Vízügyi Közlemények, 2002 (84. évfolyam)
3. füzet - Reich Gyula-Simonffy Zoltán: Az integrált vízgazdálkodást támogató magyarországi intézményrendszer
Vízügyi Közlemények LXXXIV. évfolyam 2002. évi 3. füzet AZ INTEGRÁLT VÍZGAZDÁLKODÁST TÁMOGATÓ MAGYARORSZÁGI INTÉZMÉNYRENDSZER REICH GYULA és SIMONFFY ZOLTÁN A Global Water Partnership (GWP) több más egyéb mellett az integrált vízgazdálkodáshoz 1 kapcsolódó intézményi rendszerek bemutatásával készül a Harmadik Víz Világfórumra (Kyoto, 2003). Ehhez kapcsolódik az egyes régiók, így a Közép-Kelet Európai Régió országaiban müködö intézményrendszerek és a szükséges változtatások bemutatása és ennek részeként a hazai viszonyok és feladatok elemzése. A Régió által kiadott útmutató célja az intézményrendszer megadott szempontok szerinti értékelése és annak áttekintése, hogy mit kell tenni (hogyan, kinek stb.) az integrált vízgazdálkodást támogató és az EK Víz Keretirányelv (VK1) érvényesítését garantáló hatékony intézményrendszer kialakítása érdekében. Az intézményrendszert —az útmutató alapján —a következők szerint értelmeztük: „Az a politikai, gazdasági és jogi keretrendszer, amelynek segítségével a társadalom az ügyeit intézi, esetünkben azzal a céllal, hogy a vízzel kapcsolatos jelenlegi és jövőbeli problémákat kezelje és megoldja. Magába foglalja tehát a vízzel kapcsolatos joganyagot, a közigazgatás állami és önkormányzati szervezeteit, a tervezés - engedélyezés — ellenőrzés (monitoring) - végrehajtás mechanizmusát, az információcsere, az érdekegyeztetés és a közvéleménnyel való kommunikáció módját, az oktatásnak és a kutatásnak a gazdálkodásban betöltött szerepét és az erőforrások hasznosítását szabályozó közgazdasági elemeket. A hatékony intézményi rendszer nem csak kormányzati elemeket tartalmaz, része kell, hogy legyen a kormányzat és a társadalom különböző képviseleti rendszereinek kapcsolata is, beleérve azokat a NGO-kat is, amelyek érvényre juttatják a társadalom szerteágazó érdekrendszerét, és azokat a szervezeteket, amelyeket a társadalom és a gazdasági élet közötti kapcsolatok hoztak létre." Jelen munka egy három lépcsős munka szintézise. A GWP Magyarország Alapítvány Tanácsadó Testületének érintett tagjai értékelték a hazai intézményi rendszer legfontosabb problémáit, meghatározva azokat a kérdéseket, amelyekkel az értékelés során kiemelten kell foglalkozni. A második fázisban —az útmutatóban megfogalmazott szempontok és kérdések alapján - készült egy országos viszonyokat elemző vitaindító anyag. Ezt követte egy kerekasztal-beszélgetés, amely néhány kiemelt témakört boncolgatott, a tiszántúli régióból merített tapasztalatok alapján. Az összefoglaló a vitaanyag szerkezeti felépítése szerint, vagyis az útmutatóban megadott kérdéskörönként halad, és az országos elemzésekbe beépültek a területi dialógus következtetései, helyenként kivonatai. A következtetések között a hazai intézményfejlesztés legfontosabb feladatai és általánosítható megállapítások egyaránt szerepelnek. Az elemzés célkitűzésének megfelelően a „steril" szakmai problémákat és/vagy A kézirat érkezett: 2002. XII. 10. Reich Gyula oki. mérnök ügyvezető. Re We Bt. Simonffy Zoltán oki. mérnök tudományos munkatárs, MTA Vízgazdálkodási Kut. Csop.
