Új Szó, 2009. december (62. évfolyam, 277-300. szám)
2009-12-29 / 298. szám, kedd
www.ujszo.com ÚJ SZÓ 2009. DECEMBER 29. Vélemény és háttér 5 TALLÓZÓ NÉPSZAVA Magyarország 2011-ben veszi át az Európai Unió Miniszteri Tanácsának soros elnöki tisztét, de már 2010 elejétől részt vesz az elnökség tevékenységében annak a triónak a tagjaként, amely együttműködve végzi el a feladatokat. A Népszava részletes összeállítást közöl a Magyar- ország, Spanyolország és Belgium részvételével alakult csoport munkájáról. A trión belül a Miniszteri Tanács ügyeinek viteléért a soros elnökviseli a fő felelősséget, de a teendőket megosztja a másik két tagállammal. Az összeállítás foglalkozik Magyarország uniós elnökségi előkészületeinek lépéseivel, beleértve a parlament ezzel foglalkozó négypárti munkacsoportjának tevékenységét, a Köztársasági Őrezred megerősítését és a biztonsági kérdéseket. Faller Jenő, a külügyminisztérium szakállamtitkára a lapnak azt mondta, csaknem harmincmilliárd forintot irányoztak elő Magyar- ország uniós elnökségére, ami várhatóan fedezi a költségeket, a találkozók, rendezvények ráfordításait és a technikai berendezések árát. Magyarország 2008-2009-ben mintegy hárommüliárd forintot költött, 2010-ben kilenc- milliárdot, 2011-ben - erre az időszakra esik az elnökség féléve - 16,5 milliárdot terveztek. (mti) MAGYAR SAJTÓ Kevesebb bűncselekményt követtek el 2009-ben, ami siker, jövőre pedig a parlamenti választások jelentenek kihívást, a rendészet egészének működését újra kell gondolni - foglalható össze Bencze József főkapitánynak a Népszava, illetve a Népszabadság tegnapi számában megjelent nyilatkozata. Bencze József arra emlékeztetett, hogy a rendőrség 2009- et a közterületi biztonság éveként határozta meg. Ennek eredményeként 17,9 százalékkal csökkent a közterületen elkövetett bűncselekmények száma. Bencze József kiemelte: a legnagyobb sikert a közlekedésben érte el a rendőrség, az elmúlt évhez képest 16 százalékkal 679-re csökkent a halálos balesetek száma. A Népszavának a védőbástya program végrehajtásáról a főkapitány elmondta: három szervezési-szervezeti változtatás a befejezéséhez közeledik. Három bevetési osztályt hoztak létre a készenléti rendőrség szervezetén belül Nyírbátorban, Győrött és Szombathelyen. A Nemzeti Nyomozó Irodánál megalakították a Va- gyonvisszaszerzési Hivatalt és megerősítették a szervezetet is. Miután szeptembertől a rendőrség megkapta a rendészeti szakközépiskolákat, létrehozták az oktatási és kiképzési főosztályt. A Népszabadságnak Bencze azt mondta, a rendőrképzés rendszere felülvizsgálatra szorul. A parlamenti választások mellett 2010- ben a másik nagy kihívás a rendőrség számára az unió soros elnökségére való felkészülés, (mti)- Ne izguljon, csak a karácsony utáni vásárlási őrület elől menekültem ide néhány napra. (Peter Gossányi rajza) Az összességében sikeres svédek azonban nem tudták feltenni a pontot az i-re Spanyol megnyitás az Európai Unió élén Január 1-jével Spanyolország veszi át Svédországtól az EU soros elnökségét, de ez a mostani váltás sokkal élesebb határvonal átlépését jelenti, mint amit az eddigi, félévenkénti stafétabot-átadások jelentettek. MT1-HÁTTÉR A spanyolok már a december 1-jén hatályba lépett Lisszaboni Szerződés, az unió reformszerződése alapján kezdik meg a munkát, ami egyebek közt azzal jár, hogy