Új Szó, 2011. december (64. évfolyam, 277-301. szám)
2011-12-05 / 280. szám, hétfő
www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2011. DECEMBER 5. Autó-motor 13 Csak abban az esetben fogják büntetni az új szabály szerint az autó tulajdonosát, ha az nem árulja el, ki vezette gépkocsiját a szabálysértés idején Nem sérti jogainkat az objektív felelősség elve Pozsony. Nem járnának sikerrel, ha bíróságon próbálnák megtámadni az objektív felelősség elvét, amely hamarosan a szlovákjogrend részévé válik. Az Európai Emberjogi Bíróság taláros testületé ugyanis 15:2 arányban úgy döntött, nem sérti az alapvető emberi jogokat, ha valakit törvénnyel arra kényszerítenek, hogy ismerje be törvényszegését. DEMECS PÉTER Több európai országban évek óta hatályos az objektív felelősség elve; a szlovák jogszabályt a magyar törvény alapján dolgozták ki. Csehországban is érvényes a törvény, a lengyelek pedig - hozzánk hasonlóan - szintén a jogi norma elfogadására várnak. Csonkíthatják alapvető j ogainkat A törvényhozók kezében múlt hét óta egy precedens értékű bírósági döntés van, amely kifoghatja a szelet a jogszabály ellenzőinek vitorlájából. Az Európai Embeijogi Bírósághoz két brit állampolgár fordult, amiért az objektív felelősség elve alapján akarták őket megbüntetni. Szerintük a hatóságok megsértették alapvető emberi jogaikat azzal, hogy megpróbálják rákényszeríteni őket arra, árulják el, ki vezette gépkocsijukat a szabálysértés idején. A petersfieldi Idris Francis és a hampshire-i Gerard Halloran viszont nem járt sikerrel. A bíróság szerint a két illető azáltal, hogy jogosítványt kapott, több - sofőröket érintő - kötelezettséget is magára vállalt. Például azt, hogy elárulják, ki vezeti gépkocsijukat, ha azzal szabálysértést követnek el. A bírók a két beadványról egy tárgyalás keretén belül döntöttek, s úgy határoztak, ezekben az esetekben a sofőrre nem vonatkozik az abszolút hallgatásra, tehát a saját maga elleni vallomás megtagadására való jog. Ajogrend ismeri az objektív felelősséget A joggyakorlattal foglalkozó jogászok is beismerik, hogy van lehetőség a gépkocsik tulajdonosait büntetni olyan kihágásért, amit nem ők követtek el. A jog elmélete c. tanulmány szerint, amelyet Éva Ottóvá írt, kétfajta jogi felelősség létezik: objektív és szubjektív. A szubjektív felelősség mindig a szándékosan vagy gondatlanságból elkövetett törvényszegéssel járó felelősség. „Az objektív felelősség egy törvényellenes cselekedetért való felelősség, függedenül attól, hogy elkövetése tudatos volt-e, vagy sem. Ezt egy bizonyos esemény eredményéért való felelősségként is emlegetik. Ez alól még akkor sem lehet kiA rendőrség jövő júniustól hivatkozna a sofőrök objektív felelősségére bújni, ha az illető nem tudja megakadályozni a szabály- sértést” - olvasható a szlovák törvénymagyarázatban. A magyar bíróság is döntött Azt, hogy az objektív felelősség elve törvényes, már a magyar alkotmánybíróság is kimondta. A döntés szerint az élet védelme, a közúti közlekedés rendjének megóvása teszi indokolttá a törvényt. A testület ugyanakkor megállapította, hogy az üzemben tartót köz- igazgatási bírság megfizetésére kötelezni önmagában nem alkotmányellenes, de csak akkor, ha a járművet az üzemben tartó olyasvalaki használatába adta, akit a hatóság előtt nem nevez meg. Ha megnevezi a szabálysértőt, akkor tőle kell behajtani a bírságot. Az Alkotmánybíróság 15 indítványozó - köztük bírák, valamint az állampolgári jogok országgyűlési biztosa - beadványa alapján vizsgálta a közúti közlekedésről szóló törvény az objektív felelősségről szóló részeinek alkotmányosságát. A módosítások 2008. január 1-jé- től hatályosak. Gond lehet a