Vízgazdálkodás, 1973 (13. évfolyam, 1-6. szám)
1973-12-01 / 6. szám
tervek kiegészülnek vízrendezési tervekkel, ez azonban még nem általános gyakorlat. Erre a jövőben nagyobb figyelmet kell fordítani, mert egy-egy település tervszerű, nagyobb távlatokra szóló komplex rendezésénél nélkülözhetetlen a vízrendezési terv. Az irányító munka fejlődését jelzi, hogy az ÉKV osztályok a települések igényeinek és szerepkörének figyelembevételével vízműfejlesztési javaslatot készítették. Ezt megkapták a járási hivatalok is. Vas megyében pl. a vb. ezzel egyidőben vízművesítési irányelveket adott ki a helyi tanácsoknak. A vízügyi feladatok ellátásának szervezeti, tárgyi és személyi feltételei a vizsgált megyékben megvannak. Tovább kell növelni a vízügyi csoportok önállóságát, kezdeményező készségét. A megyei szakigazgatási szervekkel a vízügyi feladatok végrehajtásának összehangolása eredményes, a mezőgazdasági osztályokkal való szorosabb együttműködés igénye azonban több megyében felmerült. A járási hivatalok községeket irányító tevékenységével kapcsolatban a vizsgálatok olyan tapasztalatokat is rögzítenék, 'hogy bár fejlődő tendenciát mutat, még nem nyújtanak megfelelő segítséget a vízügyi feladatok ellátásához. Ez nagyobb terhet ró a vízügyi feladatokat ellátó megyei szakigazgatási szervekre. A járási szintű vízügyi feladatok ellátásának színvonalát a szakmai továbbképzéssel lehet javítani. Ez a megyékben ma már rendszeresen folyik, de ezenkívül az OVH is foglalkozik a járási hivatalok vízügyekkel foglalkozó ügyintézőinek a központi szakmai továbbképzés rendszerébe való bekapcsolásával. Az alsóbb szintű tanácsok — elsősorban a községi tanácsok — a vízügyi feladatok ellátására még nincsenek kellően felkészülve, elsősorban a szükséges szakmai ismeretek hiányoznak. Ennek áthidalására a megyei ÉKV osztályok évente több alkalommal ágazati tájékoztatást 'és továbbképzést szerveznék. A tanácsi víz- és csatornamű vállalatok irányítása, felügyelete a megyékben jól szervezett. Megfelelő kölcsönös információs rendszert alakítottak ki az ÉKV osztályok. Jó az együttműködés a fejlesztési feladatok végrehajtásában, a vállalatok műszaki segítséget nyújtanak a községi vízellátás fejlesztésének megteremtéséhez. Jó ütemben halad a vízművállalatok területi üzemmérnökségi hálózatának 'kialakítása. Célszerű, ha a későbbiek folyamán az ÉKV osztályok programiba veszik az üzemmérnökségi tevékenység elemzését, értékelését, különös tekintettel e szervezetnek a helyi tanácsokkal való együttműködésére. Hatósági feladatok ellátása A tanácsok vízügyi feladatokat ellátó szakigazgatási szervei a hatósági tevékenységet elsősorban — a helyi vízgazdálkodási közfeladatok ellátásával kapcsolatos egyes hatósági jogok gyakorlásáról szóló 5/1970. (XII. 31.) OVH számú, — a szennyvizek közcsatornába történő bevezetéséről szóló 2/1970. (XII. 13.) OVH számú és — az ipari vízfogyasztás rendjéről szóló 3/1970. (XII. 18.) OVH—AH számú rendelkezés alapján végzik. A fentiekben említett jogszabályok alkalmazása során kezdetben voltak nehézségek, amelyeknek oka főként értelmezési problémákra vezethető vissza. Az ÉKV osztályok részéről az alsóbb fokú tanácsoknál tartott felügyeleti vizsgálatok a vízügyi feladatok ellátására is kiterjednek. Néhány kivételtől eltekintve a vizsgálatok során a vízügyi hatósági munka ellenőrzését viszont nem vették programba. Az ágazati felügyeleti vizsgálatokról szóló jelentésekből megállapítható, hogy a tanácsi hatáskörbe került vízügyi hatósági ügyintézés színvonala fejlődő tendenciát mutat. Az első fokú határozatok többsége alaki szempontból megfelelő. Egyes helyeken még előfordult, hogy a határozatok indokolási része tartalmilag nem felelt meg a törvényes követelményeknek. A csatornabírsággal kapcsolatos eljárások ellenőrzése során tárt fel a vizsgálat olyan eseteket, hogy az alapirätok közül hiányoztak a víz- és csatornamű vállalat által lefolytatott vizsgálatok dokumentációi. Ernáikul az iratok nélkül az eljárás sérti a törvényes szabályokat, mert hiányzik a bizonyító okirat. A vízügyi hatósági feladatok ellátásával kapcsolatban a felügyeleti vizsgálat a hozott határozatok megfelelő indokolására, a vízügyi jogszabályok körültekintőbb alkalmazására hívja fel a figyelmet. * * * Az eddig végrehajtott ágazati vizsgálatok színvonalából arra lehet következtetni, hogy megvannak a feltételek a vizsgálatok körének szélesítéséhez. A jövőbeni vizsgálatok programját célszerű lenne a következőkkel kiegészíteni: — a vb. ágazati irányító, ellenőrző munkájának konkrétabb és szélesebb körű értékelése, — a járási hivatalok és a helyi tanácsok vízügyi feladatai ellátásának feltételei, — a megyék közötti együttműködés, különös tekintettel a több megyét érintő fejlesztési feladatok koordinálására, — a regionális vízművállalatok és tanácsok kapcsolata, — programba kellene venni továbbá az utóvizsgálatokat. Az ágazati vizsgálatok tapasztalatai, valamint a vizsgálati jelentést megtárgyaló végrehajtó bizottságok véleményeinek összegezéseként elmondható, hogy azok hasznosak, szükségesek. Nélkülözhetetlen eszközei az ágazati irányítás elvi és gyakorlati módszerei kialakításának. Megfelelő információkat nyújt a végrehajtó bizottságok ágazati irányító és ellenőrző feladatai ellátásához. A vizsgálatok egyben az országos jó tapasztalatok szélesebb körű hasznosítására is lehetőséget nyújtanak. Dr. Joó Ernő, a Minisztertanács Tanácsi Hivatala munkatársa 231