a tagországok állam-, illetve kormányfőit összefogó Európai Tanácsnak egyszemélyi állandó elnöke is van, történetesen a belga Herman Van Rom- puy személyében. így Jósé Luis Rodriguez Zapatero miniszter- elnök - az eddigi soros elnök országok vezetőivel ellentétben - nem fog elnökölni az Európai Tanács ülésein, nem őrá vetül a legerősebb reflektorfény. Miguel Angel Moratinos spanyol külügyminiszter Brüsszelben elmondta, Zapatero rendelkezésre áll, kész segíteni Van Rompuynek a feladatok ellátásában, de azt az Európai Tanács elnöke dönti el, mikor mennyiben tart igényt erre a segítségre. Ez a most következő félév tehát az állandó elnök és a soros elnökség közötti együttműködés, munkamegosztás gyakorlati kialakításának jegyében telik. A spanyol elnökséget a belga, 2011 első felében pedig a magyar elnökség követi. E három ország egymással szoros koordinációban, úgynevezett trióként működve kíván tevékenykedni, amiből az is következik, hogy a soros elnökségek és az állandó elnök együttműködésének modelljét leginkább a spanyolok, a belgák és a magyarok Van Rom- puyjel kialakítandó közös gyakorlata önti vélhetően tartós formába. Megerősítette a reformszerződés az unió kül- és biztonságpolitikai főképviselőjének a hatáskörét is: a tisztségre kiválasztott brit Catherine Ashton egyfelől az EU „kormányának”, az Európai Bizottságnak az alelnöki tisztét is betölti, másfelől több ezer fős uniós külügyi apparátus fogja segíteni munkáját. A soros elnök ország első számú vezetője mellett tehát a külügyminiszternek is új szerepkörben kell megtalálnia a maga helyét. A többi szakminiszter változatlanul elnököl az egyes szakosított tanácsüléseken, például az igazságügy-miniszterek, az agrárminiszterek, a pénzügyminiszterek tanácskozásán. A Lisszaboni Szerződésből olyan további változás is következik, hogy kiterjed az Európai Parlament együttdöntési jogköre, vagyis az eddiginél több kérdésben kényszerül kompromisszumra a tagállami kormányokat képviselő Tanács a parlamenti képviselőkkel, akik nem feltétlenül gondolkodnak azonosan saját országuk kormányával a napirenden levő ügyekben. A tanácsi és parlamenti álláspontok összecsiszolására az eddiginél sokkal több energiát kell fordítani. A svéd elnökség higgadtan és ügyesen levezényelte a Lisszaboni Szerződés elfogadtatásának hallatlanul nehéz műveletét, új pályára állította az uniót. Napirenden tartotta a gazdasági válság kezelésének ügyét, elindította a szabadságjogok nagyobb fokú érvényesülését célzó programot. Az összességében sikeres svédek azonban nem tudták feltenni a pontot az i-re: a decemberi koppenhágai klíma-világkonferencián az EU nem találta meg a remélt kötelezettségvállaló partnereket saját ambiciózus célkitűzéseihez, a szén-dioxid- kibocsátásnak a légkör felmelegedését lefékező csökkentéséhez. Ezért a spanyol elnökségre a vártnál is több feladat vár az éghajlatváltozás elleni küzdelemben: az újonc külügyi főképviselővel, valamint az újonnan létrehozott klímavédelmi EU-bizto- si poszt betöltőjével - aki ez idő szerint a dán Connie Hedegaard - együtt kell törekednie arra, hogy globális megoldást találjanak erre a globális veszélyre. Minden jel szerint szintén a spanyol elnökség alatt válik időszerűvé annak a szakmai munkának a megkezdése, amely előkészíti a politikai döntést, hogy mikor, milyen módon, milyen ütemezésben