Szlávik Lajos (szerk.): A 2013. évi dunai árvíz (Vízügyi Közlemények, Különszám, 2013)

Tóth Ferenc: A lakosságvédelem és a védelmi igazgatás a 2013 évi dunai árvíz tükrében

270

Dr Tóth Ferenc

általános alapelveiként vagy egyszerűen jogelméletileg minősülnek alapelvnek, vannak azonban olyanok is, amelyek kizárólag a hatósági eljárásnál találhatóak meg.

így a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény alkalmazásakor, az ügyfél jogainak és jogos érdekének korlátozása során

a) a törvényesség,

b) a rendeltetésszerű eljárás,

c) a törvény előtti egyenlőség (a diszkrimináció tilalma),

d) a jóhiszeműen szerzett és gyakorolt jogok védelmének,

e) a törvény előtti egyenlőség,

f) az egyenlő bánásmód követelményének,

g) a szabad bizonyítás,

h) az ügyfél jogok védelmének,

i) az ügyfél kötelezettségének,

j) a törvény által korlátozott hivatalból való eljárás,

k) a költségtakarékos eljárás elve,

l) az egyszerűség és gyorsaság elve, az e-ügyintézés ösztönzésének, valamint

m) a szükségesség és az arányosság elvét kell alkalmazni.

Mindezeken túl a katasztrófavédelmi törvény biztosítja, hogy a polgármester - kérelmére - a polgári védelmi kötelezettség alól legfeljebb egy év időtartamra mentesítheti azt a kötelezettet, aki

a) egyéni helyzete,

b) munkahelyi, családi vagy társadalmi kötelezettsége

miatt nem, vagy a polgári védelmi szolgálat teljesítésével elérhető előnyhöz képest aránytalanul nagy személyes áldozatok mellett tudná csak teljesíteni a polgári védelmi szolgálatot.

A polgármester fenti döntését a helyi katasztrófavédelmi vezető véleményének mérlegelésével hozza meg a mentesség kérdésében. A katasztrófavédelmi helyi vezetők véleményének országosan azonos kialakítása érdekében - a jogszabály rendelkezései alapján - a BM OKF főigazgatója meghatározta az irányadó szempontokat.

BM OKF utasítás szerint a helyi katasztrófavédelmi szerv a vélemény kialakítása során a polgári védelmi szolgálattal elérhető előnyök és a személyes áldozathozatal összevetésekor valamennyi méltányolható magánérdeket figyelembe veszi.

A példálózó jelleggel felsorolt esetek alapján:

1.) mentesülhet egyéni helyzete miatt az a személy aki:

a) külföldön, államilag elismert felsőoktatási intézményben igazolt ösztöndíjas hallgatói jogviszonnyal rendelkezik;

b) állami, magán, egyházi oktatási intézményben vagy OKJ-s képzésben (közép- vagy felsőfokú, nappali vagy levelező munkarendü) tanulmányokat folytat;