Víztükör, 1998 (38. évfolyam, 1-5. szám)
1998 / 4. szám
A vízügyi igazgatóságok vízellátás-csatornázási szakágazati feladatainak ellátása 1997. évben Az Országos Vízügyi Főigazgatóság 1998. április 21-22-én Szegeden tartotta meg az évenként megrendezésre kerülő országos víziközmű szakmai konzultációt. A rendezvény keretében - az elmúlt évhez hasonlóan - az idén is sor került a vízügyi igazgatóságok vízellátás-csatornázási szakágazati feladatainak elmúlt évi ellátásáról készült beszámolók OVF részéről történő összefoglaló kiértékelésére. „Az Országos Vízügyi Főigazgatóság, valamint a vízügyi igazgatóságok feladat- és hatásköréről” szóló 234/1996. (XII. 26.) Kormány rendelet alapján a vízügyi igazgatóságok feladatellátásának megszervezését az Országos Vízügyi Főigazgatóság látja el. A viziközmű szakterület igazgatósági feladatait a KHVM Vízgazdálkodási Főosztálya még 1993-ban állította össze. Az elmúlt évek tapasztalatai, valamint egyes jogszabályi változások miatt ez a feladatmegfogalmazás a vízügyi igazgatóságok szervezeti és működési szabályzatához adott OVF ajánlásokra alapozva és a tizenkét vízügyi igazgatóság véleményének, javaslatának figyelembevételével az OVF részéről átdolgozásra, korszerűsítésre került. Ez képezi az alapját a vízügyi igazgatóságok vízellátás-csatornázási szakágazati munkája értékelésének. Az új tematika és táblázat rendszer alapján készült 1997. évi szakágazati beszámolók egységesebb formája, tömörebb megfogalmazása, az adatszerű információk tisztázottabb megjelenítése nyomán könnyebbé, egyszerűbbé vált a feldolgozás, értékelés menete, igazolva egyúttal az új beszámoltatási rendszer bevezetésének aktuális szükségességét. A vízügyi igazgatóságok 1997. évi szakágazati feladatellátásához kapcsolódó különös hangsúlyt kapott megállapítások és az összefoglaló információkat tartalmazó táblázatok lehetőséget teremtenek a jellemző következtetések és országos adatok tájékoztató jellegű, átfogó megismerésére. 1. táblázat Vízellátási és csatornázási műszaki szakvélemények készítése 1997-ban (db) Megnevezés elvi létesítési üzemeltetési Szakvélemény adás- vízjogi engedélyezési eljáráshoz 203 2 736 4 304- ebből koordinált (egyeztetett) 117 1 933 2 697- szakhatósági állásfoglaláshoz 2 139- csatornabírság kiszabására irányuló eljáráshoz 330- közcsatornába vezetett szennyvíz egyedi határértékének - megállapítására 42- visszavonására irányuló eljáráshoz 8- szennyvizelőtisztítási program elfogadására irányuló eljáráshoz 36- rendezési tervhez 332 Rendezési tervek utólagos véleményezése 349 Felterjesztett fellebbezések 4 14 16 Vízellátási és csatornázási műszaki szakvélemények készítése A vízjogi engedélyezési eljárások széles skálájához kapcsolódó szakágazati részvétel - az elmúlt évekhez hasonlóan - az 1997. év során is változatlanul a vízellátás-csatornázás szakterület kiemelkedő feladatát képezte (1. táblázat). Általánosságban elmondható, hogy a feladatkör ellátását a területi igények determinálták, miközben az egyéb feladatok elvégzésére csak a lehetőségeknek megfelelő rangsorolásában nyílt lehetőség. Mindezek ellenére megállapítható, hogy a vízügyi igazgatóságok a szakvélemények megfelelő színvonalon történő elkészítését kiemelt fontosságú feladatuknak tartják, a kellő előkészítés érdekében a szükséges egyeztetéseket, intézkedéseket megteszik. Az elvi vízjogi engedélyről csak néhány vízügyi igazgatóság tett említést, kiemelve, hogy miután beszerzése nem volt kötelező, az ilyen irányú kérelmek viszonylag alacsony számban fordultak elő, a beruházók általában az összetettebb, bonyolultabb esetekben kérték meg az elvi vízjogi engedélyt. A közeljövőben az elvi vízjogi engedély kérelmek gyors növekedése várható, miután a módosított címzett és céltámogatási törvény értelmében a központi támogatással megvalósuló beruházásokhoz-az 1999. évi igény-belejentésektől kezdődően - megvalósíthatósági tanulmányt kell készíteni és a megvalósíthatósági tanulmány tartalmi követelményeit is meghatározó közelmúltban megjelent 104/1998. (V.22.) Korm. rendelet kötelezően írja elő az elvi vízjogi engedély becsatolását. Az általában magas számú vízjogi létesítési engedély kérelmek a pénzügyi támogatásokhoz kapcsolódó beruházási irányoknak megfelelően elsősorban a szennyvízelvezetés és -tisztítás területén jelentkeztek. Az új vízjogi üzemeltetési engedély kiadások mellett az elmúlt évben is változatlanul magas volt a mezőgazdasági és ipari üzemek tulajdonos-változása okozta engedély módosítási igény. Hangsúlyozottabbá vált a társhatósági eljárásokhoz kapcsolódó szakhatósági tevékenység. Kiemelt arányt képviselt a szakhatósági állásfoglalások vonatkozásában a szennyvízbírságos ügyek magas száma. A csatornabírság kiszabására, a közcsatornába vezetett szennyvíz egyedi határértékének megállapítására, visszavonására és a szennyvíz-előtisztítási program elfogadására irányuló eljárásokba az igazgatóságokat általában kevés esetben vonták be, illetve a beszámolók arra is utalnak, hogy nem minden megyeszékhelyén lévő város jegyzője tett eleget a 234/1996. (XII. 26.) Korm. rendeletben megfogalmazott szakvélemény beszerzési kötelezettségének. A rendezési tervekhez kötődő vízellátási-csatornázási szakvéleményezési, véleményezési igény döntően a befektetői, vállalkozói területfejlesztési törekvésekkel hozhatók összefüggésbe. A másodfokú felterjesztések területi megoszlása az elmúlt év során ismét a vízügyi igazgatóságok működési területének nagyságával közel arányosan alakult. Vízügyi felügyeleti tevékenység A vízügyi igazgatóságok felügyeleti tevékenységüket a vonatkozó jogszabályok figyelembe vételével éves felügyeleti terv alapján végzik, miközben az igazgatóságoknak kiemelt figyelmet kell fordítaniuk azokra a nevesített általános feladatokra is, 9
