Állami költségvetés - 1921-1922

Pénzügyministerium - INDOKOLÁS A MAGYAR KIRÁLYI PÉNZÜGYMINISZTÉRIUM 1921/22. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉHEZ

1.1

I

M /•^JiJHWijilLIWT^'

1' ttift if"

6

1 •• ••• 123 1875-ben azonban az adófelügyelőségek felállításával az adókezelés, 1878-ban pedig az illetékkiszabási hivatalok szervezésével az illetékügyek ellátása vétetett el tőlük. Az adóhivatalok szervezete és utasításai, jobbára az ezen időbeli munkakörnek megfelelő primitiv körülményekhez simultak. Ezek a reformok azonban hamarosan célszerűtlennek bizonyulván, 1889-ben az adófelügyelőségek és illetékkiszabási hivatalok megszüntetésével, a pénzügyi közigazgatás a pénzügyigazgatóságoknál összpontosittatott. Ugyanekkor az illetékkiszabás és kezelés, majd az 1909. és 1912. évi adórelorm-törvényekkel az adókezelés egy része is újra az adóhivatalokra ráruháztál ott. Óriási módon megnőtt, arányaiban időközben az adóhivataloknak pénz-, vagyonés értékkezelése is az érvényben álló s elavult szabályok szerint, mindenért, ami e hivatalokban történt, a két „felelős főtiszt" a pénztárnok és ellenőr felelősek. Ez a rendszer akkor, amikor a hivatalok munkaköre mindössze a hetvenes évek szerény állami pénzkezelésére terjedt ki, megfelelő volt, de ma már minden irányban tarthatatlannak bizonyult. Tarthatatlanná vált még azért is, mert azóta minden vonatkozásban tért hódított az egyéni felelősség rendszere, ezen alapul a számviteli törvényünk is, csak éppen a udéki áilanipénztáraknál maradt meg a felelős két főtisztnek mindenre kiterjedő közös felelőssége. Nem zárkózhattam el tehát a pénztári személyzetnek azon gyakorlatilag is helyes kívánsága elől, hogy — érintetlenül hagyva a két felelős számadónak az i állam vagyonának kezelése körüli egyetemes felelősségét — az egyéni felelősséget minden más téren az állampénztáraknál is meghonosítsam és hogy a pénztárak élére főnököt, állítsak, aki mentesítve lesz a helyhezbilincselő pénzkezeléstől, hogy eképen a hivatal vezetésére, irányítására és ellenőrzésére képessé is tétessék. Anélkül, tehát, hogy a pénztáraknál évtizedek óta kipróbált mindazokat a rendelkezéseket, amelyek a pénz- és vagyonkezelés biztonságát megalapozták érinteni engedném, az előadottaknak megfelelő szellemben, kizárólag gyakorlati alapon és az évtizedes tapasztalatok megfelelő gyümölcsöztetésével, munkába vétettem egy uj állampénztári utasítás összeállítását, amelyben különös gondot fordítok arra is, hogy a pénztári kezelés addig a mértékig egyszerüsittessék, ameddig az a vagyonkezelés biztonsága csak megengedi. Ezenuj utasítás szerkesztésének és kinyomattatásának költségeire 100.000 K-t irányoztam elő. 16*