Állami költségvetés - 1946-1947

Részletezés

27 • / Általános indokolás az 1946/47. évi állami költségvetéshez. A háborús események következtében az 1945. évre költségvetés nem készülhetett, ezért a kormányzat az államháztartást saját felelősségére, majd később az 1945 : X. tc.-ben kapott felhatalmazás alapján vitte. Az ország súlyos gazdasági és pénzügyi helyzetében az állam kiadásai túlnyomórészt bankjegyszaporítással voltak csak fedezhetők, az így bekövetkező s egyre fokozódó infláció az 1946. évre is lehetetlenné tette állami költségvetés összeállítását, ezért az államháztartás vitele az 1946. évben is költségvetési törvény nélkül folyt, illetőleg később az 1946: XVII. és az 1946: XXVII. tc. által adott felhatalmazáson alapult. A stabilizáció előkészítésével, az új pénznem bevezetésével és az ár- és bérszínvonal kialakításával kapcsolatban 1946. május havában végre a pénzügyi helyzet megszilárdításához elengedhetetlenül szükséges állami költségvetés összeállításának munkálatai is megindulhattak. Az új állami költségvetés az 1946. évi augusztus hó 1-től az 1947. évi julius hó 31-ig terjedő egy évi időtartamra szól. Kezdete a stabilizálás időpontjával esik egybe s legfőbb jellegzetessége a stabilizációval való szoros összefüggés. A stabilizálás előfeltétele az államháztartás egyensúlya, illetőleg legalább a kiadások túlnyomó részének rendes és nem bankjegyszaporításból származó rendkívüli bevételekkel fedezése, ami viszont a kiadásoknak a várható bevételekhez igazítását tette szükségessé. Az 1946/47. évi költségvetés összeállításánál a várható nemzeti jövedelemből kellett kiindulni, ennek az állami szükségletek kielégítésére igénybevehető hányadát lehetett a bevételek legmagasabb összegeként számításba venni s ez alapon az állami kiadások keretét megállapítani. Ezen a kereten belül kellett a fegyverszüneti egyezményben vállalt és a békeszerződéssel összefüggésben várható nemzetközi kötelezettségek teljesítésére, a közigazgatás és üzemek újjáépítésére és az állam voltaképeni feladatainak ellátására lehetőséget találni. Az ilymódon, mondhatni deduktív eljárással felépített költségvetés természetszerűen számos állami szükségletnek még minimális kielégítését sem biztosítja és a közigazgatás alapvető feladatainak ellátása érdekében az államháztartás hiánya még így sem volt teljesen elkerülhető. A hiány a kiadásoknak 8-5%-a. Az államháztartás egyensúlyának elérése, illetőleg legalább megközelítése céljából az állami alkalmazottak létszámának csökkentése vált szükségessé, amely az 5.000/1946. M. E. számú rendelet, illetőleg az ezt kiegészítő és módosító több rendelet alapján történt meg. A nyugdíjteher csökkentése érdekében hasonló létszámcsökkentés van folyamatban a 6.800/1946. M. E. számú rendelet alapján. Az állami alkalmazottak