Zárszámadás, 1871

Részletes jelentés az 1871. évre

melyeket egyébként jobb meggyőződésével s felelőségével összeférőknek nem tartott; lehet-e ilyenekhez hasonlítani azt. mit az állami számvevőszék a közlekedési minister tárcza kezelésére, vagy épen a honvédelmi minister figyelme felhívásául 1870-ik „Részletes jen leütésében" elmondott? A mi pedig a felelőség súlyát illeti, (mellőzve, hogy felelőség alig képzelhető oly viszonyok közt, melyekben a felelet-vonásra jogosítottak a tények tudomására soha, vagy csak a legritkább esetekben jöhetnek) a számvevőszék elnökének is megvan a maga, elég súlyos felelőségü terhe, melyet a törvény 9—10. szerint viselni tartozik, a miért is az állami számvevőszék tökéletesen egy értelemben van azzal, mit a ministertanács „Észrevételeinek" 11-ik bekezdésében várakozásul kifejez, hogy t. i. az igen tisztelt képviselőház nézetével nem találkozhatik a törvényszerüleg elkülönített felelőségek elvének gyakorlati alkalmazását lehetetlenné tenni. Egyébiránt a törvényhozás bölcs belátásától függ, s az alkalom erre, mint fentebb jelezve volt, mielébb megérkezik, e nagy fontosságú kérdést, minden oldalról való megvitatás után, végleg eldönteni, határozottan és világosan kifejezvén: hogy az állami számvevőszék ellenőrködési teendőinek körülvonalazására nézve az a magyarázat helyes, és törvényszerű-e, melyet a ministertanács „Észrevételeinek" 12-ik bekezdésében most tesz, hogy t. i. az ellenőrzés köre csak addig terjedhet, és az 1870. XVIII. tv.-czikk 14. §-a szerint valóban csak is addig terjed, liogy a számvevőszék megfigyelje és kimutassa: vájjon a ministerium nem hágta e túl az országgyűlés által bizonyos czélra megszavazott hitelösszeget, azt az országgyűlés által kitűzött czélra forditotta-e ? és az e czélra való fordításban megtartotta-e a számviteli rendszer által követelt alakszerűséget, a mely fejtegetés mellesleg szólva még a ministertanács által idézett 14. §-nak sem teljes és hű visszaadása, nem teljes, mert e kivonatban nem foglaltatik az idézett §. e) pontja, mely igy szól: vájjon minden megtakarítás a törvény átruházási rendelete szerint kezeltetik-e? és nem hű, mert a 14. §. a) pont szövege igy szól: az állami számvevőszék tartozik nyilvántartani, és ellenőrizni, (tehát nem „megfigyelni" és „kimutatni") a) „vájjon minden számadás a számviteli rendszer szerint kellőleg igazoltatik-e?" vagy is: a törvény az ellenőrzést a fenálló számviteli rendszerre, azaz: a törvényekben, egyezményekben, határozatokban, utasításokban, és szabályrendeletekbén szétszórva fenálló megállapítások egészére rendeli alapitatni, a ministertanács értelmezése pedig nyilván csak a számadások alaki helyességének megfigyelésére veti a hangsúlyt, — vagy az az értelmezés helyes, és törvényszerű-e az állami számvevőszék ellenőrzési kötelességeire vonatkozólag, melyet a ministertanács 1870-ben az állami számvevőszék ideiglenes ügyrendének megállapításakor az 1870-iki XVIII. t.-czikkre alapítva magáénak vallott, ő Felsége jóváhagyása alá felterjesztett, és ő Felsége ugyanazon évi novemberhó 14-én jóváhagyott, szentesített.