Új Szó, 2012. január (65. évfolyam, 1-25. szám)
2012-01-03 / 2. szám, kedd
Közélet 3 www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2012. JANUÁR 3. Fontos kérdés, hogy hány párt jut be a parlamentbe; erre nyolcnak van esélye, de valószínűtlen, hogy mind a nyolc bejut 2012 Robert Fico éve lesz Az év első három hónapja a kampányról fog szólni, sorsdöntő kormányzati döntések nem várhatók. Utána viszont felpörögnek az események, függetlenül attól, kik alkotják az új koalíciót, lényeges változások lesznek. Ezt megköveteli a hazai és a világgazdasági helyzet is. Más választása nem lesz az új kormánynak. MÓZES SZABOLCS A 2012-es év a belpolitikában a választásokról és az új kormány megalakításáról fog szólni. Nem csak azért, mert minden parlamenti választás az év eseménye: az idei voks- csatának és az azt követő kormányalakításnak hosszú távú kihatásai lehetnek a szlovákiai belpolitikai életre. Ha ugyanis a Smer egy (vagy több) jobboldali párttal köt koalíciót - jelenleg ez tűnik a legvalószínűbbnek -, ez alapvetően megváltoztatná a jobboldali erőviszonyokat, másrészt pedig precedenst teremtene. Ez komoly kihatással lehet a következő kormányalakításokra is, ami részben áttema- tizálná a bal- és jobboldal közötti politikai csatákat. Választások A 2012-es évvel kapcsolatban egy kérdés megválaszolásához nem kell kristály gömb: a márciusi előrehozott választásokat a Smer nyeri. 2006-ban és 2010-ben is így volt, ám most, ellentétben a másfél évvel ezelőtt történtekkel, szinte biztos, hogy Robert Fico kormányt tud alakítani. A választásokkal kapcsolatban ugyanakkor néhány lényeges kérdés nyitott. A legfontosabb, hogy hány párt jut be a parlamentbe. A Smer, az SDKÚ és a KDH helye gyakorlatilag biztosnak tűnik, két párt, az SaS és a Híd nagy valószínűséggel szintén mandátumokhoz jut. Rajtuk kívül pedig még három formációnak van esélye a bejutásra: az SNS-nek, az Egyszerű Embereknek, valamint az MKP-nak. Ez összesen nyolc párt, ám valószínűtlen, hogy végül mind a nyolc bejut. Fico mindent visz Első látásra sok függhet attól, mely pártok jutnak be és melyek nem, ám a leglényegesebb kérdést - hogy ki legyen a kormányfő és a koalíció fő ereje - ez szinte biztos, hogy nem fogja befolyásolni. A 2012-es év ugyanis minden valószínűség szerint Robert Ficóról fog szólni. A nullához közelít az esélye, hogy a Smer nélkül kormányt lehessen alakítani. Ehhez az kellene, hogy a jobboldali pártok (beleértve Igor Matovič képződményét is) többségbe kerüljenek - ehhez nagy valószínűséggel az SNS kiesése is kellene - és meg tudjanak egyezni. Ez szinte kizárt. Az SDKÚ, a KDH és a Híd vezetői már az SaS-szel sem tudják elképzelni az együttműködést, az Egyszerű Emberekkel pedig még kevésbé. Ha az utóbbi hónapok trendjeit vesszük figyelembe, akkor hat- vagy hétpárti törvényhozást valószínűsíthetünk, melynek tagjai a biztos hármason kívül az SaS, a Híd, az Egyszerű Emberek és/vagy az SNS lesznek. Valószínűsíthető az is, hogy a Smer nem szerzi meg a parlamenti mandátumok abszolút többségét, tehát mindenképpen koalíciós partner után kell néznie. Gazdasági kormányzás Akárki is alakítson kormányt, a 2012 és 2016 közötti időszak prioritása a gazdaság lesz. Különösen igaz ez az idei évre, a tavalyinál is súlyosabb gazdasági döntések elfogadása várható. Két okból is: a nemzetközi kilátások rosszak, így a mi gazdasági mutatóink is gyengébbek lesznek a tavalyinál, másrészt újabb komoly, elemzők szerint a 2011-esnél nagyobb hatású döntések várhatóak a brüsszeli csúcsokon - ezeket pedig itthon át kell ültetni harmadrészt pedig valamit tenni kell az ország költségvetésének bevételi oldalával. Jövőre ugyanis 3 százalék alá kell nyomni a költségvetési hiányt (ez idén 4,6 százalékos). Csak az arányokat tekintve ez nem tűnik soknak, ám a változás közel 1,3 milliárdos (koronában kifejezve közel 40 milliárdos) nagyságrendű. Ez gazdasági elemzők szerint a bevételi oldalon véghezvitt lényegi változások nélkül nem biztosítható, így idén adóemelésekkel kell számolnunk. Kérdéses, hogy a kormányzat kivel fogja akarni befoltozni a büdzsét. A Smer már részben válaszolt erre a kérdésre, főként a nagyvállalatok, a magasan átlag felett keresők és az osztalékokat inkasszálok fognak többet fizetni, de kérdés, mindez elég lesz-e. Valószínűleg nem. Ha Fico alakít kormányt, mindegy, hogy ki lesz a koalíciós partnere, a gazdasági kérdések nagy részében biztos, hogy a Smer akarata fog érvényesülni. Több Brüsszel Idén folytatódni fog a központi uniós szervek