Alkalmazott hidrobiológia (MAVÍZ, Budapest, 2007)
13. A Víz Keretirányelv és a hidrobiológia
416 Alkalmazott hidrobiológia 13.2.2.2 A megelőzés elve Az ökológiai folyamatok esetében a meglepetéssel, a bizonytalansággal nagymértékben számolni kell. A bizonytalanság oka többféle lehet. ■ Az ökoszisztémák működésében jelentős szerepet játszanak a véletlenszerű, sztochasztikus folyamatok, ezek jellegükből adódóan nem számíthatók ki, és nem jelezhetők előre. ■ Az ökológia viszonylag fiatal tudományág. ■ Az ökoszisztémák bonyolultak, a különböző behatásokra adott válaszukat ma még nem ismerjük teljes mértékben. Az ismeretlen bizonytalanság és a meglepetés a mérnöki gyakorlattól eddig idegen tervezési és beavatkozási elveket követel meg. Nagy szerepet kap a megelőzés, az ökológiai rendszerek visszacsatolásának beágyazása a tervezésbe. A nagyobb a bizonytalanság miatt az ökoszisztémákat érintő beavatkozások tervezésébe tehát olyan fékeket és biztonsági tényezőket beépíteni, amelyek ezt a bizonytalanságot csökkenthetik (Istvánovics és Somlyódy 2003). 13.2.2.3 A „szennyező fizet" elv Ősi, több ezer éves az a törvény, hogy az okozott kárt annak kell megtérítenie, aki a kárért felelős. Ez az alapelv megjelent a vízgazdálkodás területén a 3/1984 OVH rendeletben is, mely a „Szennyvízrendelet" néven vált ismertté. Ez a rendelet szabályozta a szennyezőanyag többletkibocsátás után fizetendő bírság kiszámításának módját és mértékét is. Hasonló alapokra épül e rendelet módosítása is (220/2005 Kormányrendelet). E rendeletben figyelembe vették a VKI előírásait is a „szennyező fizet" elvével kapcsolatban. Megfigyelhetünk azonban egy kettősséget az alkalmazás területén. A környezeti károk valós értékének megjelenése a bírságban hátrányba hozhatja a termelőket a piacon. Ugyanakkor viszont a valós károkon aluli bírság tételek nem ösztönöznek a szennyezés csökkentésére. Nehézséget jelent, hogy sok esetben a környezeti károk valós értéke nem mérhető fel egyszerű módszerekkel. Nehezen mérhető pénzben, hogy mit jelent egy faj eltűnése, vagy a fajstruktúra átrendeződése. A múltban ezért többnyire olyan alacsony bírságtételeket alkalmaztak, amelyek a termelés érdekeit tartották szem előtt a fenntarthatósággal szemben. Ennek a szemléletnek változnia kell a gazdasági teherviselő képesség növekedésével. 13.2.2.4 A költségmegtérülés elve A költségmegtérülés elve a VKI szerint csak a vízi szolgáltatásokra (vízellátásra, csatornázásra, szennyvíztisztításra, öntözésre) vonatkozik (WFD 2000). Ugyanak