kell felhagyni azokkal a gazdaságösztönző intézkedésekkel, amelyek a válság miatt váltak szükségessé. Ezek az élénkítő csomagok hallatlanul növelik az állami eladósodottságot, így amint betöltötték szerepüket, és a válság enyhül, vissza kell térni a normális, fegyelmezett pénzügyi politikához. Most azonban még növekszik a munkanélküliség, nem lehet a válság megszűntéről beszélni, és a rendkívüli intézkedések időszakából való „kivezető stratégiát” a foglalkoztatás növelését célzó erőfeszítéseknek kell alárendelni. Az EU szomszédságpolitikája terén a spanyol elnökségnek nagy fokú rugalmasságot kell tanúsítania, és ebben kifejezetten fontos lehet az elnökségi trió „üzemmód” bevezetése, az, hogy a belgákkal és a magyarokkal összehangolják a prioritásokat. A spanyolok számára a szomszédságpolitika érthető módon elsősorban a déli kitekintést, az észak-afrikai országokkal való kapcsolatok fejlesztését jelenti, ám fajsúlyos országok szorgalmazzák a keleti szomszédokkal való együttműködés fejlesztését is. Ez utóbbi irány különösen fontos az energiabiztonság szempontjából. A nyugat-balkáni országoknak az EU-hoz való további közelítése terén - a földrajzi adottságok miatt - szintén van jelentősége a trióban való elnöklési módnak. A spanyol elnökség kezdetével tehát bizonyos mértékben Magyarország szerepe is növekszik az unió jövőjének alakításában. KOMMENTÁR 2010 - a destrukció éve GÁLZSOLT Az előttünk álló választási évben két eshetőségre kell felkészülni: Robert Fico és pártja, a Smer továbbra is nagyon népszerű lesz (ez a valószínűbb) vagy valamelyest veszít népszerűségéből, és kétségessé válik fölényes választási győzelme. A gazdaság szempontjából rövid távon sajnos mindkét variáns csak rosszat hozhat, a jövő évben a gazdaságpolitika destruktív jellege nem, csak annak mértéke a kérdés. Ha a szlovákkormányfő és pártja továbbra is magasan vezetni foga pártpreferenciákatmérőközvélemény-kutatásokban, akkorafő ve- szélytareformokésaköltségvetéskonszolidálásánakjegelése,az osztogató politika folytatása jelenti. Elvégre győztes felálláson, népszerű politikánminekváltoztatni? Különösen igaz ez a választások előtt. Ennekakövetkezményeazlesz, hogy az ideihez hasonló, rekordméretű államháztartási hiány várható, és rohamtempóban dagad tovább az államadósság. Ha„sikerül” megkötni a Zsolna-Eper- jesautópálya-szakaszokratervezettPPPkonstrukciójú (állami-magán együttműködésen alapuló) szerződéseket, akkor az államadósságrejtett, implicitformájais tovább növekszik. Paradoxmódon, minél több uniós támogatást sikerül lehívni, annáljobban nő akor- rupció és a közpénzekmeglovasításánakveszélye. Ez akkor is nagy kockázatotjelent,ha-minteddig-csakminimálismértékbenjutunk hozzáaközösségi támogatásokhoz. ASmerkétkoalícióspartnere számára ugyanis lehet, hogy2010elejeleszkormányzásukutolsó féléve, így mindentmegtesznek, hogy állam bácsitésaközköltségve- téseketminéljobban-mégegyszer,utoljára-megkopasszák. A magas népszerűség legnagyobb kockázata az, hogy a jövőre felálló új szlovák parlamentAormány meghatározó ereje újra a Smer lesz, és további négy éven keresztül fogja diktálni a gazdaságpolitikát. Ebben az esetben garantáltan gallyra vágják az országot. Paradox módon mégnagyobb a rizikója annak, ha Fico és a Smer népszerűsége megbicsaklik, fölényes választási győzelmük kérdésessé válik. Ekkor