Új Szó, 2015. szeptember (68. évfolyam, 202-225. szám)
2015-09-11 / 210. szám, péntek
2 | KÖZÉLET 2015. szeptember 11. | www.ujszo.com Átláthatatlan a szlovák költségvetés Szlovákia három év alatt 15 helyet esett vissza, a kormány korlátozott rálátást biztosít a költségvetésre ÖSSZEFOGLALÓ Pozsony. A Fico-kabinet egyre átláthatatlanabbul gazdálkodik az adófizetők pénzével - derül ki az Open Budget Survey (OBS) most bemutatott felméréséből. Eszerint Szlovákia a költségvetési rendszer átláthatésága szempontjából a 102 országot tartalmazó listán drasztikus mértékben, a korábbi 15. helyről a 30-ra esett vissza. A költségvetési átláthatóság lényege, hogy az állampolgárok időben, könnyen és közérthető formában hozzájutnak a közpénzekkel kapcsolatos részletes információkhoz. Az átláthatóság hiánya ellehetetleníti a hatékony elszámoltatást, tágítja a korrupció lehetőségeit, komoly hátrány a nemzetközi tőkebefektetésekért folytatott versenyben, valamint növeli az államadósság finanszírozási költségeit. Szlovákiát az elmúlt időszakban az átláthatóság szempontjából több környező ország is lehagyta. A régiós országok közül Románia például az OBS listáján a 9. helyen áll, Csehország a 14., Lengyelország pedig a 21. pozícióba került. Mellettük Bulgária és Szlovénia is jobb értékelést kapott Szlovákiánál. Az igazán rossz hír azonban az, hogy például OroszorKažimír idején romlott a helyzet szág, Grúzia vagy Uganda is átláthatóbb közpénzügyekkel rendelkezik, mint Szlovákia. A lehetséges 100 pontból a 2012- es 67 helyett Szlovákia idén már csak 57-et ért el a költségvetési rendszer átláthatóságát vizsgáló felmérésben, mindez azt jelenti, hogy a kormány korlátozott költségvetési információt biztosít az állampolgároknak. Ezen belül a nyilvánosság költség- vetési folyamatokba való bevonása terén mindössze 25 pontot értünk el, ami kimondottan gyenge teljesít(Gabriel Kuchta felvétele) ménynek felel meg. A törvényhozás felügyelete szempontjából 33 pontot ért el Szlovákia, míg a számvevőszék felügyelete 67 pontot hozott a felmérésben. A nemzetközi felmérést az International Budget Partnership (IBP) készítette, Szlovákiában pedig a M.E.S.A. 10 gazdasági és szociális kutatóintézet munkatársai térképezték fel az átláthatóságot. A felmérés nem véleményeken, hanem tényeken alapul, amelyeket először az IBP partnerei, az egyes országokban működő, kormánytól független, helyi civil szervezetek gyűjtenek össze. Az idei a harmadik ilyen felmérés a 2010-es és 2012-es után, a legközelebbi pedig 2017-re várható. A M.E.S.A. 10 az eredmények közzététele mellett javaslatokat is tett a kormánynak, hogyan lehetne javítani a helyzeten. „Továbbra is súlyos hiányosságnak számít, hogy a kormány csak korlátozott rálátást biztosít a közvéleménynek a költségvetés kidolgozása során, problémák vannak azonban a költségvetési gazdálkodás ellenőrzésével is” - nyilatkozta Radovan Kávičky, a M.E.S.A. 10 elemzője. Szerinte a költségvetési gazdálkodás terén az elmúlt időszakban romlott a helyzet, még annak ellenére is, hogy a kormány több olyan intézkedést is bevezetett, amelyeknek elvileg segíteniük kellett volna. Ezek közé tartozik például az államadósság kordában tartását szem előtt tartó adósságfék bevezetése és az állam gazdálkodását felügyelő Költségvetési Tanács