Matlekovits Sándor: Magyarorszag államháztartásának története 1867-1893. Bevezető rész (Budapest, 1894)

Bevezetés

Magyarország államháztartásának történetét a törvényhozás és kiválóan a képviselőház működése alapján kivántam megirni. Nem kritikai, tisztán történeti képet akartam adni. Mindenütt, de kivált fejlődő országban és parlamenti kormányzatnál az államháztartás szorosan összefügg a törvényhozás összes működésével. Már magukban véve a költségvetések előterjesztése és alkotmányos tárgyalása nem szorítkoznak tisztán pénzügyi kérdésekre, hanem felölelik az államélet összes ágait és folytonos kapcsolatban állnak a politikai élet alapját képező pártharczokkal és a kormány iránt nyilvánuló bizalom kérdésével. Az államháztartás története ezen okoknál fogva pénzügyi kérdéseken kiviil ki kell hogy terjeszkedjék az államélet más részleteire és foglalkozzék pártkérdésekkel is. De midőn ezt kénytelen tenni, mégis főtárgyának, a pénzügyi fejlődésnek előtüutetésénél óvatosan fogja a pénzügyekre befolyással biró politikai tényezőket akkép megválasztani és velük akkép fog foglalkozni, hogy a pénzügyek fejlődésének alkalmas háttéréül szolgáljanak csak és magát a vázolni óhajtott képet túlságosan el ne borítsák. A rendszer, melyet követtem, a következő: Minden egyes évnél a költségvetést előterjesztő pénzügyminister úgynevezett exposéját tüntettem föl fővonásaiban, azután a pénzügyi bizottság jelentését közlöm eredményeiben, vázolom a költségvetési vitát és pedig az általános vitát, épugy mint a részletes tárgyalásokat. Közlöm a költségvetési törvényt. A költségvetéssel kapcsolatban a közös költségvetésre vonatkozó delegationális határozatok, még pedig a pénzügyiek épugy, mint az elviek fólsoroltatnak. és a mennyiben a költségvetés kellő időben nem készült el és a kormány pénzügyi felhatalmazást vett igénybe, az ezen utóbbiakra vonatkozó tárgyalások is fölemlittetnek. Az államháztartás rendes keretét felölelő költségvetés után a póthitelek részleteztetnek és azután a költségvetéssel szoros kapcsolatban álló pénzügyi intézkedések, kivált tehát az adó- és pénzügyi törvények,