Matlekovits Sándor: Magyarorszag államháztartásának története 1867-1893. II. kötet: 1893-ig (Budapest, 1894)

1876

38 1876. A közadók kezelése. azonban csak akkor várható, ha az egyenes és közvetett adók kezelése, kivetése, beszedése és behajtása oly módon szabályoztatik, hogy a közterhek viselése az adóknak arányos és igazságos kivetése által könnyittessék s a törvényhozásilag megállapított állami bevételeknek esedékességük idején való befolyása biztosittassék. Szükségessé teszi a közadók kezelésének ily szabályozását az adóhátralékoknak zárszámadásainkban mutatkozó nagytömege is, mely az effélékhez nem szokott külföld előtt állami hiteleinket csorbítja s lehetetlenné teszi a rendes pénzügyi gazdálkodást". Javaslata 179. §-ból állt és saját indokolása szerint számos intézkedést tartalmazott, mely inkább utásitásban foglalt volna helyt, de a törvényjavaslatba történt fölvételét azért tartá czélszerűnek, mert egyfelől a törvény összes intézkedéseinek átértésére szükségesek, másfelől kívánatos, hogy az adózó közönség a közadók kezelésének módját szabályozó törvényes intézkedésekről teljes tudomással bírjon. Javaslatában minden megyében egy adófelügyelői hivatalt állit föl; miáltal ezen pénzügyi közegek — működési körük kisebb körre szorítkozván az addigi pénzügyi igazgatóságoknál — azon helyzetben lesznek, hogy a vidék helyi, üzleti és kereskedelmi viszonyairól tüzetes ismeretet szerezve, az adókivetési javaslatot az egyenlő teherviselés és az igazság elveinek megfelelőleg eszközölhetik. Ezek az adófelügyelők a közadók behajtását vezették, továbbá az adóhivatalokat, a városi és községi közegeket az adóügyekre vonatkozó teendőkre nézve ellenőrizték volna. Községekben adóügyi bizottságok alakíttattak volna, kiknek hivatása közbenjárni mindazokban a teendőkben, melyeket a törvény a községekre biz. Az adókivetés a föld- és házadónál, továbbá az I. és II. osztályú kereseti adónál az adófelügyelőre, — a kereseti adó többi osztályaira az adókivetési javaslat megtétele a községekre, a kivetés a bizottságokra bízatott volna. Az adókivető és felszólalási bizottságokra nézve az eddigi szabályok vétettek át a javaslatba a következő módosításokkal: a bizottságok 3 évre alakittatnak; — a bizottságok azon joggal is fölruháztatnak, hogy az adózókat bevételeik és kiadásaik eskü, alatti kimutatására és üzleti mérlegüknek bemutatására kötelezi