Új Szó, 2014. április (67. évfolyam, 76-99. szám)
2014-04-26 / 96. szám, szombat
www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2014. ÁPRILIS 26. Közélet 3 Ahhoz, hogy az unió 28 tagállama bármiben közös nevezőre juthasson, bonyolult intézményrendszert kellett kiépíteni EP-választás: 28 ország, 28 nézet, 28 érdek Pozsony. Nem egész egy hónap múlva lesznek az európai parlamenti választások, Szlovákia ismét 13 képviselőt küldhet Brüsszelbe. Az eddigi választásokat az alacsony részvétel jellemezte Szlovákiában. Csak kevesen érdeklődnek az európai események iránt, holott Brüsszelben gyakran döntenek olyan jogszabályokról, melyek a hétköznapjainkat is befolyásolják. Tudják, milyen intézmények alkotják az Európai Uniót? DEMECS PÉTER EURÓPAI VÁLASZTÁSOK 2014 FRANCIAORSZÁG ÍRORSZÁG 18 ! ! 21 EGYESÜLT KIRÁLYSÁG 18 SVÉDORSZÁG CSEHORSZÁG FINNORSZÁG ÉSZTORSZÁG >|21 PORTUGÁLIA J* 21118 SPANYOLORSZÁG 18 Talán az egyik leggyakoribb kritika, amelyet az Európai Unióval kapcsolatban hallani, hogy túl bürokratikus, az egész rendszer működtetése rengeteg pénzbe kerül, és a döntés- hozási folyamat túl lassú. Igen, részben igaza van annak, aki ezen a véleményen van. Csak ritkán volt példa arra, hogy egy jogszabályról Brüsszelben két évnél rövidebb idő alatt döntöttek. Másrészt viszont tudatosítani kell, hogy az EU 28 tagállamból áll, 28 különböző ország érdekeit és nézeteit kell összhangba hozni ahhoz, hogy valamilyen konkrét döntés szülessen. Ezért ha bürokráciáról vagy az elhúzódó döntéshozásról beszélünk, arról sem szabad megfeledkezni, hogy például az Európai Parlamentben (EP) jelenleg 766 képviselő szavazhat, mondhat véleményt, s míg ennyi képviselő megegyezik valamin, az eltart egy ideig. A Európai Uniót három inAVÁLASZTÁS NAPJA 23-24 MÁJUS [21 s s% UTVAN1A X n 'S s% 21 LENGYELORSZÁG X 51 'S 5“ä 21 » 13|21 'S 5% : MAGYARORSZÁG j » >118 ; VSU 123 \ 'S 5% BULGÁRIA 18 'S Kötelező szavazás Választási küszöb Minden tagállamban a 18. életévüket betöltő állampolgárok szavazhatnak, . kivéve Ausztriát, ahol 16 év a korhatár. V 1! «Sn, y X 17'21 OLASZORSZÁG MÁLTA ■ /1 f \ ■ NINCS X 73 j 25 X oj 18 í %}' # CIPRUS S 4% NINCS i, 6J25 i >/ 1,8% 'vr~5. SZLOVÉNIA HORVÁTORSZÁG j # AUSZTRIA # GÖRÖGORSZÁG _ EURÓPAI T SSfow-, PARI AMENT X 8118 X i 1 j 18 X 18(18 X 21)25 NINCS <SS% ■ 'S 4% \ v 'S i% »Fonás: Európai parlament sajtóosztálya egyetlen olyan európai intézmény, amelynek képviselőit közvetlen az állampolgárok választják meg, ötéves megbízatási időszakra. A világon a második legnagyobb demokratikus választási rendszere épp az EU-nak van, hiszen a voksoláson több mint 400 millió ember vesz részt. A Lisszaboni Szerződés aláírása után ráadásul a parlament idén először fog tézmény mozgatja: a paria-. dönteni arról, ki kerül az EU ment csak az egyik, a rendszer végrehajtó és ellenőrző képviugyanis az Európai Bizottság és az Európai Unió Tanácsa nélkül aligha lenne működőképes. Az Európai Parlament Nem árt tudni, hogy az EP az seleti szervének, az Európai Bizottságnak az élére. Horvátország 2013-as csatlakozása után a képviselők száma 766-ra nőtt, a májusi választás után viszont csak 751 képviselője lesz a parlamentBrüsszeltől Strasbourgig Bár Brüsszelt emlegetik az Európai Unió fővárosaként, a végső szavazások jelentős része Strasbourgban történik. A bizottsági munkák Brüsszelben folynak, itt tartják a politikai csoportok üléseit is. Az EP havonta csak 4 napot tölt Strasbourgban, ekkor vannak a végső plenáris szavazások. A többi plenáris ülést Brüsszelben tartják. nek. Azt, hogy mennyi képviselőt küldhet egy ország az EP-be, a lakosság száma határozza meg, viszont egyetlen országnak sem lehet hatnál kevesebb és 96-nál több képviselője. A parlamentnek rendkívül fontos szerepe van a jogalkotásban, hiszen például a környezetvédelemmel, a közlekedéssel, a fogyasztóvédelemmel, a mezőgazdasággal kapcsolatos európai jogszabályok csak és kizárólag a parlament beleegyezésével léphetnek hatályba. A képviselőknek ugyanakkor