Vízügyi Közlemények, 2021 (103. évfolyam)
2021 / 2. szám - Liebe Pál, Kumánovics György, Rózsa Attila, Szongoth Gábor, Tahy Agnes, Szöllősi-Nagy András, Csiszár Endre, Pump Judit, Lénárt László: A kutakkal kapcsolatos problémák a felszín alatti vízkészletekkel való fenntartható gazdálkodás és a vízvédelem területén. (Körkép és kórkép)
52 A kutakkal kapcsolatos problémák... Körkép és kórkép (AJBH) közös jelentése (AJBH 2014) vizsgálati anyagában az engedély nélküli kutak létesítését, üzemeltetését valós gondnak ítélte, és a helyzet létrejöttében az állami igazgatási szervezetek mulasztását is megállapította. Sajnos a vizsgálatról szóló közös jelentésben javasolt alapvető intézkedésekre nem került sor, de talán az AJBH előbbi vizsgálati anyagának is köszönhetően lépések történtek a kutak utólagos engedélyeztetése ügyében. A szaktárca előkészítése alapján a Parlament 2016. június 4-én módosította a Vgtv-t, mely szerint a kutak utólagos engedélyezésére moratóriumot hirdettek. A türelmi időt 2018. december 31. határidővel állapították meg, amit aztán később 2020. december 31-re, majd 2023. december 31-re módosítottak. AVgtv. 29. § szerint jelenleg: „(7) „Mentesül a vízgazdálkodási bírság megfizetése alól az a létesítő vagy üzemeltető, aki az egyes törvényeknek a polgárok biztonságát erősítő módosításáról szóló 2020. évi XXXI. törvény hatálybalépését megelőzően engedély nélkül vagy engedélytől eltérően létesített vagy üzemeltet felszín alatti vízkivételt biztosító vízilétesítményt, ha a vízjogi fennmaradási engedélyezési eljárást 2023. december 31-ig kérelmezi. ” Sajnos napjainkig a gyakorlatban azt tapasztaljuk, hogy kis számban folyik ugyan fennmaradási engedélyezés, de az csak töredéke az elvárásoknak. Olyan tömegű az engedélyezendő kutak száma, hogy állami segítségnyújtás, vagy egyéb támogatás nélkül, csupán törvényi előírásra nem várható érdemi eredmény. Ráadásul a jelenlegi adminisztratív állomány sem győzné a feladatot, ha az emberek valóban tömegesen engedélyeztetni akarnák a kútjaikat. 2.5. A kutakat érintő, szakmailag kellően meg nem alapozott jogszabályváltoztatások elleni fellépések az utóbbi évtizedekben A Vgtv. hatályba lépése után néhány évvel megkezdődött egy olyan folyamat, mely a jogszabályok szakmai érdekekkel szembeni „felpuhításában”, továbbá a jogszabályok betartatásának jelentős mértékű csökkenésében, a szankcionálások elmaradásában jelentek meg. (Ennek első jeleként a 72/1996. (V.29.) Kr. 1. § (2) és 24. § (1) pontjai szerint a „házi vízigények” kiszolgálására létesülő talajvízkutak engedélyezése a vízügyi hatóságtól a települési önkormányzatokhoz került.) Ezeknek a sikeres vízgazdálkodásra történő negativ hatásáról a „vizes” szakma meglehetősen korán jelzett, de az észrevételeket a jogalkotók sorra lesöpörték az asztalról a Vgtv. újabb és újabb módosításaival. Az engedély nélkül fúrt kutak kérdéseinek számbavétele és a megoldási javaslatok kidolgozása elsőként az MVE társadalmi szakmai szervezet munkásságához kötődik. Az MVE részéről 2011-2013 között leveleket írtak a