pénzkieséssel Az objektív felelősség elvének bevezetése viszont nem lesz zökkenőmentes. Nem elég elfogadni a törvényt, meg kell vásárolni a szükséges technikai berendezéseket, sebességmérő radarokat a szabálysértők lefülelésére. Ugyanakkor az új jogi norma 153 új munkahely kialakításával számol. A gond azzal van, hogy feltételezések szerint jövőre az objektív felelősség elvének bevezetése több pénzbe fog kerülni, mint amennyit begyűjtenek a bírságokon. A belügyminisztérium azt akarja, hogy a hiányzó összeget a pénzügyminisztérium fizesse ki, az viszont csak a belügyre- akarja hárítani az egész felelőséget. Azt, hogy körülbelül mennyi bírságot tudnak beszedni, a magyar hatóságok gyakorlata, illetve a szlovák tesztelés alapján számították ki. A radarokat 2009 júliusában tesztelték a Dl-es autópályán Vágújhely mellett. Kiderült, hogy a figyelt szakaszon közel tízezer gépkocsi haladt el. Körülbelül 10 százalékuk 135 km/órás sebességnél gyorsabban haladt. Ezer autóból 274 sofőrt büntetnének meg összesen 22 565 euróra. A törvény lehetőséget ad majd arra, hogy aki korán, egy héten belül fizeti ki a bírságot, attól csak az összeg kétharmadát fogják behajtani. A magyarországi tapasztalat igazolja, hogy a szabály- sértők 80 százaléka kihasználja ezt a lehetőséget. Egy nap sebességmérés után, egy radar használatával a sofőrök összesen 12034 euró bírságot fognak kifizetni. Arra is emlékeztetni kell, hogy a törvény bevezetése után csökkenni fog a kihágások száma, körülbelül 30 százalékkal. Érdekesség, hogy az objektív felelősség bevezetése után néhány évvel Magyarországon stabilizálódott a kihágások száma. A szabálysértők elégedetlenkednek A szlovák belügyminisztérium is beismeri, hogy minden bizonnyal többen tiltakozni fognak az új törvény ellen, de elsősorban olyanok, akik rendszeresen megszegik az előírásokat. , A továbbiakban ugyanis (Ján Krošlák felvételei) lefülelik őket a hatóságok, s a gépkocsik tulajdonosai kénytelenek lesznek téríteni a büntetéseket. Azok fognak tiltakozni, akik korábban rendszeresen szabályokat sértettek, de büntetlenül” - olvasható a törvény indoklásában. A jogszabály ugyanúgy, mint más országokban, nálunk is lehetőséget ad majd arra, hogy a tulajdonos megnevezze, ki vezette gépkocsiját a törvényszegés idején. Ha őt büntetik meg, a gépkocsi tulajdonosára nem vonatkozik majd felelősség. Automatizált ügyintézés várható A hatóságok bevezetnék, hogy az objektív felelősség alapján bírságolt kihágásokat egy automatizált rendszer, minimális emberi beavatkozással, intézze, a minimumra csökkentve ezáltal a korrupció lehetőségét. Ezért teljesen mindegy, hogy a sofőr vagy a gépkocsi tulajdonosa milyen szociális rétegből származik, milyen ismeretsége van. A rendszer feljegyzi a szabálysértést, majd a gépkocsi rendszáma alapján kikeresi az autó tulajdonosát és kiállítja a bírságot, amit postán küldenek ki. „A rendszert felügyelő alkalmazottaknak nem lesz hozzáférhetőségük a bizonyítéknak számító felvételekhez, adatokhoz. A bírság összegét a rendszer a beállított kritériumok, a vonatkozó szabályok alapján fogja kiszámítani. A rendszerbe való illetéktelen beavatkozás büntethető lesz” - olvasható a törvénytervezetben. Hol objektív a felelősség? Jelenleg a hatóságok csak nehezen tudják behajtani a bírságot olyan esetben, amikor nem lehet megállítani az autót, vagy kideríteni a sofőr személyazonosságát. Ezért szükséges az objektív felelősség bevezetése, amely jelenleg Magyarországon, Szlovéniában, Belgiumban, Franciaországban, részben Hollandiában és Ausztriában is érvényes. Nemrég Csehországban is végleg elfogadták a törvényt, a lengyel hatóságok is már kidolgozták a törvényjavaslatot.
