Matlekovits Sándor: Magyarorszag államháztartásának története 1867-1893. I. kötet: 1875-ig (Budapest, 1894)

1875

60.6 1875. Az 1875. évi zárszámadás. „Az 1870 : XVIII. törvényczikk 17. és 24. §-ai ugy, a mint azokat a ministertanács idézi, nem merítik ki az állami számvevőszék feladatát, mert az előbbi szakasz az összes kezelési számadások ellenőrzését reá bizván, utal a 13. és 14. §-okra melyeknek utóbbika szószerint azt rendeli, hogy „az állami számvevőszék tartozik nyilvántartani és ellenőrizni a közigazgatás minden ágában, vájjon: a) minden számadási számvitel a rendszer szerint kellőleg igazoltatik-e?" stb. — mig az utóbb idézett 24. §. az állami számvevőszéket feljogosítja, hogy helyszíni vizsgálatok alkalmával nemcsak a „kezelési rend fentartásáról, hanem egyszersmind az eljárás czélszerűségéről s az összes számviteli szolgálat összhangzó működéséről magának alapos meggyőződést szerezzen". A számvitel igazolását s annak összhangzó működését a fennálló rendszer szerint megállapítani a számadási okmányok alapján a nélkül, hogy a pénzszámadással szoros kapcsolatban álló anyagkészletek és leltári eszközökről vezetett külön számadások és maguk a számadásokban nyilvántartott készletek megtekintessenek, illetőleg a számadásban kitüntetett különféle minőségük szerint is megvizsgáltassanak, egyáltalában nem lehetséges. Abból, hogy az 1870 : XVIII. t.-czikk 1. §-a az államvagyont csak általában, minden megkülönböztetés nélkül rendeli az állami számvevőszék ellenőrzése alá, épen ellenkezőjét lehet következtetni annak, mint a mit a ministertanács a köztudomásra hivatkozva következtet, hogy t. i. a szolgálat érdekében évenkint beszereztetni szokott ingó készletek nem tartoznának az állami vagyon elnevezés alá. E következtetés nemcsak a törvény világos szavaival, mely megkülönböztetést nem tesz, és nemcsak a törvényhozás intentióival, hanem ellenkezik magával a számviteli tudomány sarkalatos elveivel, a mennyiben az „vagyon" alatt a használható gazdasági javak összeségét érti, melynek időnkinti változásai épen a helyes számvitelben nyernek kifejezést s a melynek az állam háztartásában milliókra rugó értékét ellenőrzés alól elvonni szintén lehetetlen." „Hogy bármely készlet az 1870: XVIII. t.-czikk 1. §-ában emiitett államvagyonhoz sorolandó, mutatja ezt már maga azon körülmény, hogy a kormány közegei a kezelő hivatalok megvizsgálásánál esetenkint az anyagok és szerek készleteinek megvizsgálását is végrehajtják, és hogy másrészt a kormány maga az ingó állami vagyont képező készleteinek kezdőleges és vég-