még gátlástalanabb populista politikához folyamodhatnak, még jobban megemelhetik a kiadásokat, még intenzívebben támadhatják ellenfeleiket, még elkeseredettebben próbálhatják megdézsmálni az államkasszát. Gondoljunk csak bele, mi mindenre volt képes az elmúlt években Robert Fico és kormánya, miközben a Smer népszerűsége stabilan 30-40% körül mozgott. Folyamatosan hadakozott az egészségbiztosítókkal, nyugdíjpénztárakkal, áruházláncokkal, energetikai nagyvállalatokkal, a nemzeti bankkal és a kereskedelmi bankokkal, az ellenzékkel, újságírókkal és persze velünk, magyarokkal. Szétverte a Dzurinda-kormány reformjainak mintegy felét, nemzetközi perekbe bonyolódott, és elengedte a füle mellett az egyre erősödő hazai és külföldi kritikákat. Felmerül a kérdés, mire lehetne még képes, ha pártjának preferenciái mondjuk 30% alá esnének. Ebbe inkább jobb bele sem gondolni, csakhogy e nélkül Fico verhetetlen, és még legalább négy évig kormányfő marad. Ezért mégis jobb lenne túlesni népszerűségveszté- sénekkövetkezményein még a választások előtt (feltéve, hogy azokat elvesztené), minthogy a következő négyéves ciklus fele azzal teljen el, hogy egyre durvább és destruktívabb populizmussal próbálja visszaszerezni elvesztett népszerűségét. ■ _____________ TALLÓZÓ VECSERNJE NOVOSZTYI A boszniai szerbeknek Jugoszlávia fenntartása volt a legjobb megoldás, eltekintve a délszláv állam méreteitől - vélekedett Radovan Karadzsics volt boszniai szerb elnök a Vecsemje Novosztyi belgrádi lapban megjelent interjúban. A hágai Nemzetközi Törvényszék legismertebb foglya, akit a boszniai polgárháború (1992-95) idején elkövetett súlyos háborús bűnökkel vádolnak, 13 év óta először adott interjút egy szerb újságnak. Karadzsics megismételte, hogy Richard Holbrooke, az USA egykori balkáni közvetítője büntetlenséget ígért neki, ha visszavonul. Holbrooke ezt többször cáfolta. A volt boszniai szerb elnök nem beszélt arról az időszakról, amikor Belg- rádban álnéven természetgyó- gyászkodott, csupán annyit mondott, soha nem kellett igazolnia magát. Elmondta, hogyjó egy hónappal letartóztatása előtt úgy érezte, figyelik. Aszerb hatóságok nem árulták el, hogyan jutott Karadzsics hamis papírokhoz és új identitáshoz, ahogy azt sem, hány évig rejtőzködött Szerbiában, miközben éveken át azt gyanították, Boszniában, időnként Montenegróban tartózkodik. (mti) THE NEW YORKTIMES Az USA egy éve titokban harmadik frontot nyitott Jemenben az al-Kaida terrorhálózat ellen, különleges erőket küldve az arab országba a jemeni katonák kiképzésére-jelentette aThe New York Times.Änapilapa CIA voltmagas rangú vezetőjére hivatkozva azt írta, a hírszerzés egy évvel ezelőtt több, terrorellenes harcban járatos ügynököt küldött Jemenbe. Ezzel egy időben titkos műveletekkel megbízott kommandók kezdték meg a jemeni biztonsági erők egy részének kiképzését a terrorellenes harcra - írta a lap. A Pentagon több mint 70 millió dollárt szán a programra a következő másfél évben. A különleges egységek képezik ki a jemeni hadsereget, a belügyi erőket és a parti őrséget. így megkétszereződik az amerikai katonai segítség. Amerikai illetékesek szerint a nigériai Umar Abdul Farouk Abdulmutal- lab, aki fel akarta robbantani a Delta-Northwest légitársaság Amszterdamból Chicagóba tartó járatát, azt állította, Jemenben képezte ki az al-Kaida. (mti)