Vízügyi Közlemények, 1993 (75. évfolyam)

1. füzet - Csorba Zoltánné: A PHARE szerepe a vízminőség-védelem területén

Vízügyi Közlemények, LXXV. évfolyam 1993. évi 1. fi

lzet A PHARE SZEREPE A VÍZMINŐSÉG-VÉDELEM TERÜLETÉN CSORBA ZOLTÁNNÉ 1. A program indítása A PHARE, az Európai Közösség segélyprogramja 1990-ben indult, és új szakaszt nyitott meg a nemzetközi együttműködésben. A háború óta először fordult elő, hogy ez a kelet-középeurópai térség nagyobb szabású segélyben részesült. A segítségnyújtás kezdetben Lengyelországra és Magyarországra irányult, innen ered elnevezése is, azóta már 11 országra terjedt ki. Nemcsak területi kiterjedése növekedett, hanem a pénzalap is megemelkedett, 1992 decemberéig 2,2 milliárd ECU-t tett ki a PHARE-program jóváhagyott kerete. Gyakran párhuzamot vonnak a PHARE-program és a Marshall-segély között. Sajnos azonban az összehasonlítás nem helytálló. A PHARE költségvetése Magyarországra évente 100 millió ECU, ami 10 milliárd Ft-ot tesz ki, és ez az összeg eltörpül az igényekhez képest, például harmada az önkormányzati beruházásokat szolgáló céltámogatásoknak, és egytizedét sem éri el az államadósságok éves kamattörlesztésének. A PHARE-program mégis egyedülálló lehetőséget kínált. Megteremtette azt a keretet, amelynek segítségével újszerű együttműködés bontakozhatott ki. Lehetőséget adott arra is, hogy a térség országai megismerjék és átvegyék az Európai Közösség fejlesztési szabályait, gyakorlatát, normáit. Magyarországon komoly kihívással kellett szembenézni, meg kellett teremteni a hazai fogadókészséget, létre kellett hozni a megfelelő szervezeteket, amelyek a programokat felelősen irányítják. A közös munka sikeresnek bizonyult. A program első szakasza befejezéséhez közeledik, már a harmadik ütem programtervezetét is jóváhagyták. Kialakultak azok a kapcsolatrendszerek, amelyek stabil együttműködést biztosítanak az Európai Közösség szervezeteivel. A magyarországi PHARE-program alig három éves múltra tekint vissza, de az elmúlt évben máris nagyon sok változás történt. A legfontosabb változás, hogy Brüsszelben időközben döntés született arról, hogy a reformokban élenjáró országok esetében áttérnek a többéves tervezésre. így Magyarországgal is csak a prioritásokat fogják egyeztetni, és a továbbiakat az adott kormányzat döntésére bízzák. Megszűnik a korábbi egyeztetés a projektkijelölésben, és befejeződik a projektenkénti operatív irányítás. A programok végrehajtásáról egyre inkább az állami alapok fognak gondoskodni. A magyar kormány a közelmúltban hozott határozatot a PHARE-program folytatásának irányelveiről, és arról, hogy a további szakaszokban mely alapok lehetnek a segély befogadói. A kézirat érkezett: 1993. IV. 19. Csorba Zoltánné oki. közgazdász, a Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium (K I M) PHARE Programiroda vezetője. Az Európa Tanács által 1993. április 1-2. között Budapesten rendezett „Édesvíz Európa" akcióprogram keretében „A települések vízgazdálkodása, az önkormányzatok választási lehetőségei" c. nemzetközi konferencián elhangzott előadás.