Bényei Zoltán: A vízügyi szolgálat szervezete. (VMGT 53. VIZDOK, 1974)
II. VÍZÜGYI VÁLLALATGAZDÁLKODÁSI SZERVEK Általában
n. vízügyi vállalatgazdálkodási szervek A vízgazdálkodási feladatok jelentős részét - a nem államigazgatási (szak- igazgatási) feladatokat, hanem a termelő, szolgáltató, kereskedelmi tevékenységet- a vizügyi szervek másik nagy csoportja, a vállalati gazdálkodási formában működő szervek: az OVH Vízgazdálkodási Tröszt és a vizügyi vállalatok végzik. A 60-as évek végétől a vízügyi szervezet differenciálódása különösen a vállalati szervezeten mérhető le. Mig korábban a vizügyi tevékenységet néhány „alapvállalat", a vizügyi tervező, épitő, beruházó, majd az átvett kotró- és fúró vállalatok végezték, az uj gazdasági mechanizmus bevezetése a vállalati szervezet ugrásszerű fejlesztését, számban és tevékenységi körben való gyarapítását tette szükségessé. Ennek a fejlődésnek a mozgató rugói egyfelől az államigazgatási és gazdasági funkciók határozott szervezetszerü különválasztása és a költségvetési gazdálkodás körének szűkítésére irányuló törekvés, másfelől a vállalatgazdasági te\ékenység lényegében rejlő tendenciák voltak, amelyek szerint a vállalati formában gazdaságosabban és jobban elvégezhető tevékenységeket vállalati keretekben kell megszervezni és ellátni. Ez az utóbbi törekvés egybeesett azzal a - vízgazdálkodás fejlődése által iniciált - szükséglettel is, amely a területi vízgazdálkodási igények kielégítésére a vállalati termelő-szolgáltató kapacitás fejlesztését sürgette. A vizügyi vállalatgazdálkodás elsőrendű vonása, hogy a vizügyi vállalatok is- vállalatok. Rájuk is érvényesek - esetenként esetleg a jellegükből folyó eltérésekkel - a vállalatgazdálkodás általános szabályai, gazdasági ösztönzői, egyéb normái. Mindazonáltal e vállalatok „vizügyi" jellege e téren is bizonyos sajátosságoknak a forrása. Elsősorban az, hogy ezek a vállalatok többnyire közcélokat- vízgazdálkodási közfeladatokat - szolgálnak, általában „közüzem" jellegűek, minek következtében a piaci hatások érvényesülése működésűkben némileg korlátozottabb, sőt bizonyos szélső esetekben operative is irányíthatók (vö. 2038/1967. (VII. ll.)Korm. hat. 8/b. pont). A másik - e vállalatok termelésére is esetenként jelentősen kiható - sajátosság az, hogy rendkívüli vizügyi eseményeknél (árviz- és belvízvédekezés, vízminőségi kárelhárítás során) személyi és anyagi erőforrásaik, kapacitástje - a termelő-szolgáltató célok háttérbe szorulásával - vizügyi szolgálati célokra soronkivül igénybe vehető, s a vizügyi szolgálat egyéb szerveihez hasonló módon felhasználható. A vizügyi vállalatok többféleképpen csoportosíthatók:- közvetlen felügyeletük szerint: az OVH közvetlen felügyelete alatt állnak, vagy az OVH Vízgazdálkodási Tröszt keretébe és közvetett főhatósági felügyelet alá tartoznak,- 45 -