erősödése és ezzel párhuzamosan a tagállamok szuverenitásának gyengülése. Paradox módon ez viszonylag a legkevésbé érdekli az embereket és nem is értik, pontosan miről szól, ugyanakkor ezeknek a változásoknak sokkal nagyobb kihatásuk van az átlagpolgár mindennapi életére, mint a nagy médiavisszhangot kiváltó hazai belpolitikai csatározásoknak. A változások lényege: a jövőben több kérdésben - költségvetési és adókérdésekben - nem az itthon négyévente választott képviselők és a kormányzat fog dönteni, hanem a brüsszeli csúcsszervek. A Brüsszelben elfogadott változásokat az új szlovák parlament idén szinte biztos, hogy fenntartások nélkül fogja elfogadni. Magyar ügyek Az előrehozott választásoknak komoly kihatása lesz a szlovákiai magyar közéletre is. Az a párt, amely márciusban bukik, legközelebb sokkal kisebb eséllyel vághat neki a választásoknak, sőt, a parlamenten kívül maradó párt léte is kockán foroghat. Kisebbségi téren nem várhatóak ebben az évben semmilyen eredmények. Minimális az esélye, hogy tavasszal a lekö- szönőhöz hasonlító jobbközép kormány alakuljon, pedig csak egy ilyen kabinet esetében lehetne abban bízni, hogy a kisebbségi jogállás terén javulásra kerüljön sor. Egy Smer-vezette kormánynak ez nem lesz prioritása, sőt, esetükben a status quo fenntartása lehet a maximális elvárható eredmény, tehát hogy nem romlana a helyzet. Amellett, hogy az új kormánynak nem lesz prioritása a kisebbségi kérdés és a szlovák-magyar kapcsolatok javítása, várhatóan ezt teljesen háttérbe szorítja a gazdasági válság témája is. Ha magyar párt nem kerül a kormánykoalícióba, veszélybe kerül a tavaly elfogadott kisebbségi nyelvhasználati törvény és annak végrehajtó rendeleté is, sőt, az államnyelvtörvény módosítása is. A Smer képviselői mindkét jogszabály tárgyalásának parlamenti vitája során fogadkoztak, hogy amint kormányra kerülnek, megváltoztatják azokat. Puhuló állampolgársági ellentörvény Az állampolgársági törvény frontján sem várható áttörés, bármilyen kormány is alakul - biztos, hogy marad a restriktiv törvény, ám szinte biztos, hogy puhítják, ahogy azt a kormánypártok akarták ősszel, illetve még tavasszal a Smer. Pontosabban: azoktól nem veszik el a szlovák állam- polgárságot, akik bizonyítani tudják, hogy dolgoztak, tanultak, vállalkoztak egy bizonyos ideig (3 vagy 6 hónapig) abban az országban, amelynek állampolgárságáért folyamodnak. Egy ilyen törvény viszonylag könnyen kijátszható lesz, tehát aki akarja, az megfelelő „fedősztori” biztosításával legálisan beszerezheti a magyar útlevelet is, ám elvi síkon a probléma megmarad. Az ellentörvény tavaly szeptemberben az alkotmánybíróság elé került, de kicsi a valószínűsége, hogy a testület már idén véleményt mondjon róla. Ha mégis, és az „ítélet” az lenne, hogy az ellentörvény alkotmányt sért, akkor pedig valószínűleg meglesz az há- romötödös többség a parlamentben az alaptörvény „kellő irányú” megváltoztatásához. Kevesebb magyar Szlovákiai magyar fronton a választások előtt várható az év egyik eseménye, a 2011-es népszámlálás alaperedménye- inek bejelentése. Hasonlóan a Smer választási győzelménél, ebben az esetben is biztos, hogy mi lesz az eredmény: fogyott a magyarság és csökkent az aránya. A nagy kérdés, hogy mennyivel. A 2001-es cenzus 521 ezer magyart talált Szlovákiában, ez az ország lakosságának 9,7 százaléka volt. Szinte biztos, hogy 2011-ben két lélektani határ is „megdől”: 500 ezer alá zuhan a magyarság lé- lekszáma, aránya pedig 9 százalék alá. Fico-Orbán csórták Márciustól ismét kiélezettebb magyar-szlovák államközi kapcsolatokra lehet számítani. Robert Fico biztosan másként fogja kezelni Magyarországot, mint Iveta Radičová, ráadásul a magyar kormányt érő nemzetközi kritika állandósulása és Magyarország katasztrofális gazdasági helyzete miatt egyre gyengébb lesz Budapest pozíciója. Ha a szlovák parlamenti többség egy kisebbségeket negatívan sújtó törvényt fogad el, a sokat támadott Orbán-kor- mány az elmúlt éveknél kisebb eséllyel léphet fel érdekünkben a brüsszeli fronton. Ugyanakkor a Fico-kormány Magyarországgal szembeni politikája feltehetően kevésbé lesz túlexponált, mint volt 2010 előtt. Ám a Smer elnöke túl ügyes politikus ahhoz, hogy ne használja ki Orbánék gyengébb brüsszeli pozícióit. így még idén készülhetünk néhány Fico-Orbán csőriére, melyek során a Smer elnöke az erőpolitizálást fogja mutatni. Majd Barroso és Rotnpuy megmondja. Brüsszel beleszól a költségvetési és adóügyekbe (SITA/AP-felv.) Fico idén ismét révbe ér