Magyar Vízgazdálkodás - Víztükör, 1991 (31. évfolyam 1-6. szám)
1991 / 5. szám
úgy kívánatos meghatározni, hogy a beérkezett igényeket már a következő évi költségvetés tervezésekor figyelembe lehessen venni. A döntést a következő év február 15-ig meg kell hozni ahhoz, hogy a megítélt pénzeszközök felhasználhatóak legyenek. Javasoljuk, hogy kötelezzék a nyertes önkormányzatokat egy bizonyos időn belül a támogatás felhasználására vonatkozó visszajelzésre annak érdekében, hogy a TÁK1SZ- oknak megfelelően információ álljon a rendelkezésükre az éves felhasználások várható alakulásáról. Az új beruházások vonatkozásában javasoljuk, hogy félév végéig legyen kötelező megtartani a versenytárgyalásokat, és a tényleges bekerülési költségről, határidőről és pénzügyi ütemezésről minden érintett önkormányzat tájékoztassa a TAKISZ-t. Egy várhatóan több évre elhúzódó, új beruházásra vonatkozó pályázatról csak egyszer döntsenek, mégpedig a legelső benyújtás alkalmával. Ez a döntés tehát nem csak az az évi tervezett pénzügyi ütemre, hanem a tervezett teljes bekerülési költségre kell vonatkozzék. Ilyen beruházás elindítása csak úgy lehetséges, ha a következő években ütemezett támogatásra a kormány az önkormányzat számára írásos garanciát vállal. A megítélt támogatás a teljes bekerülési költség meghatározott százaléka, de legfeljebb a pályázatban elnyert összegre vonatkozzék. Az eredeti beruházási program bármilyen műszaki tartalmi vagy pénzügyi módosulásakor új pályázatot kell benyújtani. Ugyanakkor a tisztán csak határidő-módosulást javasoljuk egyszerűsítve kezelni úgy, hogy a fel nem használt támogatás a következő évre átvihető legyen. A versenytárgyalás jelenlegi rendjét célszerű lenne felülvizsgálni Kisebb összegű beruházásoknál egyszerűsíteni lehet a jelenleg kötelező eljáráson akár a meghívásos versenytárgyalási lehetőség szélesítésével, akár a meghirdetés és a benyújtás közötti kötelezően előírt határidő csökkentésével. A versenytárgyalási kötelezettség fenntartását a céltámogatási rendszerben támogatott önkormányzati (és társulati) beruházásokra feltétlenül indokoltnak tartjuk, sőt adott támogatási arány, illetve öszszeg felett javasuljuk, hogy a versenytárgyalásra beérkezett pályázatok feletti döntésbe legyen joga az állam képviselőjének (VÍZIG, Állami Számvevőszék) is beleszólni. A szakmai-pénzügyi ellenőrzés csak szerves egységben képzelhető el Ne zárulhasson le addig a pénzügyi ellenőrzés, ameddig a szakmai ellenőrzés be nem fejeződött. A pénzügyi ellenőrzést az Állami Számvevőszék végezze továbbra is, a szakmai ellenőrzést javaslatunk szerint pedig a számvevőszék által megbízott szakértő. 14