létrehozása is. Kavický szerint a Fico-kabinet hivatali ideje alatt azonban az ezzel kapcsolatos reformok lelassultak. A M.E.S.A. 10 a nyilvánosság aktívabb bevonását javasolja a kormánynak. Kavický szerint ehhez nyilvános meghallgatásokra, felmérésekre lenne szükség, hogy a kormány jobban megismerje a költségvetési kérdésekkel kapcsolatos véleményeket. Nyilvános meghallgatásokat szervezhetnének az egyes minisztériumok, hivatalok, intézmények egyedi költségvetéseiről is, ahol a kormánytól független szervezetek képviselői is ismertethetnék az Átlátható költségvetés 1. Új-Zéland 88 2. Svédország 87 3. Dél-Afrika 86 4. Norvégia 84 5. USA 81 9. Románia 75 14. Csehország 69 21. Lengyelország 64 30. Szlovákia 57 45. Magyarország 49 Az országok 0-100 pontot szerezhettek. (MESA. 10) álláspontjukat. A most közzétett felmérés eredményeinek gyakorlati hasznai is lehetnek, hiszen ma már mindenki elfogadja a kutatást, így például a kevésbé átlátható költség- vetéssel rendelkező országoknak magasabb felárat kell fizetniük adósságukra, és a hitelminősítők is nagyobb eséllyel minősítik le őket az adott esetben. • (vív) Kiherélték a fogatlan törvényt Az új házelnök sem változtatott a helyzeten (SiTA-fotó) RÖVIDEN Megtáltosodott iparvállalatok Pozsony. A szlovákiai iparvállalatok idén júliusban 11,9 százalékkal növelték a gyártásukat az egy évvel korábbihoz képest - derül ki a statisztikai hivatal tegnap közzétett elemzéséből. „Ilyen gyors növekedésre 2013 óta nem volt példa Szlovákiában” - nyilatkozta Ľubomír Koršňák, az UniCredit Bank elemzője. A dinamikus júliusi növekedéshez leginkább az autógyártók járultak hozzá, amelyek az említett időszakban 27,5 százalékkal növelték a teljesítményüket. (vív) Panaszkodnak az agrárkamarák Alsólohnic. Katasztrofális helyzetben vannak régiónk országainak a tejtermelői, amin nem segít az Európai Bizottság által a napokban jóváhagyott 500 millió eurós támogatás sem - egyeztek meg a visegrádi négyek agrárkamaráinak a képviselői tegnapi alsólehnici tanácskozásukon. Milan Semančík, a mezőgazda- sági kamara (SPPK) elnöke szerint nehéz megjósolni, hogy az 500 millió euróból mennyi jut a szlovákiai gazdáknak, egyelőre ugyanis nem ismert az elosztási rendszer. A V4-ek agrárkamaráinak a vezetői megegyeztek abban, hogy annak az országnak kell adni a legnagyobb támogatást, amelyben a leginkább visszaestek az árak. (susla) IBOS EMESE Kót alkalommal utasította el a Smer az ellenzéki pártok összeférhetetlenségi törvénytervezetét. Most saját javaslatukat terjesztették be. Az ellenzék szerint a módosító javaslat a hatályos törvénynél is gyengébb, sőt szabad utat nyit a korrupciónak. Pozsony. Az összeférhetetlenségi törvény a politikusok - parlamenti képviselők, miniszterek, államtitkárok - és köztisztviselők vagyon- bevallását hivatott átláthatóvá tenni. A 2004-től hatályos jogszabály módosítása eddig 3 alkalommal szere- pelt a parlament programján. A Smer annak ellenére sem támogatta a tervezetet, hogy több éves egyeztetést, melyen a párt képviselői is jelen voltak, széles konszenzust követően született meg a módosító javaslat. Legutóbb májusban utasították vissza az ellenzék tervezetét. A jobboldali pártok azt javasolták, hogy a politikusok és köztisztviselők a vagyonbevallásukban pontosan és részletesen