beleszólásuk van az EU gazdálkodásába és pénzügyeibe is, hiszen hosszú távú, hétéves időszakra szóló költségvetés-tervezetről is döntenek. A parlamentnek viszont nincs törvény- alkotás) joga, mivel ez az Európai Bizottság hatáskörébe tartozik - s ez az egyik legfontosabb különbség a nemzeti és az európai törvényhozás között. Az Európai Bizottság Az EU végrehajtó szerve, amely a jogalkotásért felelős, pontosabban egyfajta jogalkotás-kezdeményező hatásköre van. Tehát csak a Bizottság fogalmazhat meg jogszabályokat, s terjesztheti elő ezeket. A parlament is felkérheti a bizottságot bizonyos jogszabályok kidolgozására. A Bizottság készíti el az EU költségvetésének a tervezetét, felelős annak végrehajtásáért, például felügyeli az uniós programokat és pénzalapokat. A Bizottságot az európai integráció moteljának is tekintik. A jelenlegi rendszer szerint annyi tagja van, ahány tagországa van az uniónak, minden tagállam egy biztost küld a testületbe. A Bizottság munkáját 30 000 fős adminisztratív csapat segíti. Minden biztosnak van egy különálló szakterülete, ezen belül ő a felelős az uniós politikáért. Ehhez külön szaktárcát kap legfeljebb 6 fős kabinettel. A Bizottság tagjai függetlenek a tagállamoktól. Nem vehetik figyelembe az őket küldő ország kormányának utasításait, az EU összes állampolgárának az érdekeit kell képviselniük. Az Európai Unió Tanácsa A parlament mellett az uniós törvényhozás másik felét jelenti - mindkét intézmény együtt dönt a Bizottság által előterjesztett jogszabályokról. A Tanácsnak minden tagállamból egy miniszter a tagja, de az összetétel szakterületenként változik. Jogilag ugyanis a Tanács egy önálló szerv, de gyakorlatilag több különböző tanácsra van osztva, mindegyiknek saját működési területe van és a tagországok megfelelő miniszterei vesznek részt a munkájában. Jelenleg 9 testület működik, a legfontosabb talán az általános ügyek és külső kapcsolatok tanácsa (GAERC), az általában havonta egyszer megtartott ülésén a tagállamok külügyminiszterei vesznek részt. A gazdasági és pénzügyek tanácsa (ECOFIN) pedig a gazdasági és pénzügyminiszterekből áll. A parlamentben a képviselők képviselőcsoportokban üléseznek, amelyekbe politikai - és nem nemzeti - hovatartozásuk alapján tömörülnek. Az EP-ben 7 csoport van. Egy képviselőcsoport létrehozásához legalább 25 képviselő szükséges, akiknek a tagállamok legalább egynegyedét kell képviselniük. Európai Néppárt (ÉPP) Jobbközép politikai párt. Kereszténydemokrata pártok alapították 1976-ban. Az ÉPP jelenleg a legnagyobb európai párt, a parlamentben 275 képviselővel rendelkezik. Szocialisták (S&D) A Szocialisták és Demokraták Progresszív Szövetsége az unió szocialista és baloldali pártjainak képviselőit tömöríti. A frakció 1953 óta létezik. Jelenlegi nevét 2009 júniusában vette fel. Az 1999-es választásokig volt a parlament legnagyobb tömörülése. Liberálisok (ALDE) A Liberálisok és Demokraták Szövetsége Európáért képviselőcsoport 85 taggal a harmadik legnagyobb frakció az Európai Parlamentben, azonban mérete jelentősen eltér az első két nagy frakciótól, ennek következtében nem tud komoly befolyást gyakorolni az európai politikára. Zöldek (Greens/EFA) A Zöldek/Európai Szabad Szövetség a parlament egyik csoportja. A 2009-es európai parlamenti választásokon 58 helyet szereztek az EP-ben. Konzervatívok (ECR) Az Európai Konzervatívok és Reformerek képviselőcsoportnak a parlamentben 56 képviselője van jelenleg. Baloldaliak (GUE/NGL) Az Egységes Európai Baloldalnak és az Északi Zöld Baloldalnak 35 kommunista, baloldali és szocialista képviselője van. Demokraták (EFD) A Szabadság és Demokrácia Európája képviselőcsoport a legkisebb csoport az Európai Parlamentben 33 képviselővel, ennél csak a függeden képviselők száma kevesebb (22). (dp) AZ EURÓPAI UNIÓ INTÉZMÉNYEINEK SZÉKHELYE fiz Európai Bizottság központja a belga fővárosban, Brüsszelben fiz EP épületei Brüsszelben (balra) és Strasbourgban (jobbra) Az Európai Unió Tanácsának brüsszeli épülete