek, egynémely irányban már most is ne javitsunk a helyzeten. Már tavaly is ez a szempont vezérelt, amikor az állami számvevőszék zárszámadási jelentéseiben utóbb meghonosodott azt az összesítő jelentést, mely az egyes számadási ágaknál költségvetésileg rendszeresített személyzeti és fizetési állománynyal szemben előfordult eltéréseket egybefoglalta, elejtettem, mert ezek az eltérések az érdekelt ágazatoknál amúgy is tüzetesen bejelentetnek és a ministerek által ugyanitt megokoltatnak, holott ismételt bejelentésünk az indokok és kisérő körülmények újból való közlése nélkül esetleg téves felfogásra szolgáltat alkalmat. Az 1911. évi állami zárszámadásban és az állami számvevőszéknek erre vonatkozó jelentésében a következő módosításokat léptettem életbe. a) A zárszámadási jelentésnek a valódi kezelés eredményeit ismertető A. I. részében eddig felvett azt a három kimutatást, amelyek az előirányzati, előírási is lerovási eredményeket a kölcsönökből és konversiókból eredő bevételeknek és kiadásoknak, valamint a törvényhozás rendelkezése szerint az államháztartás többi eredményeitől elkülönítve kimutatandó tételeknek levonása után fenmaradó összegekkel tüntették fel. elejtettem, mert ez az összeállítás főleg a kölcsönökből fedezett kiadásoknak (beruházásoknak) illő számbavétele nélkül hiányos és eddigi szerkezetében egyébként sem alkalmas az államháztartás eredményeinek helyes megítélésére. A törvényhozás azon rendelkezésének, amely szerint bizonyos kiadások és bevételek az állami zárszámadásban az államháztartás egyéb eredményeitől elkülönítve tüntetendök ki, az által van elég téve, hogy ezek a kiadások és bevételek, miként a költségvetésben, a zárszámadásban is külön fejezetként jelentkeznek, ezenfelül pedig az állami számvevőszék erről a kezelésről az