írják le vagyonukat, bevételi forrásaikat, valamint a bérelt ingóságokat és ingatlanokat. Jelenleg elég feltüntetni, hogy birtokukban van egy autó, a gépjármű márkáját és típusát viszont már nem kell részletezni. Az ellenzék szerint a módosításnak azt is lehetővé kellene tenni, hogy az éves összehasonlításból kiderüljön, kinek, milyen mértékben gyarapodott a vagyona. Javasolták továbbá, hogy a köztisztviselő ne tudjon kibújni a büntetés alól, ha megsérti a törvényt. Ez utóbbira eddig gyakorlatilag még nem volt példa. A felsoroltakból az összeférhetetlenségi törvény Peter Pellegrini házelnök, Jana Laššáková és Miroslav Číž parlamenti alelnökök által beterjesztett módosító javaslata semmit sem tartalmaz. Egyetlen pozitívuma, hogy kibővítené azoknak a körét, akik januártól kötelesek lennének nyilvános adóbevallást készíteni. A fogatlan tervezetre Miroslav Beblavý hívta fel a figyelmet, aki szerint a Smer legalizálni akarja a képviselőknek szánt kenőpénzt. „A tervezet lehetővé tenné, hogy a képviselők ajándékot fogadjanak el, ha azt a köz érdekében használják fel” - mutatott rá a Sieť alelnöke. Jelenleg a köztisztviselők semmilyen ajándékot nem fogadhatnak el. A javaslat nem orvosolja a törvénysértő köztisztviselők büntethetőségét sem. A parlament összeférhetetlenségi bizottságának többsége továbbra is leszavazhatja a büntetést. Ilyen esetekben az ellenzék az Alkotmánybíróságra bízta volna a döntést, ám a Smer javaslatából ez is kimaradt. „A tervezet nem szabja meg pontosan, hogy mit kell bevallaniuk a köztisztviselőnek és azt sem kell pontosan meghatározniuk, hogy milyen ingatlan van a birtokukban” - fejtette ki a képviselő. Beblavý azt is felrótta a kormánypártnak, hogy a tervezet 400 euró havi jutalmat engedélyezne azoknak a köztisztviselőknek, akik további feladatokat látnak el az önkormányzatoknál, illetve valamilyen állami tulajdonú cégnél. Jelenleg a plusz munkáért nem jár sem fizetés, sem jutalom. (SITA) Fico szerint az új gázvezeték átverés Pozsony. Nem csak üzleti kérdés, hogy a nyugat-európai gázszállítók megegyeztek Oroszországgal a második Északi Áramlat (Nordstream 2) megépítéséről -jelentette ki tegnap Robert Fico kormányfő Arszenyij Jacenyuk ukrán miniszterelnökkel való pozsonyi tárgyalása után. „Nem lehet hónapokon, éveken át tárgyalni a helyzet stabilizálásáról, s aztán elfogadni egy olyan döntést, amely ilyen nehéz helyzet elé állítja nemcsak Ukrajnát, hanem Szlovákiát is” - mondta Fico, hozzátéve: ha leáll a gázsszállítás Ukrajnán keresztül, akkor Ukrajnát milliárdos, Szlovákiát pedig százmilliós veszteségeket fenyegetik. „Teljesen egyértelmű, hogy az uniós nyugati gázszállítók egyszerűen átvertek egy másik tagállamot, jelen esetben Szlovákiát, s lépéseik szöges ellentétben vannak az Európai Unióban folytatott tárgyalásokkal”-állítja Fico. Arszenyij Jacenyuk ukrán miniszterelnök szerint Nyugat- Európa a földgázellátás terén független akart lenni azzal, hogy megépítette az első Északi Áramlat földgázvezetéket, ám ezt a függetlenséget nem érte el, mert a beszállító ugyanaz maradt, Oroszország. „Meggyőződésem, hogy a Nordstream 2 ukránellenes és európaellenes projekt. Ráadásul, a második vezeték megépítésével Oroszország még nagyobb monopolhelyzetbe kerül, ami megemelheti a földgáz árát. (dem, SITA)
